Дело №2-69/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В., 

с участием прокурора Стыценко Ю.Н.,

при секретаре Петровой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Совету Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Красный уралец», Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Красный уралец» о восстановлении на работе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Совету Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Красный уралец» (далее по тексту Совет АНО «Редакция газеты «Красный уралец», Совет Редакции), с учётом уточнений, о признании незаконным и отмене решения Совета Редакции от ДД.ММ.ГГГГ в части первого и второго вопросов «Об избрании председателя Совета» и «Об исполнении решения Собрания Учредителей от ДД.ММ.ГГГГ»; отмене Приказа об увольнении и исключении записи из трудовой книжки; восстановлении на работе в должности Главного редактора с ДД.ММ.ГГГГ, признании фактического исполнения трудовых обязанностей трудовым договором, заключённым на неопределённый срок; возложении обязанности оформить указанный трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование своих уточнённых исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского муниципального района, Администрация района) состоялось заседание учредителей печатного издания Редакции газеты «Красный уралец», на котором принято решение о даче рекомендации Совету АНО «Редакция газеты «Красный уралец» не продлевать трудовые отношения с Главным редактором после окончания срока трудового договора – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ членам Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» было разослано Уведомление о созыве ДД.ММ.ГГГГ собрания Совета Редакции. Уведомление подписано Главой Администрации района ФИО5, поэтому считает, что в данном случае уведомление о созыве заседания и формирование его повестки осуществлены неуполномоченным лицом. Глава Администрации района ФИО5 никогда не являлся членом Советом Редакции, и инициировать созыв заседания Совета Редакции не имел полномочий. Заседание Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ДД.ММ.ГГГГ е не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Уведомление о повторном созыве Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» на ДД.ММ.ГГГГ также было завизировано ФИО5, то есть неуполномоченным лицом, который не имел право на формирование повестки заседания Совета Редакции. Он и члены Совета Редакции были извещены о заседании Совета, проводимого ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним в г. Челябинск представлять творческий коллектив выехала ФИО6, но они опоздали на считанные минуты, поэтому заседание Совета Редакции состоялось при наличии трёх учредителей, что противоречит положениям Устава АНО «Редакция газеты «Красный уралец». Кроме этого заседание Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» состоялось при отсутствии кворума, поскольку присутствовало два члена Совета Редакции – Директор Областного государственного учреждения «Издательский дом «Губерния» (далее по тексту ОГУ «Издательский дом «Губерния») Филичкин С.В., председатель Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее по тексту Собрание депутатов Верхнеуральского муниципального района, Собрание депутатов) ФИО7, что повлекло незаконность всех принятых ДД.ММ.ГГГГ Советом Редакции решений, в том числе об его увольнении и об избрании председателем Совета Редакции Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО5 При этом ФИО5 никогда не был членом Совета Редакции и не мог быть избран председателем Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец». Все распоряжения и предложения об отказе продлить с ним трудовой договор на дальнейшее исполнение обязанностей Главного редактора были незаконными, сделанными неуполномоченными лицами, законного уведомления о прекращении трудовых отношений ему не поступало, а он фактически продолжал исполнять обязанности Главного редактора до ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ является действующим трудовым договором, заключённым на неопределённый срок. В связи с изложенным выше считает, что его увольнение нельзя признать законным и обоснованным (том 1, л.д.5-8, л.д.135).

В судебном заседании истец ФИО4 свои уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в уточнённом исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Определением Верхнеуральского районного суда Челябинской области в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена АНО «Редакция газеты «Красный уралец», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Верхнеуральского муниципального района, Собрание депутатов Верхнеуральского муниципального района, ОГУ «Издательский дом «Губерния», ФИО6, ФИО8, председатель Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5 (том 1, л.д.95-97).

Ответчик и третье лицо председатель Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (том 2, л.д.31, 32), просил дело рассмотреть в своё отсутствие, с участием его представителя по доверенности ФИО9 (том 2, л.д.41, 44, 46), представил письменное возражение на исковое заявление ФИО4 (том 1, л.д.55-56), в котором указывает на то, что он является Главой Верхнеуральского муниципального района в соответствии с Уставом, поэтому представляет интересы района без доверенности и имеет юридическое право делегировать представлять интересы Учредителя АНО «Редакция газеты «Красный уралец» иному лицу по распоряжению либо по доверенности. ФИО4 не является членом Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», поэтому не может оспаривать Решение Совета Редакции от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на заседании не рассматривался вопрос об его увольнении, и вопрос по процедуре увольнения не входит в исключительную компетенцию Совета Редакции. Считает, что ФИО4 не может быть восстановлен на работе, поскольку Учредители АНО «Редакция газеты «Красный уралец» в соответствии с положениями действующего законодательства приняли единогласно решение о прекращении с ним трудовых отношений в связи с истечением срока трудового договора. Процедура проведения собрания Учредителей и вручения ФИО4 Уведомления о предстоящем увольнении в связи с истечением срока трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ соблюдена. Сам ФИО4 не является Учредителем или представителем Учредителя и не уполномочен никакими нормами законодательства РФ оспаривать Решение Учредителей о прекращении с ним трудовых отношений. Решение Совета Редакции от ДД.ММ.ГГГГ является лишь следствием Решения Собрания Учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, и на заседании Совета Редакции не принималось решение о досрочном увольнении ФИО4, как Главного редактора. Решение Совета Редакции от ДД.ММ.ГГГГ носит легитимный характер, так как, будучи надлежащим образом уведомлёнными, члены Совета Редакции ФИО8 и ФИО6 на заседании не присутствовали. Член Совета Редакции – Главное Управление по делам печати и коммуникаций Челябинской области ликвидировано. Из оставшихся пяти членов Совета присутствовали трое, что составляет более половины членов Совета Редакции и не противоречит положениям п.4.9. Устава АНО «Редакция газеты «Красный Уралец». Ни один член Совета Редакции не оспаривает законность принятого Решения и порядка соблюдения процедуры извещения и проведения Собрания Совета Редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого полагает, что председатель Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» не может выступать в качестве ответчика, так как решение о нежелании продолжать с ФИО4 трудовых отношений по истечению срока трудового договора принимали Учредители АНО «Редакция газеты «Красный уралец». Просит в удовлетворении уточнённых исковых требований ФИО4 отказать в полном объёме.

