Судья 1 инстанции Пластинин Е.Ю. УИД 38RS0006-01-2024-000944-07

Судья-докладчик Трофимова Э.В. № 33а-199/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Трофимовой Э.В.,

судей Павленко Н.С., Шуняевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клепцовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2025 по административному исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черемховского районного муниципального образования, министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

по апелляционным жалобам администрации Черемховского районного муниципального образования, министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на решение Черемховского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2025 г.,

установила:

в обоснование заявленных требований указано, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с отходами на территории Черемховского районного муниципального образования выявлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления площадью 4017 кв.м. и 3255 кв.м. в 1400 м. и в 1600 м. северо-западнее с. Лохово соответственно. По компонентному составу и площади несанкционированные свалки существуют длительное время, являются действующими, присутствуют твердые коммунальные отходы, крупногабаритные отходы, строительный мусор.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Черемховского районного муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 4017 кв.м. на земельном участке в 1400 м. северо-западнее с. Лохово, площадью 3255 кв.м. на земельном участке в 1600 м. северо-западнее с. Лохово согласно приведенному каталогу координат; обязать администрацию Черемховского районного муниципального образования в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать указанные места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; возложить на Российскую Федерацию в лице министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Иркутскую область в лице министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в равных долях финансирование по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в границах Черемховского районного муниципального образования.

Решением Черемховского районного суда Иркутской области от 13 февраля 2025 г. административное исковое заявление удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии Иркутского областного суда от 04 июня 2025 г. решение Черемховского районного суда Иркутской области от 13 февраля 2025 г. отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Решением Черемховского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2025 г. административное исковое заявление удовлетворено частично.

Признано незаконным бездействие администрации Черемховского районного муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 4017 кв.м. на земельном участке, расположенном в 1400 м. северо-западнее с. Лохово, в координатах: 469640.525? 3238287.826?; 469631.322? 3238287.804?; 469545.145? 3238126.669?; 469525.395? 3238119.445?; 469507.857? 3238131.948?; 469423.404? 3238144.886?; 469408.337? 3238142.740?; 469502.382? 3238119.319?; 469538.882? 3238095.907?; 469571.800? 3238142.898?; 469640.525? 3238287.826; возложена обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Признано незаконным бездействие администрации Черемховского районного муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 3255 кв.м. на земельном участке, расположенном в 1600 м. северо-западнее с. Лохово, в координатах: 469420.346? 3237973.110?; 469396.365? 3237955.514?; 469367.915? 3237952.637?; 469327.551? 3237956.277?; 469330.792? 3237984.975?; 469340.733? 3238002.140?; 469374.337? 3237996.145?; 469403.054? 3237985.460?; 469427.806? 3237975.234?; 469420.346? 3237973.110; возложена обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация Черемховского районного муниципального образования просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы ссылается на применение судом первой инстанции Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, Правил проведения рекультивации и консервации земель, которые утратили силу с 01 сентября 2025 г.

Выражает несогласие с выводами суда о возложении обязанности по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов только на орган местного самоуправления, без софинансирования из других уровней бюджета.

Полагает, что судом не дана оценка тем обстоятельствам, связанным с невозможностью установить виновных лиц в формировании несанкционированной свалки и в этом случае собственниками отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Считает неправильной ссылку суда на положения статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющей перечень вопросов местного значения городского округа, тогда как Черемховское районное муниципальное образование является муниципальным районом.

Указывает на несогласие с выводом суда о том, что именно администрация Черемховского районного муниципального образования является уполномоченным органом исполнительной власти, реализующим полномочия собственника земельных участков, на которых расположены несанкционированные свалки, возлагая на орган местного самоуправления всю полноту ответственности по ликвидации свалок и не усматривая оснований для возложения обязанности иных органов власти принять участие в софинансировании мероприятий по ликвидации места несанкционированного размещения отходов. При этом, ни министерство финансов Иркутской области, ни министерство финансов Российской Федерации не было привлечено к участию в деле.

Полагает, что прокурором обоснованно заявлены требования о ликвидации мест несанкционированного размещения отходов к министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, в связи с чем отказ суда в удовлетворении административного иска к названным административным ответчикам является незаконным.

В апелляционной жалобе министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований к министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Указывает, что заявленные прокурором требования связаны с осуществлением полномочий по надлежащему содержанию имущества – земельных участков, на которых выявлена несанкционированная свалка. Поскольку соответствующие полномочия возложены на Федеральное агентство по управлению муниципальным имуществом, суд удовлетворил требования к ненадлежащему ответчику. Кроме этого, Минприроды России не является финансовым органом и не уполномочено принимать решение о софинансировании мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов. Компетентными органами являются Министерство финансов Российской Федерации и финансовый орган субъекта Российской Федерации.

На апелляционные жалобы Ангарским межрайонным природоохранным прокурором принесены возражения.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении судебного заседания.

Заслушав доклад судьи, объяснения прокурора Попова А.Б., возражавшего против доводов апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается административными ответчиками, что на земельных участках, в 1400 м и 1600 м северо-западнее с. Лохово Черемховского района, располагаются места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 4017 кв.м. и 3255 кв.м. соответственно, согласно координатам, указанным в административном исковом заявлении.

Земельные участки на государственном кадастровом учете не стоят, их границы на местности не установлены, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, участки не огорожены, строения на них отсутствуют, какая-либо деятельность на земельных участках не осуществляется, доступ третьих лиц к ним не ограничен.

По заключению специалиста № 291/2 от 26 июля 2024 г., выполненному заместителем начальника отдела надзора в сфере охраны окружающей среды в управлении контрольно-надзорной деятельности службы государственного экологического надзора Иркутской области, на указанных земельных участках размещаются в смеси следующие виды отходов производства и потребления: мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 8 12 901 01 72 4), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 101 01 72 4), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5), солома (код ФККО 1 11 110 2 23 5), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО 9 21 130 02 50 4), отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код ФККО 7 32 101 01 30 4), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 7 31 300 02 20 5), навоз крупного рогатого скота перепревший (код ФККО 1 12 110 02 29 5), ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код ФККО 1 11 210 01 23 5).

Собственник отходов не установлен.

Факт существования несанкционированных свалок выявлен Ангарским межрайонным природоохранным прокурором при осуществлении надзорных мероприятий с привлечением к участию в проверке специалистов управления Росреестра по Иркутской области, службы государственного экологического надзора Иркутской области.

Ввиду неисполнения требований представления об устранении нарушений федерального законодательства, внесенного прокурором в адрес главы Лоховского муниципального образования, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействия по не принятию мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что администрация Черемховского районного муниципального образования, решая вопросы местного значения, принимает непосредственное участие в деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, и, соответственно, ликвидации несанкционированных свалок, находящихся на территории Черемховского муниципального района. Кроме этого, органы местного самоуправления осуществляют полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Поскольку спорные свалки отходов образовались на земельных участках, расположенных на территории Черемховского районного муниципального образования, из неразграниченных земель, ответственность по надлежащему содержанию земельных участков возлагается на администрацию Черемховского районного муниципального образования. Суд заключил, что наличие несанкционированных свалок отходов свидетельствует о ненадлежащем контроле со стороны администрации Черемховского районного муниципального образования за соблюдением правил благоустройства, а также ненадлежащем земельном контроле.

Установив и исследовав обстоятельства, связанные с непосредственным осуществлением органом местного самоуправления полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, суд не усмотрел оснований для возложения на министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, обязанности принять участие в софинансировании мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, расположенных на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

При разрешении заявленных требований суд первой инстанции руководствовался статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 16, частью 1 статьи 17, частью 1 статьи 18, абзацем вторым пункта 1 статьи 19, статьей 42, пунктом 2 части 2, частями 5, 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 14 части 1 статьи 15, пунктами 24, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 3, 4, 7, 10, частью 1 статьи 11, частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8, частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», частью 3 статьи 8, частями 1, 2 статьи 13, частями 1, 3, 4, 6 статьи 13.4, статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», пунктами 16, 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», пунктами 4.13, 5.26, 7.8, примечанием к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, а также принял во внимание правовую позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № № 27-П.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и постановлены при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, не вызывают сомнений в их законности и обоснованности.

