дело № 5-249\2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 27 ноября 2017 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Гетманова Ж.В., 

С участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, пенсионерки, инвалида 2 группы, проживающей и зарегистрированной по 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

25 сентября 2017г. в 20 час. 40 мин. ФИО1, из своего дома по 

<

адрес> продала К. за 240 рублей 01,987 л спиртосодержащей жидкости, крепостью 40,2% объемных, тем самым нарушила ст. 26 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебное заседание ФИО1 вину признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснила, что расплатилась за работу самодельным алкогольным напитком.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в случае розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

Протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2017г. ФИО1 вменено в вину нарушение, выразившееся в продаже спиртосодержащей жидкости домашней выработки.

Статья 492 ГК РФ содержит признаки договора розничной купли-продажи, согласно которой по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Подпунктом 4 статьи 2 указанного Федерального закона определено, что спиртосодержащая пищевая продукция – пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.Статьей 11 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен ограниченный круг субъектов хозяйственной деятельности, которые имеют право изготавливать алкоголь и спиртосодержащую продукцию и участвовать в ее обороте. Анализ данной нормы позволяет сделать вывод, что физические лица исключены из перечня лиц, задействованных в производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей (пищевой и непищевой) продукции. Граждане вправе участвовать лишь в обороте алкоголя и спиртосодержащей продукции и не более как в качестве конечного потребителя, приобретающего товар по договорам розничной купли-продажи в целях использования его для личных, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательством. 

Изготовление и хранение с целью сбыта, а также продажа спиртных напитков домашней выработки, спиртосодержащих жидкостей непромышленного производства, как-то самогон, брага и другие квалифицируются на основании федеральных норм как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Суд приходит к выводу о квалификации действий ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Виновность правонарушителя подтверждена:

-протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия; показаниями свидетеля К., собственными признательными показаниями, данными при составлении протокола об административном правонарушении;

-справкой об исследовании от 10 октября 2017г. согласно которой жидкость, представленные на исследование, является спиртосодержаще, крепостью 40,2% объемных, и содержат в своем составе токсичные микропримеси (уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат); метиловый спирт (метанол); сивушное масло –изопропиловый спирт (2-пропанол), а также гексанол.

При оценке доказательств суд приходит к выводу, что отсутствуют основания не доверять показаниям свидетеля К. которые были оглашены в судебном заседание, и согласуются с другими доказательствами по делу, которые содержат аналогичные сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения. Факт совершения административного правонарушения доказан и вина правонарушителя установлена. 

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд также учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа. В данном случае не подлежит конфискации предмет правонарушения.

В данном случае не подлежит конфискации предмет правонарушения. Из материалов дела следует, что проданная и изъятая жидкость является самодельным алкогольным напитком. Представляется, что это является достаточным доказательством принадлежности указанной жидкости к товарам, находящимся в противоправном владении лица, совершившего правонарушение. Данные предметы подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ виновной, и назначить ей наказание в виде административного штрафа, в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятые бутылку емкостью 2,25 л, с остатками спиртосодержащей жидкости, хранящиеся в ПТПО «Семикаракорское» – уничтожить.

Административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК РФ по Ростовской области (Отдел МВД по Семикаракорскому району), ИНН 

<

***>, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростов-на-Дону, код бюджетной классификации 18811608010016000140, ОКТМО 60651000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья