Дело № 2-791/2024

УИД № 42RS0014-01-2024-000896-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО3 городской суд ФИО3 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски ФИО3 

<

адрес>-Кузбасса 19 сентября 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, с учетом поступивших уточнений, просит суд признать незаконными решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 03 ноября 2023 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов отвлечения от работы: с 03 октября 2005 года по 07 октября 2005 года, с 23 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 25 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года, с 26 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 23 июля 2012 года по 26 июля 2012 года, с 21 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, 22 сентября 2014 года, 12 февраля 2015 года, 17 апреля 2015 года, 14 августа 2015 года, 18 августа 2015 года, 26 ноября 2015 года, с 03 марта 2016 года по 23 марта 2016 года, 28 июля 2016 года, 06 февраля 2017 года, с 02 марта 2017 года по 28 марта 2017 года, 03 апреля 2017 года, 15 сентября 2017 года, с 12 февраля 2018 года по 06 марта 2018 года, 05 сентября 2018 года, с 08 февраля 2019 года по 09 марта 2019 года, 19 июля 2019 года, с 23 февраля 2020 года по 19 марта 2020 года, 13 июля 2020 года, 03 августа 2020 года, 02 июля 2021 года, 27 июля 2021 года, с 28 июля 2021 года по 19 августа 2021 года, с 08 ноября 2021 года по 09 ноября 2021 года, 25 июня 2022 года, с 28 июня 2022 года по 20 июля 2022 года, 30 июня 2023 года, с 23 августа 2023 года по 18 сентября 2023 года; обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить ему в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11ч.1ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды отвлечения от работы (учебный отпуск, обучение, медосмотры, инструктаж, выполнение государственных обязанностей, отпуск на санаторно-курортное лечение): с 03 октября 2005 года по 07 октября 2005 года, с 23 января 2006 года по 10 февраля 2006 года из расчета год работы за год и три месяца, с 25 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года, с 26 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 23 июля 2012 года по 26 июля 2012 года, с 21 июля 2014 года по 25 июля 2014 года календарно, 22 сентября 2014 года, 12 февраля 2015 года, 17 апреля 2015 года, 14 августа 2015 года, 18 августа 2015 года, 26 ноября 2015 года, с 03 марта 2016 года по 23 марта 2016 года, 28 июля 2016 года, 06 февраля 2017 года, с 02 марта 2017 года по 28 марта 2017 года, 03 апреля 2017 года, 15 сентября 2017 года, с 12 февраля 2018 года по 06 марта 2018 года, 05 сентября 2018 года, с 08 февраля 2019 года по 09 марта 2019 года, 19 июля 2019 года, с 23 февраля 2020 года по 19 марта 2020 года, 13 июля 2020 года, 03 августа 2020 года, 02 июля 2021 года, 27 июля 2021 года, с 28 июля 2021 года по 19 августа 2021 года, с 08 ноября 2021 года по 09 ноября 2021 года, 25 июня 2022 года, с 28 июня 2022 года по 20 июля 2022 года, 30 июня 2023 года, с 23 августа 2023 года по 18 сентября 2023 года из расчета год работы за год и три месяца. Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в его пользу расходы на оплату услуг адвоката в размере 20000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 06 октября 2023 года он обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № 516412/23 от 03.11.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мне было отказано, т.к. по мнению ответчика у него нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. 

В Решении ОСФР указано, что на дату обращения за пенсией его стаж на соответствующих видах работ, составил 22 года 07 месяцев 29 дней, в том числе: 8 лет 3 месяца в неведущих профессиях, 11 лет 07 месяцев 29 дней в ведущих профессиях (в льготном исчислении 14 лет 4 месяца 29 дней). 

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды отвлечений от работы всего 11 месяцев 23 дня (учебный отпуск, обучение, медосмотры, инструктаж, выполнение государственных обязанностей, отпуск на санаторно-курортное лечение) в спорные периоды. 

Считает, что ответчиком нарушены его права в области пенсионного обеспечения. Все периоды отвлечения от работы оплачивались ему работодателем по среднему заработку, за ним сохранялась рабочее место, поэтому они должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд письменное заявление (л.д. 100). 