Представитель ответчика Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», представитель третьих лиц председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5, Администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО9, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.132; том 2, л.д.45, 49, 50, 51), в судебном заседании уточнённые исковые требования ФИО4 не признала в полном объёме, дополнительно суду пояснила, что истец не является надлежащим лицом, полномочным оспаривать Решение Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», поскольку на заседании Совета Редакции не решался вопрос об увольнении ФИО4, а решался вопрос исключительно о порядке исполнения Решения Учредителей от ДД.ММ.ГГГГ и заседание проводилось в обычном порядке без вопросов исключительной компетенции. Кроме этого ФИО4 не может ставить вопрос о восстановлении его на работе, так как срок трудового договора истёк ДД.ММ.ГГГГ. Учредителями АНО «Редакция газеты «Красный уралец» принято решение об увольнении ФИО4 по этому основанию, о чём истец был уведомлён в установленном порядке. Запись об увольнении в трудовую книжку ФИО4, выдача трудовой книжки, окончательный расчёт не были осуществлены своевременно, поскольку ФИО4 отказался исполнять своевременно требования Учредителей, о чём составлен соответствующий Акт. Просит в удовлетворении уточнённых исковых требований ФИО4 отказать в полном объёме.

Представитель ответчика АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» и третье лицо ФИО6, действующая на основании Устава (том 1, л.д.19-29), Приказа (Распоряжения) от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.203), в судебном заседании с уточнёнными исковыми требованиями ФИО4 согласилась, дополнительно суду пояснила, что, не смотря на то, что с ФИО4, как с Главным редактором, закончился срок трудового договора, увольнять его с работы не было необходимости, поскольку истец является профессионалом в своём деле, и мог бы продолжать работу в АНО «Редакция газеты «Красный уралец», как корреспондент.

Представитель третьего лица ОГУ «Издательский дом «Губерния» - директор Филичкин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (том 2, л.д.36), о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица ОГУ «Издательский дом «Губерния» Абрамей Е.Л., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.131), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (том 2, л.д.35, 36), представила письменный отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.52-54), в котором указывает на то, что согласно п.п.1, 2 ст.123.25 Гражданского кодекса РФ, Учредитель АНО «Редакция газеты «Красный уралец» вправе самостоятельно принять решение о наличии тех или иных коллегиальных органов в Редакции газеты, установить в Уставе порядок их формирования, а также их компетенцию. Вместе с тем нельзя признать соответствующим закону отнесение к компетенции Совета Редакции избрание единоличного исполнительного органа АНО «Редакция газеты «Красный уралец». Так как из п.3 ст.123.25 Гражданского кодекса РФ прямо следует, что единоличный исполнительный орган АНО «Редакция газеты «Красный уралец» назначается его учредителями (учредителем). Данная норма сформулирована императивно и изменению положениями Устава не подлежит. В соответствии с нормами действующего трудового законодательства РФ (ч.2 ст.59, ст.275 Трудового кодекса РФ) с ФИО4 был заключён срочный трудовой договор, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом собрания Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец», подписанного председателем и секретарём Собрания Учредителей ДД.ММ.ГГГГ единогласно было принято решение трудовые отношения с ФИО4 не продлевать. ДД.ММ.ГГГГ в заседании Собрания Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» приняли участие все Учредители. Решение было принято единогласно, никто из Учредителей не оспаривает протокол Собрания Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 не является Учредителем, но был приглашён на заседание, поскольку решался вопрос о его дальнейшей трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ истцу, как приглашённому на Собрание Учредителей, было объявлено о нежелании продлевать с ним трудовые отношения по истечении срока действия трудового договора. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вручено Уведомление о предстоящем увольнении в связи с истечением срока действия трудового договора, подписанное Учредителями, факт вручения подтверждается его автографом и датой на бланке Уведомления. В Уведомлении Учредителями было предложено ФИО4 совершить ряд управленческих действий по изданию приказа об увольнении, внесением записи об увольнении в трудовую книжку, по расчёту с ним на ДД.ММ.ГГГГ и передаче документов ДД.ММ.ГГГГ – в последний рабочий день. Следовательно, вся процедура прекращения трудового договора в связи с истечением срока его действия с ФИО4 соблюдена в соответствии с действующим законодательством РФ. В связи с тем, что в соответствии с нормами п.3 ст.123.25 Гражданского кодекса РФ, именно Учредители АНО «Редакция газеты «Красный уралец» приняли решение не продлевать и прекратить трудовые отношения с ФИО4 после окончания срока действия трудового договора, согласно протоколу Собрания Учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, Совет Редакции не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, так как Решение такого не принимал, а лишь своим протоколом принял к исполнению Решение, принятое ДД.ММ.ГГГГ Учредителями АНО «Редакция газеты «Красный уралец». Также считают, что АНО «Редакция газеты «Красный уралец» не может по данному исковому заявлению принимать полностью или в части исковые требования ФИО4, так как не имеет каких-либо законных полномочий по решению вопросов в отношении единоличного исполнительного органа АНО «Редакция газеты «Красный уралец». На основании изложенного просят в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района – председатель Собрания ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (том 2, л.д.29), в письменном заявлении, адресованном суду от ДД.ММ.ГГГГ, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, с участием представителя ФИО10 (том 2, л.д.13).

