№2-344/2023

32RS0014-01-2023-000281-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,

с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Леготиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области, поданное в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа №1 о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа №1, в котором просил обязать МБОУ Климовская средняя общеобразовательная школа №1 разместить на официальном сайте учреждения сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых производилась специальная оценка условий труда.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Климовского района Брянской области за соблюдением трудового законодательства было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте образовательного учреждения МБОУ Климовская средняя общеобразовательная школа №1 предусмотренная законодательством РФ обязательная информация о результатах проведения специальной оценки условий труда в нарушение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не размещена, что влечет ущемление прав граждан на достоверную информацию об условиях труда, не отвечает требованиям об обеспечении открытого доступа к информации о деятельности образовательной организации заинтересованным лицам, в том числе обучающимся, их законным представителям, работникам учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Брянской области Леготина Д.В. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, полагая возможным предоставить ответчику срок для исполнения исковых требований - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель административного ответчика, МБОУ Климовская средняя общеобразовательная школа №1, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о согласии с заявленными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица, администрации Климовского района Брянской области, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, Отдела образования Климовского района Брянской области, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав о согласии с заявленными требованиями.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон о специальной оценке условий труда) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 8 указанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. 

Согласно части 3 статьи 8 указанного Федерального закона специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктами 2,3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 29 данного закона, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 29 данного Закона, образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что прокуратурой Климовского района Брянской области, проведена проверка за соблюдением трудового законодательства, в результате которой было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте образовательного учреждения МБОУ Климовская средняя общеобразовательная школа №1 предусмотренная законодательством РФ обязательная информация о результатах проведения специальной оценки условий труда в нарушение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не размещена.

Ответчику было вынесено представление об устранении выявленных нарушений в установленный законом месячный срок. Однако, до настоящего времени выявленное нарушение не устранено, что свидетельствует о невыполнении им возложенной на него обязанности по размещению на официальном сайте учреждения указанной информации. Доказательств, препятствующих устранению выявленного нарушения ответчиком суду не представлено. 

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии у ответчика в силу закона обязанности по размещению на официальном сайте учреждения сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых производилась специальная оценка условий труда.

Отсутствие на официальном сайте учреждения сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых производилась специальная оценка условий труда ограничивает доступ граждан к достоверной информации об условиях труда, влечет ущемление прав граждан на достоверную информацию об условиях труда, не отвечает требованиям об обеспечении открытого доступа к информации о деятельности образовательной организации заинтересованным лицам, в том числе обучающимся, их законным представителям, работникам учреждения.

Исковое заявление прокурора подано в суд в пределах полномочий, предусмотренных п.1 ст.45 ГПК РФ, а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации». 

Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора Климовского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд находит возможным, предоставить ответчику срок для исполнения судебного решения, равный одному месяцу, считая такой срок разумным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Климовского района Брянской области, поданное в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа №1 (ИНН 

<

***>) о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Климовская средняя общеобразовательная школа №1 разместить на официальном сайте учреждения сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых производилась специальная оценка условий труда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Дата изготовления решения в окончательной форме – 26 июня 2023 года.

Судья Т.Е. Ермоленко