УИД 71RS0016-01-2024-000983-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.05.2024 г. Новомосковск Тульской области 

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Лазутиной Е.Р., 

при секретаре Ухаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1009/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на земельные участки в порядке приобретательной давности, в котором, просил признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 574 кв.м и земельный участок № площадью 1200 кв.м на основании свидетельства о № о праве собственности на землю от 23.10.1993, выданного на основании решения Малого Совета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 09.06.1993 №, учитывается с местоположением: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м был предоставлен истцу в собственность, а земельный участок с кадастровым номером № площадью 574 кв.м в пользование. В обоснование исковых требований указал, что на основании решения Малого Совета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 09.06.1993 ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 23.10.1993. Выдать заверенную копию свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на вышеуказанный земельный участок не представляется возможным, так как в экземпляре свидетельства, хранящемся в архиве отдела, имеются подчистки и неоговоренные исправления в части указания площади земельного участка. Данными земельными участками истец пользуется на протяжении 30 лет. Также, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым № площадью 574 кв.м, находится в его собственности. В связи с уточнением местоположения границ земельных участков был подготовлен межевой план. При уточнении границ земельных участков сведения о местоположении границ земельных участков и сведения о градостроительной деятельности, проекты межевания территории отсутствуют. Кадастровые работы, по уточнению местоположения границы и площади, проведены по фактическому местоположению границ земельных участков существующих на местности более 15 лет, что подтверждается сведениями из ЕГРН, а именно дата присвоения кадастрового номера – 23.10.1993 (граница участка проходит по существующим искусственным ограждениям, по существующему забору, на участке имеются многолетние насаждения, строения), позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Уточненная площадь составила 1200 кв.м и 964 кв.м., что соответствует площади земельных участков, согласно данным ЕГРН и не превышает 10% от площади учтенной в ЕГРН и не превышает предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, установленного для данного вида разрешенного использования Законом Тульской области от 30.06.2004 №456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области». Обоими земельными участками истец пользуется постоянно на протяжении более 30 лет. На земельном участке с кадастровым номером № площадью 564 кв.м нет никаких строений. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Полагал, что поскольку он пользуется этими земельными участками, поэтому имеет права оформить их в свою собственность. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 представила суду заявление об отказе от части исковых требований о признании права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 574 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в порядке приобретательской давности. Отказ от иска носит добровольный характер. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается, ей разъяснены и понятны.

Определением суда от 27.05.2024 отказ от иска в части признания права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 574 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в порядке приобретательской давности, принят судом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из указанной нормы права следует, что имущество, в отношении которого оспаривается право собственности в силу приобретательной давности, может быть как бесхозяйным, так и принадлежать на праве собственности другому лицу. Но во всех случаях владение имуществом должно быть добросовестным, открытым, длительным и непрерывным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и, исходя из положений статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на другое бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность исключительно в порядке, установленном земельным законодательством РФ.

Следовательно, приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, и достоверно установив, что истцом доказан факт добровольного, открытого и непрерывного пользования спорным недвижимым имуществом в течение установленного законом времени.

Кроме того, в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение им не по договору, по этой причине нормы статьи 234 ГК РФ о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Исходя из анализа указанных норм закона, добросовестным владельцем является тот, кто не знает и не должен знать о том, что он владеет не принадлежащим ему имуществом. При этом, согласно закону, гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственником, должны владеть имуществом «как своим собственным», то есть закон исключает любое владение, имеющее в качестве основы какое-либо право.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании решения Малого Совета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 09.06.1993 № все земли в пределах административных границ г. Новомосковска и Новомосковского района находятся в ведении Новомосковского городского Совета народных депутатов и используются исключительно в соответствии с генеральными планами развития и планами земельно-хозяйственного устройства. На территории города и района все ранее представленные земельные участки для садоводства, огородничества и животноводства, личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств, также вновь представляемые для этих целей земли в пределах установленных норм передаются в собственность гражданам бесплатно. Установлен предельный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства на территории г.г. Новомосковска и Сокольники – 1200 кв.м. Право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельным участком удостоверяется государственным актом, который регистрируется и выдается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новомосковска. 

23.10.1993 ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю № согласно которому для личного подсобного хозяйства ему представлен в собственность (бесплатно) земельный участок, площадью 1200 га, в пользование - земельный участок, площадью 574 га. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, площадью 1200 кв.м., имеет кадастровый номер № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. 

ФИО1 обращался 02.09.2020 в межмуниципальный отдел по г. Новомосковск и г. Донской Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о выдаче копии свидетельства на право собственности на землю, на что получил ответ о том, что выдать заверенную копию свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1, не представляется возможным, так как в экземпляре свидетельства, хранящемся в архиве отдела, имеются подчистки и неоговоренные исправления в части указания площади земельного участка.

Управление Росреестра по Тульской области сообщило, что в архивном фонде отдела хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства №, в котором имеются неоговоренные исправления в части указания площадей земельных участков, предоставленных в собственность и в пользование. Согласно письму Главы администрации МО г. Новомосковск от 14.12.2020 № копия которого приложена к заявлению ФИО1, решение Малого Совета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 09.06.1993 №, на основании которого выдано Свидетельство №, в решениях Малого Совета за 1993 год не значится. На архивном хранении администрации имеется решение Малого Совета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 09.06.1993 № «О регулировании земельных отношений в г. Новомосковске и районе», в котором не определяются размеры и виды земельных участков конкретных граждан. Для оформления прав на землю ФИО1 рекомендовано обратиться в суд.

С момента передачи и до настоящего времени ФИО1 открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком, несет расходы по его содержанию. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН на спорном земельном участке расположен жилой дом, с кадастровым номером № который принадлежит на праве собственности ФИО1 

В связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подготовлен межевой план, согласно которому кадастровые работы проведены по фактическому местоположению границ земельного участка, существующих на местности более 15 лет, что подтверждается сведениями из ЕГРН, а именно дата присвоения кадастрового номера – 23.10.1993 (граница участка проходит по существующим искусственным ограждениям, по существующему забору, на участке имеются многолетние насаждения, строения), позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Уточненная площадь составила 1200 кв.м., что соответствует площади земельного участка, согласно данным ЕГРН и не превышает 10% от площади учтенной в ЕГРН и не превышает предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка, установленные для данного вида разрешенного использования Законом Тульской области от 30.06.2004 №456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области». Доступ к земельному участку осуществляется с земель общего пользования.

Гражданский кодекс РФ не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 ГК РФ, правовой основой которого является исключительно добросовестное, открытое и непрерывное владение вещью как своей собственной.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Для признания давностного владения добросовестным достаточно установить, что гражданин осуществлял права, связанные с владением и пользованием названным имуществом, что обусловливалось состоянием длительной неопределенности правового положения имущества.

Иное толкование понятия добросовестности владения приводило бы к нарушению баланса прав участников гражданского оборота и несоответствию судебных процедур целям эффективности.

В абзаце первом п. 19, абзаце первом п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что за ФИО1 следует признать право собственности по приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.06.2024.

Председательствующий