Представитель третьего лица Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района ФИО10, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.134), в судебном заседании возражала против удовлетворения уточнённых исковых требований ФИО4 о восстановлении на работе, поскольку срок трудового договора с истцом истёк, нарушений процедуры увольнения не имеется.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (том 2, л.д.40), о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

В предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО8 против удовлетворения уточнённых исковых требований ФИО4 о восстановлении на работе не возражала.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав истца ФИО4, представителя ответчика Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», представителя третьих лиц председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5, Администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО9, представителя ответчика АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» и третьего лица ФИО6, представителя третьего лица Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района ФИО10, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, заслушав заключение прокурора Стыценко Ю.Н., полагавшей в иске ФИО4 отказать, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.3, 5 Трудового кодекса РФ, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.2 ст.58 Трудового кодекса РФ, трудовые договоры могут заключаться на определённый срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределённый срок с учётом характера предстоящей работы или условий её выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. 

В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учёта характера предстоящей работы и условий её выполнения.

В соответствии со ст.59 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор заключается: с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Как указано в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что в соответствии с ч.2 ст.58 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных ч.2 ст.59 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор может заключаться без учёта характера предстоящей работы и условий её выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Главой 43 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регулирования труда руководителя организации - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для этой категории дополнительные правила.

Так, в силу ст.274 Трудового кодекса РФ, права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, правовое положение руководителя в области трудовых отношений определяется не только трудовым договором, но и учредительными документами организации. Все перечисленные акты в той или иной степени определяют права и обязанности руководителей.

На основании абз.1 ст.275 Трудового кодекса РФ, в случае, когда в соответствии с частью второй статьи 59 настоящего Кодекса с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Согласно п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии со ст.79 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупреждён в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключённого на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Протокола № заседания Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ, на должность Главного редактора, Приказ (Распоряжение) о приёме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ между АНО «Редакция газеты «Красный уралец» в лице Председателя Совета Редакции ФИО11, действующего на основании Устава, и ФИО4 был заключен трудовой договор (том 1, л.д.32-35).

Согласно разделу 1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Работник принимается на работу, на должность Главного редактора АНО «Редакция газеты «Красный уралец», а работодатель обязуется обеспечить Работнику условия труда, предусмотренные законодательством о труде и настоящим договором, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Настоящий договор заключён в соответствии со ст.ст.59, 275 Трудового кодекса РФ, Уставом АНО «Редакция газеты «Красный уралец» и Протоколом заседания Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ, Договор действует по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Дополнительным соглашением к трудовому договору с Главным редактором АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1.3 трудового договора изложен в следующей редакции: «Дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ. Договор действует по ДД.ММ.ГГГГ включительно» (том 1, л.д.36).

Дополнительным соглашением к трудовому договору с Главным редактором Автономной некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1.3 трудового договора изложен в следующей редакции: «Дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ. Договор действует по ДД.ММ.ГГГГ включительно» (том 1, л.д.37).

Таким образом, с истом ФИО4 был заключён срочный трудовой договор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, иного в материалах дела не содержится.

Согласно Уставу АНО «Редакция газеты «Красный уралец» (далее по тексту Устав), принятому на общем собрании коллектива журналистов Редакции от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ ОГУ «Издательский дом «Губерния», Администрацией Верхнеуральского района, Районным Советом депутатов Верхнеуральского района, Редакция является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной путём реорганизации в форме преобразования муниципального учреждения Редакции газеты «Красный уралец» (п.1.1 Устава).

Учредителями Редакции являются: ОГУ «Издательский дом «Губерния», Администрация Верхнеуральского района, Районный Совет депутатов (в настоящее время – Собрание депутатов Верхнеуральского района) (п.1.9 Устава).

Редакция создаётся в целях удовлетворения потребностей граждан в области массовой информации (п.2.1 Устава).

Предметом деятельности Редакции является производство и выпуск Газеты в соответствии с примерной тематикой, заявленной при регистрации Газеты как средства массовой информации (п.2.3 Устава). 

Создание и выпуск Газеты осуществляет коллектив Редакции, возглавляемый Главным Редактором (п.2.6 Устава).

Высшим коллегиальным органом управления Редакции является Совета Редакции (п.4.1 Устава).

Совет формируется бессрочно в количестве шести человек – из представителей Учредителей Редакции, Главного управления по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области и членов коллектива журналистов Редакции, при этом лица, являющиеся работниками Редакции должны составлять не более чем одну треть от общего числа участников Совета: 

Из числа коллектива журналистов Редакции в состав Совета входит два человека, избираемых на общем собрании коллектива журналистов Редакции простым большинством голосов.

Директор ОГУ «Издательский дом «Губерния», либо его представитель на основании доверенности.

Один представитель Верхнеуральского района по распоряжению Главы района.

Один представитель районного Совета депутатов.

Начальник Главного управления по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, либо его представитель на основании доверенности (п.п.4,3, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5 Устава).

Совет возглавляет Председатель Совета, который избирается на общем собрании Совета из его участников сроком на 4 года (п.4.4 Устава).

Каждый из членов Совета имеет один голос, при равенстве голосов, голос Председателя является решающим (п.4.3.1 Устава).

К исключительной компетенции Совета относится решение, в том числе: образование исполнительных органов Редакции и досрочное прекращение их полномочий (п.4.7.3 Устава).

Председатель Совета подготавливает материалы и предложения по вопросам, выносимым на заседание Совета; уведомляет участников Совета письмом под роспись либо заказной почтой с уведомлением о каждом созыве заседания Совета не позднее, чем за неделю до его начала с указанием даты, времени и повестки дня; заключает трудовой договор с Главным редактором от имени Совета (п.п.4.13, 4.13.1, 4.13.2 Устава).

Исполнительным единоличным органом Редакции является Главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе трудового договора, действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Устава (п.4.14 Устава).

Главный Редактор утверждается Советом по представлению общего собрания коллектива журналистов Редакции сроком на 4 года (п.4.15 Устава).

Таким образом, по смыслу положений трудового договора и Устава, истец ФИО4 является руководителем организации - АНО «Редакция газеты «Красный Уралец», утверждённым Советом Редакции.

Решением заседания Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, председателем Совета избрана ФИО12 (том 2, л.д.16, 17).

Однако решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заседание Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ признано неправомочным (том 2, л.д.18-24).

Как установлено судом из пояснений сторон в судебных заседаниях, после признания неправомочным заседания Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, председатель Совета Редакции больше не избирался, заседания Совета не проводились.

В соответствии со ст.123.25 Гражданского кодекса РФ, управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют её учредители в порядке, установленном её уставом, утвержденным её учредителями. По решению учредителей (учредителя) автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом автономной некоммерческой организации. Учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из её учредителей-граждан.

Согласно п.3, п.5 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют её учредители в порядке, предусмотренном её учредительными документами. В случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации устанавливается Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, с учётом указанных выше положений действующего законодательства Учредители АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» имеют право назначать единоличный исполнительный орган Автономной некоммерческой организации, которым согласно п.4.14 Устава является Главный редактор.

ДД.ММ.ГГГГ Губернатору Челябинской области поступило обращение Глав сельских поселений Верхнеуральского муниципальных районов, в котором они просили провести проверку целесообразности деятельности Главного редактора АНО «Редакция газеты «Красный уралец» и всего коллектива относительно качества размещаемых статей, негативного влияния на читателей, как на подрыв авторитета действующей власти всех уровней (том 1, л.д.167-168).

Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ юридическим отделом Администрации Верхнеуральского муниципального района проведена правовая экспертиза Устава АНО «Редакция газеты «Красный уралец», в ходе которой установлена необходимость приведения Устава в соответствие с требованиями закона по нормам действующего законодательства (том 1, л.д.166).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец», оформленное Протоколом и Решением Собрания Учредителей (том 1, л.д.179-182; том 2, л.д.79).

Повесткой Собраниячредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» являлись следующие вопросы: Отчёт о работе АНО «Редакция газеты «Красный уралец» за ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.170-174); Рассмотрение обращения Глав муниципальный образований Верхнеуральского муниципального района о работе АНО «Редакция газеты «Красный уралец»; О приведении Устава АНО «Редакция газеты «Красный уралец» в соответствие с действующим законодательством; О трудовых отношениях с Главным редактором АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО4 (том 1, л.д.12, 166, 167-169, 170-174,175-178).

Согласно Протоколу Собрания Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, в Собрании приняли участие все Учредители, указанные в п.1.9 Устава, а также был приглашён Главный редактор ФИО4 (том 1, л.д.179-182).

Как следует из Решения Собрания Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросам, указанным в повестке, были приняты решения: рекомендовать Совету Редакции привести Устав печатного издания СМИ «Редакция газеты «Красный уралец» в соответствии с действующим законодательством; Трудовые отношения с Главным редактором АНО «Редакция газеты «Красный уралец» после окончания срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ не продлевать, о чём уведомить Совет Редакции (том 2, л.д.79).

О принятых Собранием Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ДД.ММ.ГГГГ решениях Главный редактор ФИО4 был ознакомлен непосредственно на заседании, так как присутствовал на нём.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Учредителями АНО «Редакция газеты «Красный уралец» направлено Уведомление о предстоящем увольнении в связи с истечением срока трудового договора, в котором истец был уведомлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ истекает срок трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ним и АНО «Редакция газеты «Красный уралец». Указанный день является выходным днём, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переносе выходных дней в 2018 году». Соответственно последним рабочим днём является ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего необходимо совершить определённые действия, связанные с прекращением трудового договора по ст.79 Трудового кодекса РФ (том 1, л.д.70, 184; том 2, л.д.66-67).

Данное Уведомление получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его собственноручной подписью на бланке Уведомления (том 2, л.д.66-67).

До вручения ФИО4 Уведомления о предстоящем увольнении в связи с истечением срока трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Глава Администрации района ФИО5 направил участникам Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» Уведомления о созыве ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета Редакции, на которое был приглашён Главный редактор ФИО4 (том 1, л.д.68; том 2, л.д.58).

Однако, как следует из Протокола заседания Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, заседание Совета не состоялось, в связи с отсутствием представителя коллектива журналистов газеты «Красный уралец» и отсутствием доказательств их надлежащего уведомления. Заседание Совета Редакции отложено на 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.63-65).

О предстоящем ДД.ММ.ГГГГ заседании Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», все действующие члены Совета Редакции, в том числе и Главный редактор ФИО4 были уведомлены ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.71-74, 75, 147-150, 151-154, 156-159, 160, 161-164; том 2, л.д.59-62).

Повесткой заседания Совета Редакции являлись следующие вопросы: избрание Председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец»; об исполнении решения Собрания Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» и печатного издания СМИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу заседания Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.77-82, 193-198), непосредственное участие в заседании Совета и в последующем при голосовании принимали три представителя Учредителей, членов Совета Редакции: представитель Учредителя ОГУ «Издательский дом «Губерния» Филичкин С.В., представитель Учредителя, представитель Администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО9 (по распоряжению исполняющей обязанности Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), представитель Учредителя, председатель Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района ФИО7 Все члены Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» были извещены о предстоящем заседании заблаговременно надлежащим образом, получили извещения лично. Член Совета Редакции ФИО6, действующая на основании Протокола Собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.51), будучи извещённой лично, на заседании Совета Редакции отсутствовала без объяснения причин. Член Совета Редакции ФИО8, действующая на основании Протокола Собрания Журналистов коллектива от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.50), будучи надлежаще извещённой, известила о своём отказе принять участие в заседании Совета из принципиальных соображений (том 1, л.д.155). Извещённый своевременно и надлежащим образом Главный редактор ФИО4 на заседание не явился, причину неявки не сообщил. Глава Верхнеуральского муниципального района ФИО5 не явился по уважительно причине, в связи с участием в совещании Правительства Челябинской области. Член Совета Редакции – Главное Управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.109-119).

Как следует из пояснений в судебных заседаниях истца ФИО4, третьего лица ФИО6, они действительно не присутствовали на заседании Совета Редакции ДД.ММ.ГГГГ, поскольку опоздали минут на 20, так как попали в пробки на въезде в г. Челябинск. Они рассчитывали, что их подождут, но когда прибыли по месту проведения заседания, то всё уже закончилось. О том, что они собираются принимать участие в заседании Совета Редакции и задерживаются, никого накануне и перед заседанием Совета в известность не поставили.

Таким образом, в заседании Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» принимали участие три члена Совета Редакции из пяти действующих.

Как следует из пояснений представителя ответчика Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», представителя третьих лиц председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5, Администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО9, она принимала участие в заседании Совета Редакции ДД.ММ.ГГГГ, как на основании Распоряжения исполняющей обязанности Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении полномочий по представлению интересов Учредителя Верхнеуральского муниципального района» (том 1, л.д.191-192), так и на основании Распоряжения Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении полномочий члена Совета АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» (том 1, л.д.221). Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № не было указано в протоколе заседания Совета от ДД.ММ.ГГГГ по техническим причинам, в связи с неоднократным копированием данного текста из других протоколов.

В соответствии с Распоряжением Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении полномочий члена Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», ФИО9 была наделена, в том числе следующими полномочиями члена Совета Редакции: принимать участия в заседаниях Совета, выступать на заседаниях Совета от имени Верхнеуральского муниципального района с правом решающего голоса, а также с правом вносить предложения по совершенствованию деятельности Совета, принимать участие в обсуждении вопросов, указанных в повестке заседаний, вносить предложения по расширению круга вопросов, подлежащих включению в повестку заседаний, вносить предложение о включении вопросов в повестку заседаний и т.д. (том 1, л.д.221).

Согласно копии Журнала Регистрации Распоряжений Администрации Верхнеурлаьского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.68-69), копии Журнала Регистрации Распоряжений Главы Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.70-71), оригиналы которых были обозрены в судебном заседании, Распоряжение Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении полномочий члена Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Журнале Регистрации Распоряжений Администрации Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Данное обстоятельство сторонами не оспорено, доказательств, опровергающих то, что Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за № не было издано Главой Верхнеуральского муниципального района ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО9 участвовала в заседании Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» также, как представитель члена Совета Редакции – Верхнеуральского муниципального района, на основании Распоряжения Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении полномочий члена Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец».

В то же самое время суд учитывает, что ФИО9 была допущена к участию в заседании Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ДД.ММ.ГГГГ, как представитель члена Совета Редакции – Верхнеуральского муниципального района и принимала непосредственное участие в голосовании. Другими членами Совета Редакции полномочия ФИО9, не как представителя члена Совета Редакции в ходе заседания оспорены не были.

