Производство № 2а-2066/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001997-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стеблиной М.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при участии старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 31 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 29 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: находиться по месту постоянного проживания с 22.00 до 06.00; являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы края проживания без уведомления ОВД.

17 марта 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

16 июня 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда от 7 мая 2024 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда от 23 декабря 2024 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 3 статье 19.24 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу. 

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 как лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд изменить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, и изложить его в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня».

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, выразил свое согласие с заявленными исковыми требованиями. 

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. 

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ). 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 31 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 29 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: находиться по месту постоянного проживания с 22.00 до 06.00; являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы края проживания без уведомления ОВД.

17 марта 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

16 июня 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда от 7 мая 2024 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда от 23 декабря 2024 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения.

В период действия административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка: 14 января 2025 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за неприбытие на регистрацию в орган внутренних дел 16 декабря 2024 года и 6 января 2025 года.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли. 

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности, который систематически не соблюдает административные ограничения, игнорирует установленные законодательством и вступившим в законную силу решением суда обязанности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для дополнения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Хасанского районного суда Приморского края от 29 ноября 2022 года путем увеличения временного интервала, в течение которого ФИО2 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 21-00 часов до 06-00 часов. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Хасанского районного суда Приморского края от 29 ноября 2022 года ФИО2, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стеблина