Дело № 2-524/2021

УИД 26RS0035-01-2021-000357-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 17 июня 2021 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края Степанов Б.Б.,

при секретаре Дмитриенко Л. Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе об обязании произвести перерасчет по оплате за газоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе об обязании произвести перерасчет по оплате за газоснабжение. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по 

<

адрес>. Оплата за газоснабжение истцом производится исходя из показаний прибора учета газа СГМН-1 G6 №. Оплата производится ежемесячно и своевременно. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка прибора учета газа, его исправности, а же целостности на нем пломб контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе, в результате чего был выявлен и зафиксирован факт нарушения целостности пломбы завода-поверителя на приборе учета газа марки СГМН-1 G6 №. В связи с этим расчет оплаты за поставленный газ с даты последних принятых к учету показаний (16029 куб.м.) по ДД.ММ.ГГГГ был произведен по нормативам газопотребления. С составленным актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна, от его подписи отказалась. Считает, что ее вины в нарушении целостности пломбы завода-поверителя на приборе учета газа не имеется, истцом целостность пломбы не нарушалась. Газовый счетчик расположен на южной стороне снаружи домовладения, помещен в металлический ящик со сдвигающейся фронтальной крышкой. В связи с тем, что истец не нарушала целостность пломбы и ее вины в ее повреждении нет, истец обратилась в автономную некоммерческую организацию Бюро независимых экспертиз «Ритм» для проведения трасологического исследования на предмет наличия следов механического воздействия или иного воздействия на счетном механизме прибора учета- метчика, а также для выяснения вопроса о том, не подвергалось ли данное запорно- пломбировочное устройство (пломба завода-изготовителя (поверителя)) неразрушающему снятию и повторному навешиванию? Также был поставлен перед экспертом вопрос о том, оказывалось ли внешнее воздействие на счетный механизм прибора? По результатам исследований экспертом сделаны следующие выводы: На пломбе завода-изготовителя (поверителя), изготовленной из пластичного материала темно-серого цвета с напылением круглой формы в центральной части желтого цвета счетчика газа СГМН-1 G6 №, установлено частичное нарушение целостности - не читаются знаки пломбиратора завода-изготовителя (поверителя). При этом наблюдается наличие следа пломбиратора в виде напыления круглой формы в центральной части желтого цвета, а также вздутие (выход) пластичной массы пломбы наружу («закипание» материала при значительном повышении температуры с увеличением объема). Данные повреждения пломбы были образованы в результате длительной эксплуатации прибора (счетчика газа) в закрытой камере (ящике), за счет свойства пластичности текучести) слепочной массы при повышении температуры, поскольку прибор эксплуатируется на южной стороне домовладения и находится в непроветриваемом закрытом) металлическом ящике, что вызывает значительные температурные перепады в сторону положительных величин и как следствие деформацию пластичных материалов пломбы). Следов внешнего воздействия на пломбу завода-изготовителя (поверителя), изготовленной из пластичного материала темно-серого цвета с напылением в центральной части желтого цвета (фиксирует винт крепления счетного механизма), свидетельствующих о ее неразрушающем снятии и повторном навешивании не выявлено. Также в заключении указано, что на момент проверки внешнее воздействие на счетный механизм прибора не оказывалось. Таким образом, согласно выводам трасологического исследования подтверждается факт того, что истцом целостность пломбы не нарушалась. Истец, как добросовестный плательщик, ежемесячно снимает показания прибора учета, своевременно производит оплату. На момент последних показаний перед проверкой пломба была не повреждена. ДД.ММ.ГГГГ — в день проверки — был жаркий солнечный день. Так прибор расположен на южной стороне домовладения, солнечные лучи попадали на пломбу, вследствие чего она оплавилась. Также, как указано в выводах эксперта, внешнее воздействие на счетный механизм прибора не оказывалось, что свидетельствует о его исправности. Также факт исправности прибора учета подтверждается свидетельством о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, который действителен до ДД.ММ.ГГГГ. В случае истца соблюдены все условия, за исключением пломбы, нарушение которой произошло не по ее вине, а в связи с повышением температуры во внешней среде. Истец письменно обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Шпаковскрайгаз» для демонтажа и проверки прибора учета или его ремонта. По результатам проверки актом от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт нарушения пломбы, также в акте отмечено, что техническое состояние прибора учета - не исправен. Прибор учета был заменен на новый. При этом, на основании чего были сделаны соответствующие выводы о неисправности прибора учета, не ясно. Но в связи с тем, что на протяжении длительного времени с даты предыдущей проверки — ДД.ММ.ГГГГ — и до момента замены прибора учета — ДД.ММ.ГГГГ - расчет начислений потребление газа истцу производился по норме, она согласилась на замену счетчика по настоянию специалистов ООО «Шпаковскрайгаз». Хотя в своем письменном обращении к ним истец просила произвести демонтаж прибора учета газа для проведения поверки или ремонта. В случае исправности прибора учета просила выдать соответствующее заключение произвести опломбирование прибора учета. В случае, если прибор не исправен, также просила выдать соответствующее заключение для дальнейшей его замены. Обращает внимание суда на то, что экспертиза исправности прибора учета не производилась. А факт исправности прибора учета подтверждается свидетельством о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, который действителен до ДД.ММ.ГГГГ. B связи с тем, что по результатам проверки прибор учета газа находится в исправном состоянии, расчет по оплате газа должен быть следующим: С момента составления акта — ДД.ММ.ГГГГ и до момента замены прибора учета на новый прибор — до ДД.ММ.ГГГГ по показаниям прибора учета газа СГМН-1 G6 №. Со дня установки нового прибора учета газа — по его показаниям. Имеющиеся квитанции по оплате за потребление газа подтверждают отсутствие у истца задолженности, оплата производится ежемесячно. Однако, ответчиком расчет задолженности за газ рассчитывается с ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления, что подтверждается квитанцией. Таким образом, считает, что ответчик незаконно производит начисления по нормативам с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, в связи с чем должен быть произведен перерасчет.