Как следует из Решения Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросам, указанным в повестке, были приняты решения: избрать Председателем Совета Редакции представителя учредителя – Верхнеурлаьского муниципального района ФИО5, сроком на 4 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с возложением всех прав и обязанностей, предусмотренных Уставами АНО «Редакция газеты «Красный уралец», печатного органа (СМИ) «Редакция газеты «Красный уралец» (том 1, л.д.52-59) и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации; трудовые отношения с Главным редактором АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» ФИО4 прекратить по истечению срока трудового договора – ДД.ММ.ГГГГ. Включить в состав комиссии по приёму-передаче служебной документации представителя Верхнеуральского муниципального района ФИО9 с правом получения копий документов в части порядка увольнения ФИО4, проведения ДД.ММ.ГГГГ процедуры приёма-передачи служебной документации с изготовлением акта. Уполномочить Председателя Совета ФИО5 правом заключать трудовой договор и прекращать трудовые отношения с Главным редактором газеты (руководителем) в соответствии с Трудовым кодексом РФ от имени Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» на основании принятого Учредителями решения; издавать приказ об увольнении в случае неисполнения требований, указанных в уведомлении, направленном в адрес руководителя (главного редактора) при процедуре его увольнения Учредителями или Председателем Совета Редакции. В случае неисполнения Главным редактором АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО4 требований Учредителей об изготовлении приказа об увольнении по ст.79 Трудового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечения заполнения трудовой книжки с записью об увольнении, не вручения трудовой книжки с записью об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в срок до 16 часов 00 минут представить трудовую книжку Председателю Совета Редакции для её заполнения и вручения ФИО4 под расписку (том 1, л.д.199-200).

О принятых заседанием Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ДД.ММ.ГГГГ решениях Главный редактор ФИО4 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его записью на бланке Решения Собрания Редакции от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.83).

В силу ст.181.2 Гражданского кодекса РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с положениями ст.181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании п.3 ст.181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ст.181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с п.4.9 Устава, заседание Совета правомочно, если на заседании присутствует более половины участников Совета. Заседание Совета по вопросам исключительной компетенции правомочно, если на заседании присутствует все члены Совета. В случае отсутствия на заседании Совета по вопросам исключительной компетенции члена Совета, уведомленного в соответствии с настоящим Уставом, заседание Совета считается правомочным.

Решение Совета принимаются простым большинством голосов участников Совета, присутствующих на заседании (п.4.10 Устава).

Решения Совета по вопросам исключительной компетенции принимаются квалифицированным (не менее 2/3 от числа участников) большинства голосов участников Совета (п.4.11 Устава).

Заседание Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Инициировать созыв заседания Совета может любой из участников Совета с направлением предложения по созыву и по вопросам повестки дня председателю Совета в повестку дня может вносить любой из участников Совета не позднее двух дней до начала заседания. Не включённые вопросы в повестку дня на заседание не выносятся, о созыве внеочередного заседания Председатель Совета уведомляет членов Совета о дате и месте проведения заседания не позднее пяти дней со дня поступления предложения (п.4.12 Устава).

При таких обстоятельствах, поскольку избрание Председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец»; об исполнении решения Собрания Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» и печатного издания СМИ от ДД.ММ.ГГГГ, не относится к вопросам исключительной компетенции Совета Редакции, то заседание Совета правомочно, если на нём присутствует более половины участников.

Судом выше установлено, что на заседании Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ДД.ММ.ГГГГ присутствовало из пяти действующий членов Совета три, следовательно, заседание Совета Редакции было правомочно, при наличии необходимого кворума.

Кроме этого, суд считает, что заседание Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ДД.ММ.ГГГГ проведено ответчиком с соблюдением приведённых выше норм действующего законодательства, а именно повестка не менялась, была согласована в соответствии с положениями п.4.12, п.4.13.1 Устава. Вопросы в повестку дня может вносить любой из участников Совета не позднее двух дней до начала заседания.

Уведомления о заседании Совета Редакции и его повестке были направлены ДД.ММ.ГГГГ и получены, в том числе и истцом ФИО4, что им не отрицалось в ходе рассмотрения дела.

Необходимый кворум на заседании Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ДД.ММ.ГГГГ имелся, в голосовании принимали участие три члена Совета Редакции, непосредственно присутствовавшие на заседании из пяти действующих, их полномочия подтверждены.

При этом суд обращает внимание, что истец ФИО4 не является членом Совета Редакции, поэтому в соответствии с п.3 ст.181.4 Гражданского кодекса РФ, не может оспаривать решения заседания Совета. В то же самое время на заседании Совета АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» ДД.ММ.ГГГГ вопрос о прекращении полномочий с Главным редактором ФИО4 не рассматривался, а рассматривался вопрос об исполнении решения Собрания Учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для признания незаконным и отмене Решения Совета редакции от ДД.ММ.ГГГГ в части первого и второго вопросов «Об избрании председателя Совета» и «Об исполнении решения Собрания Учредителей от 23.11.2018» и считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО4 в данной части следует отказать.

