Дело № 2а-1991/2025

24RS0016-01-2025-002176-27

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В., 

при секретаре Давлятшиной А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО2 , ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивируя тем, что он является братом умершего 12.01.2025 ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при жизни являлся должником по исполнительному производству (№-ИП) №-ИП, возбужденному 05.07.2021 на основании судебного приказа №№ от 23.06.2021 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере ? части заработной платы и/или иного дохода ежемесячно, начиная с 18.06.2021 и до достижения ребенком совершеннолетия, выданного мировым судьей судебного участка №146 в ЗАТО Железногорск Красноярского края. Судебным приставом ФИО2 04.02.2025 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составляет 760 187,10 рублей, при расчете задолженности исходил из средней заработной платы должника, не учитывая получения должником пенсии по инвалидности в ОСФР по Красноярскому краю, а также пособия по безработице в КГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г. Железногорск», наличие дохода в МБУ «КБУ» с отчислениями алиментов в пользу законного представителя ФИО4 Обращение истца в Отделение судебных приставов о необходимости проведения дополнительной проверки по установлению реального уровня материальной обеспеченности умершего брата, было оставлено без рассмотрения, на что им 10.02.2025 в порядке подчиненности направлялась жалоба на действие (бездействие) судебного пристава ФИО2 в ГУ ФССП по Красноярскому краю, однако жалоба была оставлена без рассмотрения по причине отсутствия подтверждения полномочия заявителя. Истец просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава – исполнителя ФИО2, выразившееся в вынесении постановления о расчете задолженности по взысканию алиментов, подлежащих выплате по средней заработной плате, отменить постановление о расчете задолженности от 04.02.2025. 

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем.

В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав – исполнитель ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Железногорску ФИО5, ГУ ФССП по Красноярскому краю, будучи извещенными о дате, времени и месте, в судебное заседание не явились.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4, будучи извещенная о дате, времени и месте, в судебное заседание не явилась.

Заслушав истца, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Закона об исполнительном производстве и статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 данной статьи).

Согласно письму ФССП России от 04 марта 2016 года N 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации", если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Согласно части 2 статьи 120 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целях расчета задолженности по алиментам в долях к заработку с должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц. В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

При наличии спора о праве между должником, обязанным выплачивать алименты, и взыскателем, имеющим право на получение денежных средств на содержание ребенка, то есть в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, согласно части 4 статьи 102 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Рассматриваемые в системной связи положения пунктов 1 и 2 статьи 111 и пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающие обязанность плательщика алиментов сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места его работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии у него дополнительного заработка или иного дохода, срок выполнения данной обязанности, а также порядок расчета задолженности по алиментам, в частности в случае, если не были представлены документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход плательщика алиментов за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, направлены на обеспечение исполнения родителями обязанности по уплате на содержание своих несовершеннолетних детей алиментов и позволяют учитывать при определении размера задолженности по алиментам материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что обеспечивает баланс интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений.

Судом установлено следующее: 

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 05.07.2021 на основании исполнительного документа: судебного приказа № от 23.06.2021 о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алименты на содержание ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с 18.06.2021 года и до достижения ребенком совершеннолетия. 

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем 14.09.2021 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.07.2021 по 31.07.2021, который составил 7263,32 рубля.

Судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.09.2021, которое направлено в МБУ «Комбинат благоустройства» для исполнения, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП судебным приставом окончено на основании ст. 6, ст.14, п. 8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Согласно свидетельству о смерти должник ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти №.

Судебным приставом – исполнителем отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлено производство, которому присвоен №-ИП. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя по г. Железногорску Красноярского края от 04.02.2025 определена задолженность по средней заработной плате за период с 18.06.2021 по 12.01.2025 и составила 760 187,10 рублей. При этом судебный пристав – исполнитель при расчете задолженности руководствовался суммой средней заработной платы для исчисляемого долга за указанный период. На указанный расчет истцом подана жалоба на вынесенное 04.02.2025 судебным приставом постановление, которая не рассмотрена по причине отсутствия подтверждения полномочий заявителя. 

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО7 от 07.02.2025 исполнительное производство окончено на основании п.10 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи со смертью должника. 

По истечении пяти месяцев с моменты вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам, 21.08.2025 судебным приставом направлен запрос в ОСФР по Красноярскому краю на предмет предоставления ответа о производимых выплатах (государственная пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата, федеральная социальная выплата) за период с 18.06.2021 по 31.01.2025, ответ на который в материалах исполнительного производства отсутствует. 

Согласно сведений ОСФР по Красноярскому краю ФИО3 являлся получателем государственной пенсии по инвалидности 3 группы с 30.07.2007 по 31.01.2025 в соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (3 группа)» с 01.08.2007 по 31.01.2025 в соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». С 01.02.2025 выплата пенсии (иных выплат) ФИО3 прекращена по причине смерти. 

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю, ФИО3 в период с 2022 по октябрь 2024 года был получателем дохода из МБУ «Комбинат благоустройства», АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф.Решетнева, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, ООО «ЧОО Цейрон – В», ООО ЧОП «Бородино – щит».

Согласно выписки, предоставленной АО «ТБанк», на счет №, открытый на имя ФИО4 из МБУ «Комбинат благоустройства» в рамках исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу осуществлялись удержания из заработной платы ФИО3 на счет ФИО4 суммы: 15.10.2021 – 6526,03 рублей, 15.10.2021 – 6526,03 рублей, 17.11.2021 – 737,29 рублей, 17.11.2021 – 8576,98 рублей, 16.12.2021 – 8467,90 рублей, 29.12.2021 – 9707,98 рублей, 16.02.2022 – 7042,37 рубля, 15.03.2022 – 695,96 рублей, 15.03.2022 – 2675,52 рублей, 15.04.2022 – 7087,48 рублей, 13.05.2022 – 6742,33 рубля, 15.06.2022 – 695,96 рублей, 16.06.2022 – 1302,62 рубля, 15.07.2022 – 695,95 рублей, 15.07.2022 – 11285,88 рублей. 

Как усматривается из оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем ФИО2 на момент его вынесения не учтены сведения об официальном трудоустройстве должника и размере его дохода. 

Из содержания постановления о расчете задолженности от 04.02.2025 следует, что судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности руководствовался среднемесячным размером заработной платы в Российской Федерации. 

Разрешая административный спор и удовлетворяя требования административного истца в части признания незаконным постановления о расчете задолженности, суд, руководствуется положениями статьей 102 Закона об исполнительном производстве, статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, поскольку постановление о расчете задолженности по алиментам не отвечает требованиям закона, так как судебным приставом-исполнителем при определении размера задолженности не были проверены достоверность сведений о наличии или отсутствии доходов у должника, не истребованы соответствующие документы, подтверждающие доходы в указанный период, в связи с чем расчет задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по Российской Федерации произведен преждевременно. 

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в нарушение частей 9 и 11 статьи 226, статьи 62 КАС РФ административными ответчиками законность оспариваемого постановления, его строгое соответствие нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве", положениям Семейного кодекса РФ, правильность произведенного расчета, не доказаны.

В силу изложенного, принимая во внимание то, что ФИО1 предоставил как судебному приставу-исполнителю, так и суду доказательства, что его брат в спорный период официально работал и имел доход, тем самым суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление от 04.02.2025 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, является незаконным, поскольку при вынесении данного постановления не учтены сведения о доходах должника при его трудоустройстве, а также сведения из ОСФР по Красноярскому краю и КГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г. Железногорск», в нем не указаны периоды работы должника, размер задолженности рассчитан без учета размера дохода должника. 

Однако законных оснований для отмены постановления о расчете задолженности по алиментам судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 04.02.2025 не имеется, так как вопрос отмены постановления судебного пристава-исполнителя, признанного незаконным, относится к полномочиям старшего судебного пристава.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований. 

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО2 от 04 февраля 2025 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 05.07.2021. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой в течение 30 дней со дня вынесения решения, путем подачи жалобы, через Железногорский городской суд.

Председательствующий Кызласова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.