РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 14 августа 2025 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Пермяковой Ю.А., при секретаре Зайгановой Н.Г., с участием помощника прокурора Окинского района Бальжинова З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тункинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Окинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Туяа» о возложении обязанности организовать прохождение всех педагогических работников учреждения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в очном формате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Окинского района Республики Бурятия обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Туяа» о возложении обязанности организовать прохождение всех педагогических работников учреждения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в очном формате. 

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки исполнения образовательными учреждениями района законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних, трудового законодательства выявлено, что вопреки действующему законодательству, работа по обучению работников образовательного учреждения оказанию первой медицинской помощи пострадавшим должным образом не проводилась, педагогические работники прошли обучение в дистанционном порядке, без закрепления знаний на практическом опыте. Просит возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Туяа» обязанность в срок до 01.10.2025г. организовать прохождение обучения всех педагогических работников учреждения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в очном формате в объеме не менее 8 учебных часов с проведением практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50% от общего количества учебных часов в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора Окинского района Бальжинов З.Б. поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела без участия представителя учреждения.

Представитель третьего лица Администрации МО «Окинский район» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи, организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации, первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Согласно статье 31 Федерального закона № 323-ФЗ первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в соответствии с порядками, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, включающими в себя: перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мероприятий по оказанию первой помощи, последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиту, инструктаж по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 32, 36 Правил обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Проведенной проверкой исполнения образовательными учреждениями Окинского района Республики Бурятия законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних, трудового законодательства прокуратурой Окинского района Республики Бурятия выявлено, что вопреки действующему законодательству, работа по обучению работников образовательного учреждения оказанию первой медицинской помощи пострадавшим должным образом не проводилась, педагогические работники прошли обучение в дистанционном порядке, без закрепления знаний на практическом опыте.

Из имеющегося в материалах дела письма заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Туяа» ФИО3 следует, что все педагогические работники учреждения прошли обучение по основам оказания первой медицинской в заочной форме; финансирование обучения в очной форме не осуществлялось, имеется потребность в очном обучении.

Из письма и.о. начальника МКУ «Управление образования» администрации МО «Окинский район» ФИО4 следует, что педагогические работники образовательных учреждений МО «Окинский район» прошли обучение по навыкам оказания первой помощи в дистанционном формате. Планируется обучение работников образования в очном формате до конца 2025 в Государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Бурятия «Бурятский республиканский институт образовательной политики». Рассматривается вопрос о выделении финансовых средств из бюджета МО «Окинский район на проведение данного мероприятия.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворения искового заявления прокурора.

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч.2 ст.206 ГПК РФ). 

С учетом вышеприведенных правовых норм, и принимая во внимание допущенные Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Туяа» нарушения законодательства РФ по охране труда, мнение прокурора и ответчика в признании исковых требований, суд полагает заявленные требования прокурора Окинского района Республики Бурятия обоснованными, подлежащими удовлетворению и устанавливает ответчику срок исполнения судебного решения до 01.10.2025 года. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.194-199 и ст.206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Окинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Туяа» о возложении обязанности организовать прохождение всех педагогических работников учреждения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в очном формате. 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Туяа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать прохождение всех педагогических работников учреждения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в очном формате в объеме не менее 8 учебных часов с проведением практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50% от общего количества учебных часов. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его оглашения.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025

Судья

Тункинского районного суда

Республики Бурятия Ю.А. Пермякова