На основании изложенного просит суд:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Шпаковском районе произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № абонента ФИО1 за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сняв начисления задолженности по нормативам потребления за потребление газа за указанный период.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Шпаковском районе произвести расчет оплаты по лицевому счету № абонента ФИО1 за потребление газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям приборов учета.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о переносе судебного заседания на более поздний срок, в связи с занятостью в Промышленном районном суде г. Ставрополя. Рассматривая данное ходатайство, суд счел необходимым отказать в его удовлетворении, поскольку к ходатайству не представлено подтверждающих доказательств. Кроме этого, суд отмечает, что о дате судебного заседания истец и его представитель были извещены заблаговременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об СМС-извещении и записью в справочном листе об ознакомлении представителя истца с материалами дела.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО "Шпаковскрайгаз", в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в Шпаковском районе, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 426 ГК РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1 и 4). 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 названного Кодекса). 

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 ст. 2). 

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов либо информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 2).

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4). Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п. 5.5.1).

Пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, устанавливает обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество – жилой дом, с КН: №, расположенный по 

<

адрес>. Между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1 заключен договор поставки для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в жилом доме по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка прибора учета газа, его исправности, а же целостности на нем пломб контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе, в результате чего был выявлен и зафиксирован факт нарушения целостности пломбы завода-поверителя на приборе учета газа марки СГМН-1 G6 №.

В связи с этим расчет оплаты за поставленный газ с даты последних принятых к учету показаний (16029 куб.м.) по ДД.ММ.ГГГГ был произведен по нормативам газопотребления. 

С составленным актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласилась, от его подписи отказалась. 

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертами автономной некоммерческой организацией Бюро независимых экспертиз «Ритм» сделаны следующие выводы: На пломбе завода-изготовителя (поверителя), изготовленной из пластичного материала темно-серого цвета с напылением круглой формы в центральной части желтого цвета счетчика газа СГМН-1 G6 №, установлено частичное нарушение целостности - не читаются знаки пломбиратора завода-изготовителя (поверителя). При этом наблюдается наличие следа пломбиратора в виде напыления круглой формы в центральной части желтого цвета, а также вздутие (выход) пластичной массы пломбы наружу («закипание» материала при значительном повышении температуры с увеличением объема). Данные повреждения пломбы были образованы в результате длительной эксплуатации прибора (счетчика газа) в закрытой камере (ящике), за счет свойства пластичности текучести) слепочной массы при повышении температуры, поскольку прибор эксплуатируется на южной стороне домовладения и находится в непроветриваемом закрытом) металлическом ящике, что вызывает значительные температурные перепады в сторону положительных величин и как следствие деформацию пластичных материалов пломбы). Следов внешнего воздействия на пломбу завода-изготовителя (поверителя), изготовленной из пластичного материала темно-серого цвета с напылением в центральной части желтого цвета (фиксирует винт крепления счетного механизма), свидетельствующих о ее неразрушающем снятии и повторном навешивании не выявлено. Также в заключении указано, что на момент проверки внешнее воздействие на счетный механизм прибора не оказывалось. 

Факт исправности прибора учета подтверждается свидетельством о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, который действителен до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Истец письменно обратилась в ООО «Шпаковскрайгаз» для демонтажа и проверки прибора учета или его ремонта. По результатам проверки актом от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт нарушения пломбы, также в акте отмечено, что техническое состояние прибора учета - не исправен. Прибор учета был заменен на новый. 

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 

Как установлено п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

Согласно п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» внесение абонентом (то есть стороной договора, обязанной принять поставленный газ и оплатить его, которой может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению) поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п.3.11 Приказа Министерства энергетики РФ от 18.12.2015 г.№975 дано определение вмешательства в работу учета газа, что подразумевает несанкционированное внесений изменений в настройку и/ или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа.

