Дело № 2-208/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой С.В.,

с участием:

истца ФИО2 и ее представителя - ФИО3,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении исключенных периодов в специальный стаж и признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 (далее по тексту - истица) обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ, ответчик) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении исключенных периодов в специальный стаж и признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Исковые требования ФИО2 обосновала тем, что 9 августа 2017 года она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Решением № 503 от 22 ноября 2017 года ГУ УПФ отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии, засчитав в льготный стаж 23 года 4 месяца 26 дней. Согласно протоколу № 299 от 22 ноября 2017 года комиссия по пенсионным вопросам при ГУ УПФ исключила из специального стажа по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в МОУ СОШ п.Тургенево в должности педагога – организатора с 27 августа 1993 года по 6 июня 1994 года (9 месяцев 10 дней), с 8 июня 1994 года по 24 апреля 1995 года (10 месяцев 17 дней), с 1 июля 1997 года по 31 августа 1998 года (1 год 2 месяца), а всего 2 года 9 месяцев 27 дней. Считает действия ответчика незаконными. Основным документом для назначения досрочной пенсии является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке, она с 15 августа 1988 года по настоящее время работает в образовательных учреждениях для детей. С 4 сентября 1992 года она работает в МОУ - ООШ п.Тургенево Аткарского района. Согласно приказу № 29 от 31 августа 1993 года она переведена 27 августа 1993 года с должности воспитателя группы продленного дня на должность «педагог – организатор». Не по ее вине работодатель допустил искажение должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Фактически с 27 августа 1993 года она выполняла работу организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В ее должностные обязанности входило: планирование, организация и проведение внеклассной и внешкольной работы с детьми, работа с классными руководителями, с детскими подростковыми организациями в школе, организация и контроль за работой ученической производственной бригады в учхозе «Красная звезда». Согласно приказу по школе № 32 от 12 марта 2018 года руководитель внес соответствующее изменение в приказ № 29 от 31 августа 1993 года и в ее трудовую книжку (запись № 17 от 12 марта 2018 года). Списком, утвержденным Постановлением Правительства № 781 предусматривается наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «заместитель директора по учебно-воспитательной работе». Кроме того, в Списке предусмотрены образовательные учреждения – школы. Такое наименование предусмотрено тарифно-квалификационными характеристиками по этим должностям. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ № 503 от 22 ноября 2017 года (протокол № 299 от 22 ноября 2017 года) в части исключения из стажа периодов работы в МОУ СОШ п.Тургенево в должности педагога-организатора с 27 августа 1993 года по 6 июня 1994 года (9 месяцев 10 дней), с 8 июня 1994 года по 24 апреля 1995 года (10 месяцев 17 дней), с 1 июля 1997 года по 31 августа 1998 года (1 год 2 месяца); обязать ГУ УПФ включить в льготный стаж периоды работы в МОУ СОШ п.Тургенево в должности педагога-организатора с 27 августа 1993 года по 6 июня 1994 года (9 месяцев 10 дней), с 8 июня 1994 года по 24 апреля 1995 года (10 месяцев 17 дней), с 1 июля 1997 года по 31 августа 1998 года (1 год 2 месяца); признать право на назначение пенсии с момента обращения в УПФ, а именно с 9 августа 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом ФИО2 пояснила, что считает отказ пенсионного органа в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, должность организатора введена в 1967 году, должность педагога-организатора в спорный период в штатном расписании их школы не предусмотрена. Она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которую впоследствии переименовали в должность заместителя директора по воспитательной работе, что предусмотрено Списками, поэтому подлежит зачету в специальный стаж период работы в МОУ СОШ п.Тургенево Аткарского района Саратовской области с 27 августа 1993 года по 6 июня 1994 года, с 8 июня 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 1 июля 1997 года по 31 августа 1998 года. Поскольку в документах наименование занимаемой ею должности было указано неверно, то работодатель своим приказом № 32 от 12 марта 2018 года внес изменения в приказ № 29 от 31 августа 1993 года и на основании этого в ее трудовой книжке сделана правильная запись о переводе на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В связи с ее уходом в декретный отпуск на ее должность, указанную как «организатор внеклассной и внешкольной работы» временно был переведен другой работник. С 5 сентября 1995 года на основании приказа Министерства образования РФ она считается заместителем директора по воспитательной работе, о чем сделана соответствующая запись в ее трудовой книжке. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ею был выработан необходимый 25-летний стаж, наименование должности и учреждения поименованы в Списке, а поэтому имеются все основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, при этом пояснила, что периоды работы ФИО2 с 27 августа 1993 года по 6 июня 1994 года, с 8 июня 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 1 июля 1997 года по 31 августа 1998 года в должности педагога-организатора МОУ СОШ п.Тургенево не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности. При досрочной назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления. В пункте «Наименование должностей» перечислены должности, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Указанным Списком не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «педагог-организатор». Таким образом, в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, могут быть включены только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень которых определяется Правительством РФ. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор». При этом ни в Список профессий и должностей работников образования от 6 сентября 1991 г. № 463, ни в позднее утвержденные Списки должность «педагог-организатор» включена не была. Постановлением Минтруда РФ от 11 ноября 1992 г. № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» отдельно предусмотрена должность «педагога-организатора». Право на установление тождества профессий, должностей и организаций предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Просит в иске ФИО2 отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО2, мнение ее представителя - ФИО3, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, объяснения представителя ответчика - ФИО4, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, а также документы пенсионного дела (отказного) ФИО2, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «м» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющийся приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