Доводы истца ФИО4 о том, что отсутствует распоряжение о представлении ФИО5 Верхнеуральского муниципального района в Совете АНО «Редакция газеты «Красный уралец», что Уведомление о созыве заседаний Совета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и формирование их повестки осуществлены неуполномоченным лицом, что глава Администрации района ФИО5 никогда не являлся членом Совета Редакции и инициировать созыв заседания Совета не имел полномочий, суд считает несостоятельными, так как в соответствии с п.4.3., п.4.3.3. Совет формируется бессрочно в количестве шести человек, в том числе из представителей Учредителей Редакции, в которые входит один представитель Верхнеуральского района по распоряжению Главы района. ФИО5 является главой Верхнеуральского муниципального района, поэтому в соответствии с Уставом Верхнеуральского муниципального района имеет право представлять Верхнеуральский муниципальный район без издания Распоряжений и выдачи на своё имя доверенностей. Поскольку после признания решением Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным заседания Совета от ДД.ММ.ГГГГ, на котором была избрана председателем Совета Редакции ФИО12, председатель Совета больше не избирался, а один представитель Верхнеуральского муниципального района, согласно Уставу, является членом Совета, то ФИО5 имел право инициировать созыв заседания Совета и в отсутствие действующего председателя Совета, уведомить остальных членов Совета о созыве заседаний Совета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и формировать повестку данных заседаний. Положений, запрещающих членам Совета Редакции совершать указанные действия ни Устав, ни действующее законодательство не содержит.

Не могут быть приняты во внимание доводы истца ФИО4 о том, что заседание Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ДД.ММ.ГГГГ состоялось при наличии трёх учредителей, что противоречит п.4.7.3, п.4.11 Устава, поскольку, как уже указывалось судом выше, вопросы об избрании Председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец»; об исполнении решения Собрания Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» и печатного издания СМИ от ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к вопросам исключительной компетенции Совета Редакции. На заседании Совета обсуждался вопрос об исполнении решения Собрания Учредителей от ДД.ММ.ГГГГ в части прекращения полномочий с ФИО4 в связи с истечением срока трудового договора, а не в связи с досрочным прекращением его полномочий в порядке ч.2 ст.278 Трудового кодекса РФ.

Кроме этого суд считает необоснованными доводы истца ФИО4 о том, что ФИО9 участвовала в заседании Совета, как представитель Учредителя и как представитель Администрации Верхнеуральского района, следовательно, не имела полномочий члена Совета Редакции на решение вопросов повестки заседания Совета, что Устав не предоставляет ни Учредителям, ни Администрации района полномочий по формированию органов управления Редакцией, поскольку, как уже было установлено выше, ФИО9 принимала участие в заседании Совета Редакции также на основании Распоряжения Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении полномочий члена Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец», а в соответствии со ст.123.25 Гражданского кодекса РФ учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.), единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из её учредителей-граждан.

Также суд не может согласиться с доводами истца ФИО4 о том, что на заседании Совета Редакции ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал кворум, так как присутствовало всего два члена Совета Редакции, что влечёт незаконность всех принятых на заседании Совета решений, в том числе об его увольнении и об избрании председателем Совета Главы Верхнеуральского муниципального района ФИО5, поскольку на заседании Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» присутствовало три члена Совета Редакции из пяти действующих, а вопросы, которые были включены в повестку дня и рассматривались на заседании не относились к вопросам исключительно компетенции Совета.

В то же самое время не заслуживают внимания доводы ФИО4 о том, что Глава Верхнеуральского муниципального района не может являться Председателем Совета Редакции, так как нарушается норма о свободе слова и печати, поскольку у местной власти появляется возможность опосредованного, а где-то и прямого вмешательства в редакционную политику, поскольку данное обстоятельство не является основанием для признания заседания Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» незаконным и недействительным.

В связи с тем, что рекомендации Учредителей по прекращению трудового договора с Главным редактором ФИО4 выполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения Председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 уволен с должности Главного редактора АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» по истечении срока трудового договора, п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.18, 29, 201).

С данным Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на бланке Распоряжения.

Не смотря на ознакомление с Распоряжением Председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», истец ФИО4 служебную документацию и материальные ценности ДД.ММ.ГГГГ комиссии, утверждённой Решением Собрания Учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, не передал (том 1, л.д.223-226, 227-228).

Так согласно Акту об отказе в предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного руководителем службы правового и кадрового обеспечения Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района ФИО10, начальником Отдела организационно-контрольной и кадровой работы Администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО1, главным специалистом Отдела организационно-контрольной и кадровой работы Администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут Главный редактор АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» ФИО4 отказался предоставить приказ о своём увольнении, а также трудовую книжку и расчётный лист (том 1, л.д.202).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главного редактора АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО6 информировала Председателя Совета ФИО5 о том, что до настоящего времени не выполнены требования, изложенные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудовых отношений по истечении срока трудового договора с главным редактором ФИО4, а именно: приказ об увольнении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ не оформлен, запись об увольнении в связи с окончанием срока трудового договора в трудовую книжку не внесена, расчёт с ФИО4 не произведён, передача служебной документации не осуществлялась (том 1, л.д.220).

Как следует из пояснений истца ФИО4 в судебных заседаниях, ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с Распоряжением Председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении с ним трудового договора в связи с истечением срока его действия, однако служебную документацию и материальные ценности передавать не стал, так как когда пришла комиссия, в Редакции уже закончился рабочий день, который в связи с новогодними праздниками был сокращён до 12 часов 00 минут. Свои трудовые обязанности он продолжал исполнять до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка с записью об его увольнении была выдана ему только ДД.ММ.ГГГГ, окончательный расчёт им не получен до настоящего времени, поскольку все счета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» заблокированы.

Действительно, в соответствии с информацией, представленной АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка ФИО4 выдана только ДД.ММ.ГГГГ, окончательны расчёт с ним не произведён по причине отсутствия необходимой суммы денег, так как банковский счёт Редакции заблокирован. Сумма начислена (том 2, л.д.14).

