№ 2а-72/2025

УИД 67RS0015-01-2025-000047-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

п. Красный 25 марта 2025 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего судьи Панковой Е.В., 

при секретаре Киселевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу иска, взыскании задолженности по налогу, пени, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 690 руб., земельному налогу в размере 52 руб., на имущество физических лиц в размере 267 руб., по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 28 482,13 руб., по страховым взносам по ОМС за 2020 год в размере 7 396,16 руб., а также по пеням в общей сумму 4 375,49 руб., а всего ко взысканию – 42 262,78 руб. В обоснование требований указано, что ФИО2 состоит на учете в УФНС России по Смоленской области в качестве налогоплательщика. За налоговый период 2019-2020 годы у ответчика образовалась задолженность по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, по страховым взносам на ОПС и на ОМС, а также пени всего в размере 42 262,78 руб. Образовавшаяся задолженность по налогам административным ответчиком до настоящего времени не погашена. В связи с чем обращается в суд с настоящим иском. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока на подачу настоящего искового заявления. 

Представитель административного истца УФНС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. 

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации граждане – налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги и сборы. 

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент образования налоговой задолженности). 

Пунктом 5 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент образования налоговой задолженности) предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что в адрес ФИО2 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за налогоплательщиком числится задолженность по налогам в общей сумме 59 853,60 руб., в том числе по налогам 52 704,83 руб.; срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51); 

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за налогоплательщиком числится общая задолженность по налогам в сумму 14052,30 руб., в том числе по налогам 10 194 руб.; срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за налогоплательщиком числится задолженность по налогам в общей сумме 124 048,84 руб., в том числе по налогам 112 214,12 руб.; срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за налогоплательщиком числится задолженность по налогам в общей сумме 21 764,02 руб., в том числе по налогам 15 702 руб.; срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за налогоплательщиком числится задолженность по налогам в общей сумме 190 367,76 руб., в том числе по налогам 165 803,41 руб.; срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-47).

В добровольном порядке ФИО2 указанную налоговую задолженность не оплатила. 

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № в МО «Краснинский район» Смоленской области вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 в доход бюджета недоимку по налогам в общей сумму 44 996,77 руб., а также госпошлины в размере 775 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № в МО «Краснинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отмене на основании поступивших от должника ФИО2 возражений. 

С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Смоленской области обратилось в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В настоящем административном исковом заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд по причине его пропуска, ссылаясь на то, что об отмене принятого судебного приказа стало известно лишь 23.01.2025, по факту получения определения мирового судьи судебного участка от 20.04.2023. 

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа, при этом, сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, сами по себе, не изменяют порядок начала исчисления названного срока.

При должной степени осмотрительности в целях надлежащего осуществления обязанностей в области налогов и сборов налоговый орган имел объективную возможность проконтролировать движение поданного им в мировой суд заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате налогов и осуществить мероприятия по своевременному получению необходимых документов в целях недопущения столь существенного пропуска срока для обращения в суд.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском.

В силу ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам за 2019-2020 годы, а также пени всего в размере 42 262,78 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия. 

Судья Е.В. Панкова

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.