Из материалов дела, в том числе документов, предоставленных в суд апелляционной инстанции, следует, что спорные места несанкционированного размещения отходов расположены в границах Лоховского муниципального образования (сельское поселение) Черемховского района, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 сентября 2014 г. (реестровый номер 38:20-4.23), за границами населенного пункта с. Лохово, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и в отношении которых полномочия по распоряжению осуществляют органы местного самоуправления Черемховского района.

Свалки состоят из смешанных видов отходов: твердых коммунальных отходов и отходов производства. Сведений о наличии отходов, относящихся к классам опасности выше 4 и 5, материалы дела не содержат.

По информации ООО «РТ-НЭО Иркутск», являющегося с 01 января 2019 г. региональным оператором и обслуживающего территорию Черемховского района, информацией о наличии мест несанкционированного размещения отходов на территории Лоховского муниципального образования оператор не располагал.

Обстоятельств ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязанностей в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в названном сельском поселении материалы дела не содержат.

По сведениям администрации Черемховского района региональный оператор надлежащим образом осуществляет обязанности в области обращения с отходами, осуществляет транспортировку твердых коммунальных отходов с мест накопления (площадок) в Лоховском муниципальном образовании с 2020 г. Информация от регионального оператора о наличии несанкционированного размещения отходов в адрес администрации не поступала.

Вопреки доводам апелляционной жалобы администрации Черемхоского района при решении вопроса об условиях финансового обеспечения исполнения администрацией обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, суд первой инстанции дал надлежащую оценку деятельности органа местного самоуправления по исполнению полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, по осуществлению муниципального земельного контроля.

Так, реестром мест накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением администрации Лоховского муниципального образования от 25 декабря 2018 г. предусмотрено 47 контейнерных площадок/181 контейнер, которые в связи с перераспределением полномочий в октябре 2025 г. переданы Черемховскому районному муниципальному образованию.

Администрацией Черемховского района не оспаривалось, что на начальном этапе формирования несанкционированной свалки ее местоположение не было установлено. О существовании рассматриваемых мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов администрация узнала, получив представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства.

Судом установлено, что ранее, при исполнении муниципального контракта № Ф.2018.631103 от 18 декабря 2018 г., заключенного администрацией Черемховского районного муниципального образования с подрядной организаций, было ликвидировано несанкционированное место размещения отходов в районе пади Подувалово с. Лохово Черемховского района, местоположение которого совпадает со спорными свалками.

11 марта 2022 г. администрацией Черемховского района с ООО «Проектно-изыскательский центр «Лестер» заключен муниципальный контракт № 14/2022И на выполнение геодезических работ по замеру объёмов твердых коммунальных отходов несанкционированных мест размещения, в том числе в с. Лохово. В дальнейшем распоряжением министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 26 июля 2022 г. № 538-МР Черемховскому районному муниципальному образованию предоставлены субсидии из областного бюджета для софинасирования мероприятий по сбору, транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов.

Как правильно отметил суд первой инстанции, располагая сведениями о несанкционированных местах вывоза отходов, администрацией не приняты меры, связанные с установлением лиц, в результате деятельности которых данные отходы образуются и размещаются на не предназначенных для этого территориях, привлечением их к ответственности, осуществлением превентивных мероприятий по предотвращению увеличения площади несанкционированной свалки, определением причин ее образования, необходимость создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в зоне образования несанкционированной свалки не проверялась, общественные мероприятия с целью формирования экологической культуры не организовывались.

Заключение муниципальных контрактов не привело к ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что возможным собственником отходов является филиал СХАО «Белореченское» - ОПХ «Сибирь», осуществляющий деятельность на территории Лоховского муниципального образования, являются безосновательными.

Доказательств этому, несмотря на наличие у органов местного самоуправления Лоховского сельского поселения (до 01 января 2025 г.) и Черемховского муниципального района (после 01 января 2025 г.) собственных полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля (пункт 20 части 1, части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», часть 13 статьи 2 Закона Иркутской области от 03 ноября 2016 г. № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения»), администрацией Черемховского района не представлено ни в суд первой инстанции, ни при апелляционном производстве по делу.

Указание в обжалуемом решении на статью 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 и от 10 июля 2018 г. № 800 соответственно, а также выводы суда первой инстанции о ненадлежащем контроле за соблюдением правил благоустройства, на что ссылается апеллянт, основанием для отмены судебного акта не является, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального права.

Доводы возражений администрации Черемховского района на административное исковое заявление о том, что спорные земельные участки с несанкционированным размещением отходов, включены в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ГРОНВОС) на основании приказа Минприроды России от 26 июня 2023 г. № 396, не нашли своего подтверждения.

По информации министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в ГРОНВОС включены сведения о шести объектах накопленного вреда, расположенных в Черемховском районе, два из которых в Лоховском муниципальном образовании. Сведения о несанкционированных свалках в координатах, приведенных в административном иске, в ГРОНВОС отсутствуют.

Представленное администрацией района в суд апелляционной инстанции письмо ООО «Проектно-изыскательский центр «Лестер», проводившего геодезические работы по замеру объема твердых коммунальных отходов в несанкционированных местах их размещения вблизи с. Лохово Черемховского района, и соответствующее заключение, доказательством обратного не являются, поскольку в заключении указаны иные координаты. Судом второй инстанции разъяснено администрации Черемховского района право заявить ходатайство о проведении судебной землеустроительной экспертизы. Таким правом административный ответчик не воспользовался.

Письмо администрации Лоховского муниципального образования от 20 августа 2025 г. № 254 о том, что несанкционированные свалки, расположенные в 1400 м. и 1600 м северо-западнее с. Лохово, входят в состав несанкционированной свалки с. Лохово падь Подувалово и являются одним объектом, какими-либо доказательствами не подтверждено.

С учетом этого предусмотренные муниципальной программой «Жилищно-коммунальный комплекс и развитие инфраструктуры в Черемховском районом муниципальном образовании», в редакции постановления администрации Черемховского района от 21 мая 2025 г. № 386-П, работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (разработка проектно-сметной документации) спорные свалки не охватывают.

Согласно информации министерства природных ресурсов и экологии по Иркутской области, представленной по запросу судебной коллегии, в период с 2022- 2025 гг. администрация Черемховского района не обращалась в Министерство с запросом о выделении денежных средств для ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, а также с заявками на участи в отборе муниципального образования для предоставления субсидии на ликвидацию свалок, указанных в административном исковом заявлении.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства, основанные на представленных в дело доказательствах, получивших надлежащую оценку суда первой инстанции, не опровергаются доводами апелляционной жалобы администрации Черемховского района.

Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что администрация Черемховского района не принимала реальных, действенных, достаточных и исчерпывающих мер с целью минимизации риска возникновения свалок твердых коммунальных отходов, прекращения функционирования спорных свалок, установив тем самым наличие умышленных неправомерных действий органа местного самоуправления.

В связи с изложенным суд верно заключил об отсутствии оснований для привлечения министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области к софинансированию мероприятий по ликвидации несанкционированного размещения отходов на землях площадью 4017 кв. м. и 3255 кв. м., государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы апелляционной жалобы Минприроды России судебной коллегией отклоняются, поскольку обжалуемым судебным актом в удовлетворении административного иска прокурора к министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области отказано, исполнение обязанности на Минприроды России не возложено.

Судебная коллегия, соглашаясь со сроком, в течение которого административным ответчиком должны быть совершены действия, учитывает, что для их осуществления требуются временные и финансовые затраты, обусловленные особенностями бюджетного процесса, проведением конкурсных процедур, стадией исполнения муниципального контракта, и полагает, что установленный срок учитывает баланс публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду.

Нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 310 и влекущих безусловную отмену судебного решения в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черемховского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2025 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий Э.В. Трофимова

Судьи Н.С. Павленко

Н.А. Шуняева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 февраля 2026 г.