Представитель истца адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 06 августа 2024 года и удостоверения №;772 от 16 марта 2004 года (л.д. 84) в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержала полном объеме и настаивала на их удовлетворении, при этом привела доводы аналогичные изложенным в описательной части решения суда. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Вместе с тем ранее был представлен отзыв на исковое заявления, согласно которого просит в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481). П. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации". Так, в соответствии с пунктами 4, 5 постановления Правительства РФ от 11 июля г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, п условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец в исковом заявлении необоснованно ссылается на нормы трудового законодательства, т. к. данные нормы регулируют трудовые правоотношения, гарантирующие работнику сохранение за ним места работы и заработной платы. Правоотношения же в области пенсионного обеспечения регулируются специальным* нормами, т. е. пенсионным законодательством, которое и должно применяться. Нормы Трудового кодекса применимы только в случае включения периодов работы в страховой стаж, т. к. в соответствии со ст. 187 ТК РФ за работником сохраняется место работы и средний заработок, что подтверждает факт уплаты страховых взносов за работника. Включение же периодов работы в специальный стаж регулируется другими нормами, которые указаны выше. На основании вышеизложенного прошу суд отказать ФИО1 в удовлетворении в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив возражения на иск, а также исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 УПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон, и находит заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в числе иных, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. 

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" - При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 N 2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет". 

Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 предусмотрены: 

Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Судом установлено, что 06 октября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР № от 03 ноября 2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ (л.д. 12). На дату обращения за пенсией стаж на соответствующих видах работах составил 22 года 07 месяцев 29 дней, в том числе? 8 лет 3 месяца в неведущих профессиях, 11 лет 07 месяцев 29 дней в ведущих профессиях )в льготном исчислении – 14 лет 4 месяца 29 дней. Из стажа исключены на соответствующих видах работ, связи с отсутствием занятости полный рабочий день на подземных работах: отпуск без сохранения заработной платы – 1 месяц 14 дней, отвлечения от основной работы - 11 месяцев 23 дня.

Из трудовой книжки (л.д. 14-19) следует, что ФИО1 с 09 июня 2001 года работает в ПАО «Распадская» ученика стволового подземного с полным рабочим днем под землей, с 17 июля 2001 года переведен стволовым 2 разряда подземным с полным рабочим днем под землей, с 01 октября 2001 года переведен учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей, с 14 января 2002 года переведен машинистом подземных установок 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с 09 сентября 20023 года переведен учеником горнорабочего очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей, с 10 ноября 2002 года переведен машинистом подземных установок 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с 15 декабря 2002 года переведен горнорабочим очистного забоя 4 разряда с полным рабочим днем под землей, 03 июня 2006 года переведен горным мастером подземного участка с полным рабочим днем под землей, с 26 августа 2014 года переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Как следует из ответа Угольной компании «Распадская» от 03 мая 2024 года (л.д. 21-22) у ФИО1 за период работы имелись отвлечения от работы с оплатой по причинам перечисленным ниже: с 03 октября 2005 года по 07 октября 2005 года, с 23 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 25 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года, с 26 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года - учебный отпуск; 27 февраля 2012 года – простой с оплатой; с 23 июля 2012 года по 26 июля 2012 года – обучение и проверка знаний по технике безопасности; с 12 июля 2014 года по 20 июля 2014 года – работа по графику; с 21 июля 2014 года по 25 июля 2014 года – обучение и аттестация по промышленной безопасности; 22 сентября 2014 года – обучение безопасным приемам работы; 12 февраля 2015 года – обучение по программе «Открытые наряды»; 17 апреля 2015 года – внеплановый инструктаж по охране труда; 14 августа 2015 гола – медицинский осмотр; 18 августа 2015 года – государственные обязанности, судебная повестка; 26 ноября 2015 года внеплановый инструктаж по охране труда; с 03 марта 2016 года по 28 июля 2016 года – отпуск на санаторно-курортное лечение; 28 июля 2016 года – медицинский осмотр; 06 февраля 2017 года - внеплановый инструктаж по охране труда; 02 марта 2017 года по 28 марта 2017 года – отпуск на санаторно-курортное лечение; 03 апреля 2017 года - внеплановый инструктаж по охране труда; 15 сентября 2017 года - внеплановый инструктаж по охране труда; с 12 февраля 2018 гола по 06 марта 2018 года – отпуск на санаторно-курортное лечение; 05 сентября 2018 года - внеплановый инструктаж по охране труда; с 08 февраля 2019 года по 09 марта 2019 года – отпуск на санаторно-курортное лечение, 19 июля 2019 года - медицинский осмотр; с 23 февраля 2020 года по19 марта 2020 года – отпуск на санаторно-курортное лечение; 13 июля 2020 года – обучение «Риск –управление»; 03 августа 2020 года – медицинский осмотр; 02 июля 2021 года – медицинский осмотр; 27 июля 2021 года – дополнительный выходной прошедшим вакцинацию; с 28 июля 2021 года по 19 августа 2021 года -отпуск на санаторно-курортное лечение; с 08 ноября 2021 года по 09 ноября 2021 года- обучение и проверка знаний по охране труда; 25 июня 2022 года – медицинский осмотра; с 28 июня 2022 года по 20 июля 2022 года – отпуск на санаторно-курортное лечение; 19 апреля 2023 года – простой с оплатой по коллективному договору; с 23 августа 2023 года по 18 сентября 2023 года – отпуск на санаторно-курортное лечение. У ФИО1 за период работы имелись отвлечения от работы без оплаты: с 15 января 2003 года по 31 января 2003 года, с 28 февраля 2003 года по 02 марта 2003 года – отпуск без сохранения заработной платы., что также подтверждается приказами№/к-3 от 14 января 2003 года (л.д. 23) и № от 28 февраля 2003 года (л.д. 24).

Как следует из приказа № от 29 сентября 2005 года (л.д. 25-26) в соответствии со ст. 177 ТК РФ и ст. 17 ФЗ РФ от 22.08.1996 года №125/ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» ФИО1 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с сохранением среднего заработка с 03 октября 2005 года по 07 октября 2005 года.

Как следует из приказа № от 16 января 2006 года (л.д. 27-28) в соответствии со ст. 177 ТК РФ и ст. 17 ФЗ РФ от 22.08.1996 года №125/ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» ФИО1 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с сохранением среднего заработка с 23 января 2006 года по 10 февраля 2006 года.

Как следует из приказа № от 22 августа 2006 года (л.д. 29-30) в соответствии со ст. 177 ТК РФ и ст. 17 ФЗ РФ от 22.08.1996 года №125/ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» ФИО1 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с сохранением среднего заработка с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года.

Как следует из приказа № от 25 сентября 2006 года (л.д. 31-32) в соответствии со ст. 177 ТК РФ и ст. 17 ФЗ РФ от 22.08.1996 года №125/ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» ФИО1 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с сохранением среднего заработка с 30 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года.

Как следует из приказа № от 19 мая 2008 года (л.д. 33-34) в соответствии со ст. 177 ТК РФ и ст. 17 ФЗ РФ от 22.08.1996 года №125/ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» ФИО1 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с сохранением среднего заработка с 26 мая 2008 года по 15 июня 2008 года.

Как следует из приказа № от 01 сентября 2008 года (л.д. 35) в соответствии со ст. 177 ТК РФ и ст. 17 ФЗ РФ от 22.081996 года №125/ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» ФИО1 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с сохранением среднего заработка с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года.

Согласно приказа ОАО «Распадская» № от 19 июля 2012 года (л.д. 37) ФИО1 был направлен на обучение и проверку знаний в области охраны труда в учебный пункт ОАО «Рападская» с отрывом от производства в период с 23 июля 2012 года по 26 июля 2012 года. 

Согласно табеля учета рабочего времени за июля 2014 года (л.д. 38) и приказа ОАО «Распадская» № от 14 июля 2014 года (л.д. 39) ФИО1 был направлен в учебный пункт ОАО «Рападская» на предаттестационную подготовку и аттестацию промышленной безопасности с отрывом от производства в период с 21 июля 2014 года по 25 июля 2014 года.

Согласно приказа ОАО «Распадская» № от 16 сентября 2014 года (л.д. 40-41) ФИО1 был направлен на обучение по программе «Обучение безопасным методам ведения работ в очистном забое» с отрывом от производства 22 сентября 2014 года. 

Согласно приказа ОАО «Распадская» № от 11 февраля 2015 года (л.д. 42) ФИО1 был направлен на обучение на тренинг «Открытые наряды» с отрывом от производства 12 февраля 2015 года, с оплатой из расчета среднего заработка на основании акта и табеля по учету рабочего времени.

Приказом № от 01 сентября 2014 года «Об организации проведения внеплановых инструктажей» было утверждено положение «О проведении внеплановых инструктажей» (л.д. 43).

В соответствии с п. 5.3. Положения «О проведении внеплановых инструктажей» (л.д. 44-46) день проведения работнику внепланового инструктажа считается рабочим днем.

Из представленных табелей учета рабочего времени (л.д. 47-48,49-50,51-52,54, 57,59,60,64,77,79), приказов по предприятию (л.д. 54,62-63,71,72) следует, что ФИО1 17 апреля 2015 года, 26 ноября 2015 года, 06 февраля 2017 года, 03 апреля 2017 года, 15 сентября 2017 года, 05 сентября 2018 года проходил внеплановый инструктаж; 14 августа 2015 года, 28 июля 2016 года, 19 июля 2019 года, 03 августа 2020 года, 02 июля 2021 года, 25 июня 2022 года, 30 июня 2023 года проходил медицинский осмотр; 18 августа 2015 года исполнял государственные обязанности; 27 июля 2021 года ФИО1 был предоставлен дополнительный выходной, как прошедшему вакцинацию.

Как следует из приказа № от 25 февраля 2016 года (л.д. 53), ФИО1 в период с 03 марта 2016 года по 23 марта 2016 года находился на санаторно-курортном лечении.

Как следует из приказа № от 09 февраля 2017 года (л.д. 58), ФИО1 в период с 02 марта 2017 года по 28 марта 2017 года находился на санаторно-курортном лечении.

Как следует из приказа № от 25 января 2018 года (л.д. 61), ФИО1 в период с 12 февраля 2018 года по 06 марта 2018 года находился на санаторно-курортном лечении.

Как следует из приказа № от 28 января 2019 года (л.д. 65), ФИО1 в период с 08 февраля 2019 года по 09 марта 2019 года находился на санаторно-курортном лечении.

Как следует из приказа № от 10 февраля 2020 года (л.д. 67), ФИО1 в период с 23 февраля 2020 года по 19 марта 2020 года находился на санаторно-курортном лечении.

Согласно приказа № от 30 июня 2020 года (л.д. 68-70 ) ФИО1 был направлен в учебный пункт ПАО «Распадская» на обучение по программе «Риск-Управление» с отрывом от производства 13 июля 2020 года, с оплатой из расчета среднего заработка на основании акта и табеля по учету рабочего времени.

Как следует из приказа № от 15 июля 2021 года (л.д. 73), ФИО1 в период с 28 июля 2021 года по 19 августа 2021 года находился на санаторно-курортном лечении.

Согласно приказа № от 20 октября 2021 года (л.д. 74-76) ФИО1 был направлен в центр подготовки кадров ПАО «ОУК Южкузбассуголь» на обучение и проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности с отрывом от производства в период с 08 ноября 2021 года по 09 ноября 2021 года с оплатой из расчета среднего заработка на основании акта и табеля по учету рабочего времени.

Как следует из приказа № от 13 мая 2022 года (л.д. 78), ФИО1 в период с 28 июня 2022 года по 20 июля 2022 года находился на санаторно-курортном лечении.

Как следует из приказа № от 31 июля 202 года (л.д. 80), ФИО1 в период с 23 августа 2023 года по 18 сентября 2023 года находился на санаторно-курортном лечении.

Сведения по данным о стаже спорные периоды отвлечений включены Пенсионным фондом в страховой стаж на общих основаниях.

Согласно копии диплома № от 21 декабря 2008 года ФИО1 присвоена квалификация горный инженер по специальности «горные машины и оборудование» (л.д. 20).