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения», состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неисправным или неработоспособным состоянием.

В соответствие с п.81 (12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

В соответствие с п.81(11). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4). Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п. 5.5.1).

Пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, устанавливает обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета, поскольку показания прибора учета об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках статья 309ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Исходя из сложившейся практики, в случае если, собственник (поставщик) передал имущество в пользование (оказал услугу), а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы и по иным условиям было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то данное обстоятельство свидетельствует, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, связав себя обязательством, которое не может быть произвольно изменено (статья 310 ГК РФ), или не исполнятся одной из сторон (статьи 309 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства, судом по ходатайству истца была назначена судебная технико-метрологическая экспертиза, проведение которой поручено Пятигорскому филиалу ФБУ «Ставропольский ЦСМ».

Согласно результатам проведенной технико-метрологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом Пятигорского филиала Федерального бюджетного учреждения «Ставропольский ЦСМ» следует, что на поставленный вопрос: 

1. Имеется ли на запорно-пломбировочном устройстве (ЗПУ) пломбы завода изготовителя (поверителя) на счетном механизме прибора учета - счетчика газа G6 СГМН-1М1 № следы повреждений или механического воздействия или иного воздействия?

Экспертом ФИО3 был сделан следующий вывод:

На запорно-пломбировочном устройстве (ЗПУ) - пломбе на счетном механизме прибора учета - счетчика газа G6 СГМН-1М1 № в ходе исследования обнаружено повреждение в виде отсутствия части данного пломбирующего материала.

На поставленный вопрос:

2. Не подвергалось ли данное запорно-пломбировочное устройство (ЗПУ) (пломба завода-изготовителя (поверителя)) неразрушающему снятию, повторному навешиванию и повторному пломбированию?

Экспертом ФИО3 был сделан следующий вывод:

В связи с выявленными нарушениями целостности запорно-пломбировочного устройства (ЗПУ) - пломбы на счетном механизме прибора учета - счетчика газа G6 СГМН-1М1 №, описанных в исследовательской части и ответе на Вопрос 1, ответить на данный вопрос не представляется возможным, так как данный пломбирующий материал на момент исследования уже поврежден и не выполняет своего функционального предназначения по предотвращению доступа к комплектующим внутри счетного механизма исследуемого прибора учета газа.

На поставленный вопрос:

3. Соответствует ли пломба поверителя свидетельству о поверке, а если не соответствует, то является ли данное соответствие недопустимым?

Экспертом ФИО3 был сделан следующий вывод:

Информация верхнего оттиска на свинцовой пломбе, установленной на месте, предусмотренном заводом изготовителем для предотвращения доступа к конструктивным узлам и комплектующим исследуемого прибора учета не соответствует информации оттиска, отображенного на копии свидетельства о поверке, имеющейся в материалах гражданского дела. Данное несоответствие является недопустимым (Приказ Министерства промышленности и торговли № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» - действовал на дату поверки ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав содержание заключения экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с чем, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертами Пятигорского филиала Федерального бюджетного учреждения «Ставропольский ЦСМ» может быть положено в основу решения суда, как доказательство удовлетворения заявленных истцом требований.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы стороной ответчика не представлено. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Из п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21 июля 2008 года № 549 следует, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп. «а»).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Кроме того, поскольку на собственника жилого помещения в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, то в силу положений статьи 56 ГПК РФ, именно на нем лежит доказывания отсутствие вины. 

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе об обязании произвести перерасчет по оплате за газоснабжение.

Начальником отдела метрологического контроля и экспертизы Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ» ФИО4 было заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов за проведенную судебную экспертизу № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 30000 рублей 00 копеек с истца ФИО1, поскольку оплата экспертизы до настоящего времени не произведена. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с абз. 2 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Согласно определению о назначении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу, судом была назначена судебная технико-метрологическая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено экспертам Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ», расходы по ее проведению были возложены на сторону истца ФИО1. 

В соответствии со ст. 88, 94 - 100, ч.5 ст. 198 ГПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу, одновременно при вынесении решения.

Данным решением в удовлетворении требований отказано в полном объеме. 

При разрешении ходатайства Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ», суд, руководствуясь частью 2 статьи 85, частью 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса, принимая во внимание, что до настоящего времени расходы по оплате экспертизы не оплачены, учитывая цель ее проведения, считает необходимым взыскать с истца ФИО1 в пользу Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ» расходы по оплате услуг эксперта в размере 30000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе об обязании произвести перерасчет по оплате за газоснабжение, - отказать в полном объеме.

В обязании Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Шпаковском районе произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № абонента ФИО1 за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сняв начисления задолженности по нормативам потребления за потребление газа за указанный период, - отказать.

В обязании Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Шпаковском районе произвести расчет оплаты по лицевому счету № абонента ФИО1 за потребление газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям приборов учета, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ» стоимость услуг экспертизы в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек. 

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов