№2а-991/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 г. г. Орел 

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Матюхине А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Заводского района г.Орла, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка на предмет наличия информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» на сайте http://(информация скрыта) размещена реклама получения услуг сексуального характера, на странице указаны контактные данные лиц, оказывающих интим-услуги, и их стоимость. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Размещение в сети Интернет в свободном доступе подобной информации является незаконным. По изложенным основаниям прокурор просил признать информацию о рекламе услуг сексуального характера, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http(информация скрыта).casa информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области включить сведения о доменном имени и (или) указателе страницы сайта http://(информация скрыта).casa в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебное заседание представитель прокуратуры Заводского района г.Орла не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела в порядке статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Административный ответчик – представитель Управления Роскомнадзора по Орловской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании статьи 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ( далее – Закон об информации) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пунктов 1, 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В настоящем административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам части 2 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

При разрешении спора судом было установлено, что 22.02.2019 прокуратурой Заводского района г. Орла проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте http(информация скрыта)casa в свободном доступе размещена реклама интим-услуг с указанием контактных данных лиц, оказывающих сексуальные услуги и их стоимость, что подтверждается актом обследования помощника прокурора Заводского района г.Орла от 22.02.2019, скриншотами страниц сети «Интернет».

В соответствии со статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Кроме того, за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией предусмотрена уголовная ответственность (статьи 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, как следует из вышеприведенных норм действующего законодательства, на территории Российской Федерации распространение информации, связанной с рекламой услуг сексуального характера и контактными данными лиц, оказывающих интим-услуги и их стоимость, запрещено. 

Между тем, информация, размещенная на сайте http://(информация скрыта).casa, демонстрирует возможность совершения правонарушений, в том числе уголовно-наказуемых деяний, то есть носит противоправный характер и является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Частью 1 статьи 15.1 Закона об информации установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на сайте http://(информация скрыта).casa об оказании услуг сексуального характера, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и, как следствие, данная информация подлежит включению в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в связи с чем административный иск прокуратуры Заводского района г.Орла подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Заводского района г. Орла, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте http://(информация скрыта).casa, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области включить сведения о доменном имени и (или) указателе страницы сайта http://(информация скрыта).casa в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.03.2019.

Судья: А.В. Щербаков