Исходя из норм ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации - все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно части 1 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно ст. 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно пп. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.05.2006 N 286 (ред. от 13.06.2017) "Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица включают в себя расходы на:

г) санаторно-курортное лечение в медицинских организациях (санаторно- курортных организациях), включая оплату медицинской помощи, осуществляемой в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах (далее - санаторно-курортное лечение), а также проживание и питание застрахованного лица, проживание и питание сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

В соответствии с п. 32 Постановления Правительства РФ от 15.05.2006 N 286 (ред. от 13.06.2017) - оплата отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) осуществляется в размере среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для оплаты отпусков.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая решение о включении в специальный стаж периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, суд считает, что в данные периоды истец находился в дополнительно оплачиваемых отпусках в связи с санаторно-курортным лечением по профзаболеванию, оплата такого отпуска, как обеспечение по страхованию, производится страхователем в счет начисленных страховых взносов, согласно которым дополнительный оплачиваемый отпуск подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем, приходит к выводу, что вышеуказанные периоды предоставленного дополнительного отпуска на санаторно-курортное лечение истца подлежат включению в специальный стаж.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов отвлечений в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, данные периоды имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении данного дела истцом были понесены расходы на оплату услуг адвоката.

Осуществление истцом расходов по оплате услуг адвоката в размере 20000 рублей подтверждается квитанцией серии № от 03 июня 2024 года, из которых: 5000 рублей – за составление искового заявление; 15000 рублей – ведение гражданского дела по иску у ОСФР. 

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Кроме того, согласно п. п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Согласно ст. ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании в его пользу понесенных судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом работы по оказанию истцу правовой помощи. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от 03 ноября 2023 года в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 03 октября 2005 года по 07 октября 2005 года, с 23 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 25 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года, с 26 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 23 июля 2012 года по 26 июля 2012 года, с 21 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, 22 сентября 2014 года, 12 февраля 2015 года, 17 апреля 2015 года, 14 августа 2015 года, 18 августа 2015 года, 26 ноября 2015 года, с 03 марта 2016 года по 23 марта 2016 года, 28 июля 2016 года, 06 февраля 2017 года, с 02 марта 2017 года по 28 марта 2017 года, 03 апреля 2017 года, 15 сентября 2017 года, с 12 февраля 2018 года по 06 марта 2018 года, 05 сентября 2018 года, с 08 февраля 2019 года по 09 марта 2019 года, 19 июля 2019 года, с 23 февраля 2020 года по 19 марта 2020 года, 13 июля 2020 года, 03 августа 2020 года, 02 июля 2021 года, 27 июля 2021 года, с 28 июля 2021 года по 19 августа 2021 года, с 08 ноября 2021 года по 09 ноября 2021 года, 25 июня 2022 года, с 28 июня 2022 года по 20 июля 2022 года, 30 июня 2023 года, с 23 августа 2023 года по 18 сентября 2023 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды отвлечения от работы с сохранением среднего заработка:

- с 03 октября 2005 года по 07 октября 2005 года, с 23 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, 22 сентября 2014 года, 12 февраля 2015 года, 17 апреля 2015 года, 14 августа 2015 года, 18 августа 2015 года, 26 ноября 2015 года, с 03 марта 2016 года по 23 марта 2016 года, 28 июля 2016 года, 06 февраля 2017 года, с 02 марта 2017 года по 28 марта 2017 года, 03 апреля 2017 года, 15 сентября 2017 года, с 12 февраля 2018 года по 06 марта 2018 года, 05 сентября 2018 года, с 08 февраля 2019 года по 09 марта 2019 года, 19 июля 2019 года, с 23 февраля 2020 года по 19 марта 2020 года, 13 июля 2020 года, 03 августа 2020 года, 02 июля 2021 года, 27 июля 2021 года, с 28 июля 2021 года по 19 августа 2021 года, с 08 ноября 2021 года по 09 ноября 2021 года, 25 июня 2022 года, с 28 июня 2022 года по 20 июля 2022 года, 30 июня 2023 года, с 23 августа 2023 года по 18 сентября 2023 года – из расчета один год работы за год и три месяца; 

- с 25 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года, с 26 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 23 июля 2012 года по 26 июля 2012 года, с 21 июля 2014 года по 25 июля 2014 года – календарно. 

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу (

<

данные изъяты>, в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 сентября 2024 года.

Председательствующий судья Фисун Д.П.