Приказом (распоряжениям) Председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Решения Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.40-42, 43), заявления корректора АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.205), ФИО6 назначена исполняющей обязанности временно отсутствующего работника по должности (профессии) Главного редактора АНО «Редакция газеты «Красный уралец» без освобождения от работы, определённой трудовым договором на срок с ДД.ММ.ГГГГ до оформления трудовых отношений с Главным редактором. С данным приказом ФИО6 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её подписью на бланке приказа (том 1, л.д.203-204).

ДД.ММ.ГГГГ между Председателем Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5 и ФИО6 заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Работник обязуется исполнять обязанности по должности главного редактора АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определённой трудовым договором, за дополнительную плату (том 1, л.д.210).

При таких обстоятельствах, учитывая то, что срок трудового договора, заключённого с истцом ФИО4, истёк ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия ФИО4 был предупреждён Учредителями АНО «Редакция газеты «Красный уралец» в письменной форме более чем за три календарных дня до увольнения, то суд приходит к выводу, что ответчик, прекращая с истцом трудовой договор по п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ действовал в пределах своих полномочий, увольнение произведено в соответствии с действующим законодательством и считает, что также отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 в части отмены Приказа об увольнении и исключении записи об увольнении из трудовой книжки, восстановлении на работе в должности главного редактора АНО «Редакция газеты «Красный Уралец» с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца ФИО4 о том, что он законного уведомления о прекращении с ним трудовых отношений не получал и к нему не поступало, суд считает несостоятельными, поскольку опровергаются подписью самого истца на Уведомление Учредителей АНО «Редакция газеты «Красный уралец» о предстоящем увольнении в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно ст.56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с п.4 ст.58 Трудового договора РФ, в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключённым на неопределённый срок.

Однако, не смотря на утверждения истца ФИО4 о том, что он фактически продолжал исполнять обязанности Главного редактора АНО «Редакция газеты «Красный уралец» до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписанными им выходы номеров газеты «Красный уралец» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, суд не может в связи с этим признать, что условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключённым на неопределённый срок, так как факт согласия Учредителей и Совета Редакции на продолжение ФИО4 работы в должности Главного редактора после ДД.ММ.ГГГГ своего подтверждения при рассмотрении дела не нашёл.

Наоборот, как следует из всех обстоятельств, установленных судом выше, ни Учредители, ни большинство членов Совета Редакции не хотели продлевать с ФИО4 трудового договора на новый срок. 

При этом суд обращает внимание на то, что в табеле учёта рабочего времени АНО «Редакция газеты «Красный уралец» за ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 среди работающих в Редакции не числится (том 2, л.д.15). Согласно расчётному листку, истцу ФИО4 заработная плата за отработанные дни в ДД.ММ.ГГГГ не начислялась (том 2, л.д.81). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО4 после ознакомления его с Распоряжением Председателя Совета АНО «Редакция газеты «Красный уралец» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» продолжал работу после истечения срока действия трудового договора по своей инициативе, а следовательно, в таком случае заключённый с ФИО4 срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать заключённым на неопределённый срок.

Кроме этого, законодатель, определяя в Трудовом кодексе РФ особенности регулирования труда руководителя организации, исходит из того, что с ним как с лицом, выполняющим функции её единоличного исполнительного органа (ст.273), по общему правилу, заключается срочный трудовой договор (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 № 3-П). 

С учётом приведённого выше правового регулирования отношений между АНО «Редакция газеты «Красный уралец» и Главным Редактором, особого статуса руководителя организации и материалов дела, требования истца ФИО4 о признании фактического исполнения им трудовых обязанностей после ДД.ММ.ГГГГ трудовым договором, заключённым на неопределённый срок, не соответствуют закону.

С учётом изложенного выше, а, также обращая внимание на то, что трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 в части признания фактического исполнения им трудовых обязанностей трудовым договором, заключённым на неопределённый срок, возложении обязанности оформить указанный трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства, не являются законными, обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО4 о том, что трудовой коллектив Редакция газеты «Красный уралец» рассчитывает на то, что он продолжит трудиться в должности Главного редактора, что внутри коллектива царит творческая бесконфликтная атмосфера, суд не может принять во внимание, поскольку журналистский коллектив в соответствии с п.5.2 Устава Редакция газеты «Красный уралец» (том 1, л.д.52-59) до настоящего времени не воспользовался своим полномочием и не рекомендовал Учредителям кандидатуру ФИО4 на должность Главного редактора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 к Совету АНО «Редакция газеты «Красный уралец», АНО «Редакция газеты «Красный уралец» о признании незаконным и отмене Решения Совета Редакции, отмене приказа, восстановлении на работе, а также возложении обязанности, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Совету Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Красный уралец», Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Красный Уралец» о признании незаконным и отмене Решения Совета редакции от ДД.ММ.ГГГГ в части первого и второго вопросов «Об избрании председателя Совета» и «Об исполнении решения Собрания Учредителей от ДД.ММ.ГГГГ», отмене Приказа об увольнении и исключении записи из трудовой книжки, восстановлении на работе в должности Главного редактора с ДД.ММ.ГГГГ, признании фактического исполнения трудовых обязанностей трудовым договором, заключённым на неопределённый срок, возложении обязанности оформить указанный трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Артемьева