9 августа 2017 года ФИО2 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.Решением ГУ УПФ № 503 от 22 ноября 2017 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 1 материалы пенсионного дела (отказного) ФИО2).

Основанием принятия такого решения, как усматривается из этого документа, а также из Протокола заседания Комиссии ГУ УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 299 от 22 ноября 2017 г. (л.д. 2–8 материалы пенсионного дела (отказного) ФИО2), послужило отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при том, что периоды работы истца с 27 августа 1993 года по 6 июня 1994 года, с 8 июня 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 1 июля 1997 года по 31 августа 1998 года в МОУ СОШ п.Тургенево пенсионным органом не включены в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец считает незаконным решение пенсионного органа об исключении из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанных периодов. 

Суд соглашается с доводами стороны истца по следующим мотивам.

В спорные периоды работы истца действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка (пункт 3). Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами

Работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г. (пункт 10 вышеназванных Правил).

Представитель ответчика в судебном заседании утверждал, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор». При этом ни в Список профессий и должностей работников образования от 6 сентября 1991 г. № 463, ни в позднее утвержденные Списки должность «педагог-организатор» включена не была. Поскольку истец работала в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС), то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено ЕТКС, не имеется.

Действительно действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. 

Между тем, в соответствии с пунктом 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225, предусматривающим, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, приказом работодателя – МОУ ООШ п. Тургенево от 12 марта 2018 года № 32 «О внесении изменения в приказ № 29 от 31.08.1993 года» в соответствии с письмом Министерства просвещения СССР от 19.06.1967 года № 52-М и Типовыми штатами средних общеобразовательных школ в части наименования должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», внесены изменения в приказ № 29 от 31.08.1993 года и он изложен в следующей редакции: «ФИО2, воспитателя группы продленного дня перевести на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с 27 августа 1993 года» (л.д.18). 

На основании указанного приказа внесена соответствующая запись № 17 от 12 марта 2018 года в трудовую книжку ФИО2 о том, что запись № 6 от 31 августа 1993 года недействительна (л.д.13-16). 

Однако должность истца в первичных документах указана неправильно – «организатор».

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что ФИО2 выполняла трудовые функции по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусматривающей организацию и планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы с учащимися, обеспечение и контроль ее выполнения, методическую помощь учителям, классным руководителям, обобщение опыта воспитательной работы, что подтверждается как объяснениями истца ФИО2, так и выписками из приказов МОУ СОШ п.Тургенево (л.д.115-116).

Приходя к такому выводу, суд учитывает и содержание приказа № 71 от 4 апреля 1995 года о переводе временно с 4 апреля 1995 года на должность организатора внеклассной и внешкольной работы ФИО1. в связи с дородовым и послеродовым отпуском ФИО2 (л.д.117).

