Дело № 2-569/17 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Новокузнецк 19 апреля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Проводовой И.В.,

при секретаре Карповой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка к ООО «КомЛайн» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд с исковым заявление к ООО «КомЛайн» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка на основании задания Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при реализации алкогольной продукции через сеть Интернет, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «КомЛайн».

Так, прокуратурой в ходе мониторинга установлено, что Интернет-сайт ....... содержит информацию о дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, в ночное время функционирует и доступен всем пользователям посредством сети Интернет. Доступ к этому сайту на территории Орджоникидзевского района г. Новокузнецка обеспечивается ООО «КомЛайн».

ООО «КомЛайн» является Интернет провайдером в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, осуществляет свою деятельность на основании лицензии №... от .. .. ....г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере, связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, дающей право оказывать телематические услуги связи.

ООО «КомЛайн», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ответчик, имея техническую возможность, должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанному Интернет-сайту. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к Интернет-сайту ......., на котором содержится информация о дистанционной продаже алкогольной продукции, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.

Просит обязать ООО «КомЛайн» ограничить доступ к Интернет-....... путем добавления на пограничном маршрутизаторе правилфильтрации IP-адрес указанного сайта. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Заместитель прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Бер А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика ООО «КомЛайн» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав письменные материалы по делу, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право по обращению в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина ;разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

С учетом того, что Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной торговли, то из системного толкования указанных норм и положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконному обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с использованием сетей, в том числе сети Интернет. Предоставление возможности доступа к круглосуточному получению алкогольной продукции с использованием сети Интернет фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконному обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено, прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка на основании задания Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при реализации алкогольной продукции через сеть Интернет, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «КомЛайн».

Так, прокуратурой в ходе мониторинга установлено, что Интернет-сайт ....... содержит информацию о дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, в ночное время функционирует и доступен всем пользователям посредством сети Интернет. Доступ к этому сайту на территории Орджоникидзевского района г. Новокузнецка обеспечивается ООО «КомЛайн» (л.д. 5-8).

ООО «КомЛайн» является Интернет провайдером в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, осуществляет свою деятельность на основании лицензии №... от .. .. ....г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере, связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 10), дающей право оказывать телематические услуги связи.

Генеральным директором ООО «КомЛайн» на основании решения Единственного участника от .. .. ....г. (л.д. 14), а также приказа №... от .. .. ....г. (л.д.15) является ФИО2 

Согласно объяснения ФИО2 от .. .. ....г., в настоящее время у абонентов ООО «КомЛайн» имеется доступ к сайту ......., осуществляющего продажу алкогольной продукции. У компании ООО «КомЛайн» имеется техническая возможность ограничить доступ абонентов к указанному сайту путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адрес указанного сайта. С выявленными прокуратурой района нарушениями согласен (л.д. 9).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч. 5 названной правовой нормы, одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По смыслу положений ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в их совокупности и взаимосвязи, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности по ограничению доступа к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию, до включения в реестр ресурсов, содержащих запрещенную к распространению информацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ответчик, имея техническую возможность, должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанному Интернет-сайту. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к Интернет-сайту https://alco-night.online, на котором содержится информация о дистанционной продаже алкогольной продукции, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. ООО «КомЛайн», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «КомЛайн» ограничить доступ к Интернет-сайту ....... путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адрес указанного сайта. 

Установить ООО «КомЛайн» срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня оглашения. 

Решение судом в окончательной форме принято 21.04.2017 года.

Судья Проводова И.В.