Дело № 2-475/2023

УИД№44RS0011-01-2023-000474-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Размахова В.Н., с участием заместителя Нейского межрайонного прокурора Кудряшовой М.В., при секретаре Родиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 Нейского муниципального округа Костромской области об обязании восстановить ограждение территории,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 Нейского муниципального округа Костромской области об обязании восстановить ограждение территории. В обоснование требований указали, что межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе законодательства об охране жизни и здоровья детей, в ходе которой в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 Нейского муниципального округавыявлены следующие нарушения законодательства. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Согласно п. «е» статьи 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма среди прочего относятся: организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму). Профилактика терроризма в образовательных учреждениях должна включать в себя проведение соответствующих мероприятий, направленных на предотвращение возможности совершения на указанных объектах террористического акта и укрепление антитеррористической защищенности объектов, в том числе, создание условий, препятствующих, несанкционированному доступу на территорию объектов посторонних лиц. На основании п.2.2.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на территории МОУ СОШ № 2 по адресу: 

<

...> частично отсутствует ограждение. Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, антитеррористической защищенностиобъектом образовательной сферы свидетельствуют о недостаточно эффективной работе МОУ СОШ № 2, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья.

Ранее, в том числе по данным фактам межрайонной прокуратурой 14.08.2023 в адрес МОУ СОШ № 2 вносилось представление, содержащее требования о восстановлении ограждения территории, которое рассмотрено, признано обоснованным, но до настоящего момента ограждение территории не восстановлено. Перечисленные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, посещающих МОУ СОШ № 2, в сфере антитеррористической безопасности. Выявленные нарушения могут негативно сказаться на здоровье воспитанников образовательной организации. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

На основании вышеизложенного просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 Нейского муниципального округа Костромской области в срок до 31 декабря 2025 года восстановить ограждение территории МОУ СОШ № 2 по адресу: 

<

...>. 

В судебном заседании прокурор Кудряшова М.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 Нейского муниципального округа Костромской области ФИО1, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором исковые требования прокурора об обязании муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 Нейского муниципального округа Костромской области в срок до 31 декабря 2025 года восстановить ограждение территории МОУ СОШ № 2 по адресу: 

<

...> признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны, и ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нейского межрайонного прокурора к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 Нейского муниципального округа Костромской области об обязании восстановить ограждение территории - удовлетворить. 

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 Нейского муниципального округа Костромской области ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 440601001, юридический адрес: 157331, 

<

...> восстановить ограждение территории МОУ СОШ № 2 по адресу: 

<

...> в срок до 31 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

изготовлено 12 октября 2023 года.