Как следует из представленных по запросу суда сектором по делам архивов администрации Аткарского муниципального района Саратовской области штатных расписаний за 1993-1994 г.г., 1996-1997 г.г., 1997-1998 г.г. (л.д.54-76), в указанные периоды времени в Тургеневской средней школе по штату имелась только одна должность – организатор, а впоследствии заместитель директора по воспитательной работе, которую занимала ФИО2, и не имелось должности «педагог-организатор». 

В карточках - справках на ФИО2 указана должность «организатор», а затем «зам.дир. по восп. раб.» (л.д. 101-114).

Согласно записи № 8 от 5 сентября 1995 года, содержащейся в трудовой книжке истца ФИО2 – на основании приказа Министерства образования РФ № 463/1268 от 31 августа 1995 года – считать заместителем директора по воспитательной работе (л.д.13-16). Работа ФИО2 в указанной должности подтверждается выпиской из приказа № 30 от 2 октября 1997 года, в котором содержится указание на заместителя директора по воспитательной работе ФИО2, выпиской из приказа № 1 от 1 ноября 1997 года, предусматривающей, что на зам.директора по воспитательной работе ФИО2, в том числе возложена ответственность за организацию воспитательной работы, общественно-полезного труда в соответствии с нормами и правилами охраны труда (л.д.56 материалы пенсионного дела (отказного) ФИО2).

Приведенные выше доказательства признаются судом допустимым и достоверным, при том, что доказательств недостоверности отраженных в них сведений, сторона ответчика суду не представила.

Таким образом, как сведениями трудовой книжки истца (с учетом внесенной записи № 17 от 12 марта 2018 года), так и письменными доказательствами подтверждается, что в спорные периоды в общеобразовательной школе истец выполняла работу организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а впоследствии заместителя директора по воспитательной работе, то есть в учреждении и в должности, которые дают право на досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и эта работа подлежала зачету в специальный стаж истца.

К представленному ответчиком акту документальной проверки № 117 от 21 августа 2017 года (л.д.58-61 отказного пенсионного дела), проведенной специалистами ГУ УПФ, в том числе и по архивным документам, в обоснование правомерности исключения из специального стажа истца периодов работы с 27 августа 1993 года по 6 июня 1994 года, с 8 июня 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 1 июля 1997 года по 31 августа 1998 года, суд относится критически, поскольку при его составлении не были учтены штатные расписания (указано, что затребовано для проверки, в том числе, штатное расписание по Тургеневской средней школе за 1992 - 2017 г.г., но оно не представлено в связи с отсутствием в архиве), содержание которых за 1993-1994 г.г., 1996-1997 г.г., 1997-1998 г.г. (л.д.54-76) подтверждают отсутствие в них должности «педагог-организатор». Помимо этого в карточках - справках за спорные периоды должность, которую занимала ФИО2, указана как «организатор», но не «педагог-организатор». 

С учетом вышеизложенного, доводы стороны ответчика отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм материального права, а также противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Как усматривается из пенсионного дела (отказного), ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, при этом, подсчитан специальный стаж, который по состоянию на дату обращения, по мнению ответчика, составлял 23 года 4 месяца 26 дней.

Между тем, как установил суд, по состоянию на 9 августа 2017 года имелись все предусмотренные законом условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку стаж педагогической деятельности ФИО2 с учетом включения в него спорных периодов, на момент обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет, а поэтому решение пенсионного органа об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости суд признает незаконным.

Из содержания статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии 9 августа 2017 года, не ранее возникновения права на таковую, предоставив все необходимые для назначения пенсии документы.

В этой связи досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО2 с 9 августа 2017 года.

При таком положении исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

С учетом требований части 1 статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области № 503 от 22 ноября 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, заместителем директора по воспитательной работе в МОУ СОШ п.Тургенево Аткарского района Саратовской области с 27 августа 1993 года по 6 июня 1994 года, с 8 июня 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 1 июля 1997 года по 31 августа 1998 года.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 9 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева