Дело № 2-67/2021

74RS0017-01-2020-004562-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Руновой Т.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Росляк Я.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г.,

представителя истца, ответчика по встречному иску ФИО2

представителя ответчика, истца по встречному иску ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

встречному иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО»), в котором с учетом уточнения исковых требований просит:

признать его членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

признать его приобретшим право пользования указанной квартирой, 

обязать Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» заключить с ним договор социального найма в отношении данного жилого помещения (л.д. 3-8, 63-67).

В обоснование своих требований указал, что с 2005г. проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, предоставленной его отцу ФИО1 по договору социального найма. В декабре 2019 г. его отец умер, в связи с чем он обратился в ОМС «КУИ ЗГО» с заявлением о заключении с ним договора социального найма, на который получил отказ со ссылкой на то, что членом семьи нанимателя жилого помещения он не является, регистрации по адресу нахождения квартиры не имеет, в квартире не проживает. С отказом в заключении с ним договора социального найма жилого помещения не согласен, поскольку был вселен в квартиру своим отцом в несовершеннолетнем возрасте, являлся членом его семьи, поддерживал отца материально, нес расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, проживает в квартире постоянно, прав на иные жилые помещения не имеет. 

ОМС «КУИ ЗГО» обратился со встречными требованиями к ФИО5 о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 87-88).

В обоснование своих требований указал, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 59,1 кв.м., является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Златоустовского городского округа и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, в котором в качестве члена семьи указана его мать ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снятием с регистрационного учета ФИО7, с нанимателем жилого помещения было подписано дополнительное соглашение №, в котором указано об отсутствии у него членов семьи. В ходе проведенных проверок специалистами ОМС «КУИ ЗГО» установлено, что ФИО1 проживал в квартире один. ФИО5 в квартире не жил ни до, ни после смерти своего отца. Оснований для проживания ФИО5 в квартире не имеется.

В судебное заседание истец, ответчик по встречному иску ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 159, 170). 

Представитель ФИО5 - ФИО2, действующий на основании письменного ходатайства (л.д.23), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, против удовлетворения исковых требований ОМС «КУИ ЗГО» возражал. 

Представитель ОМС «КУИ ЗГО» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152), в судебном заседании исковые требования не признала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель третьего лица Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.171).

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований ОМС «КУИ ЗГО» следует отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, по действующему в настоящее время жилищному законодательству для приобретения права на жилое помещение по договору социального найма гражданин должен быть вселен нанимателем в данное жилое помещение и проживать в нем в качестве члена его семьи.

Согласно ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. 

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Златоустовского городского округа и ФИО1 (Наниматель) был заключен договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в котором в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения указана его мать ФИО7 (л.д.102-104). 

В указанной квартире ФИО1 был зарегистрирован до своей смерти ДД.ММ.ГГГГг., ФИО7 – до своей смерти в октябре 2018г. (копия поквартирной карточки – л.д.106). В настоящее время в квартире никто не зарегистрирован.

Указанная квартира является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д. 101- выписка из реестра муниципального имущества).

Из искового заявления ФИО5, его пояснений в судебных заседаниях следует, что в квартиру по указанному адресу он вселился вместе с родителями в 2004-2005г.г. После их развода в 2009г. он непродолжительное время проживал с матерью по адресу: 

<

адрес>, затем в несовершеннолетнем возрасте вернулся к отцу и проживал с ним постоянно до его смерти. Вместе с отцом они являлись членами одной семьи, заботились друг о друге, помогали материально. Его бабушка ФИО7 проживала отдельно в своем доме. После смерти отца ФИО5 продолжает проживать в квартире, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

Доводы ФИО5 подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, из показаний допрошенной в судебном заседании ФИО8 (мать истца) следует, что ФИО1 является её бывшим супругом, вместе с которым она проживала по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. После развода она выехала из квартиры вместе с сыном, однако через некоторое время он вернулся к отцу, не захотев проживать вместе с ней и её сожителем. Сын в несовершеннолетнем возрасте находился на иждивении отца, с момента его переезда к отцу алименты на него она не получала. С указанного времени сын проживает в данной квартире, оставаясь зарегистрированным в квартире, которая в настоящее время принадлежит её брату. В день смерти ФИО1 по просьбе сына, который отсутствовал в городе и был обеспокоен тем, что отец не выходит на связь, она участвовала во вскрытии квартиры. В квартире был обнаружен труп ФИО1 (л.д.123).

Из показаний старшей по дому № по ул. им. ФИО6 - Каримовой Н.М., соседей - ФИО9, Ёлчева А.П., ФИО10, ФИО11, знакомых истца - ФИО12, ФИО13, лечащего врача ФИО1 - ФИО14, учителя истца - ФИО15 следует, что ФИО8 ФИО3 проживал в квартире по адресу: 

<

адрес> сначала вместе с родителями, а затем со своим отцом ФИО1 с несовершеннолетнего возраста. ФИО5 закончил 9 классов в средней школе №, затем поступил в ПТУ, после окончания которого стал работать на железной дороге, имея разъездной характер работы. На протяжении всего этого времени он проживал с отцом, после его смерти продолжает жить в квартире. При жизни ФИО1 страдал сахарным диабетом, в связи с чем в последние годы жизни нуждался в помощи и материальной поддержке, поскольку работать не мог. Такую поддержку оказывал ему сын. ФИО5 неоднократно привозил домой лечащего врача отца - ФИО14, который давал рекомендации по его лечению. В момент смерти отца ФИО5 отсутствовал в городе, в связи с чем было организовано вскрытие квартиры, в которой был обнаружен труп его отца.

Кроме того, указанные ФИО5 обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «РЖД», в которой указано, что в личной карточке формы Т-2 работника ФИО5 содержится информация об адресе по прописке: 

<

адрес>, и адресе фактического проживания: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.24).

Согласно квитанциям и платежным документам (л.д. 29-41, 130-135) ФИО5 производил оплату жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире. 

Проанализировав представленные суду доказательства, суд полагает, что ФИО5 приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма, поскольку был вселен в неё нанимателем в качестве члена семьи. При этом, суд учитывает, что в силу ст.54 СК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ не требовалось согласие наймодателя для вселения к ФИО1 его несовершеннолетнего сына. 

Отсутствие регистрации ФИО5 в спорной квартире, не является обстоятельством, исключающим удовлетворение заявленных требований.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

То обстоятельство, что на момент проверок специалистами ОМС «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.107), ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.114). ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.115), а также на момент смерти ФИО1 его сын ФИО5 отсутствовал в квартире, что подтверждается также показаниями участкового уполномоченного ФИО16 и специалиста ОМС «КУИ ЗГО» ФИО17, не свидетельствует о его непроживании в ней. Из показаний вышеуказанных свидетелей со стороны ФИО5 следует, что его проживание в квартире носит длительный и постоянный характер, а его временное отсутствие было обусловлено разъездным характером работы. 

Представленные ОМС «КУИ ЗГО» фотографии жилого помещения (л.д.42-51) также, по мнению суда, не являются доказательством, подтверждающим заявленные им требования. Напротив, из данных фотографий следует, что в квартире имеется мебель, бытовая техника, квартира имеет вид жилого помещения. 

Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Таким образом, требования ФИО5 о признании права пользования квартирой подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 1 ст. 30 Устава Златоустовского городского округа, принятого Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 23 июня 2005 г. N 10-ЗГО, Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет содержание муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности; передает имущество, находящееся в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, аренду, наем и контролирует его использование.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденным в новой редакции Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 4-ЗГО от 10.03.2011 года (л.д.90-92), ОМС «КУИ ЗГО» является истцом и ответчиком в суде при рассмотрении исков и заявлений, связанных с осуществлением своих полномочий (п.27 Положения).

Учитывая изложенное, на ОМС «КУИ ЗГО» должна быть возложена обязанность по заключению с ФИО5 договора социального найма жилого помещения.

В то же время, требование истца о признании членом семьи нанимателя жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку данные требования не могут являться исковыми требованиями по отношению к ОМС «КУИ ЗГО», а, фактически, являются обстоятельством, подлежащим доказыванию для признания за лицом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые ФИО5 к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО5 приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

В удовлетворении исковых требований Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Д. Рунова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2021 г.