Дело № 2а-2487/2025 

39RS0004-01-2025-002403-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 г. г. Калининград 

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. 3.

При помощнике ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени 

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась с вышеназванным административным иском к ФИО1

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации ФИО8 Б. Д. ввез на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Мамоново-

<

адрес> таможни товар - транспортное средство для личного пользования – прицеп для проживания марки HOBBY №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (далее – ТСЛП), выпущенного в свободное обращение по пассажирской таможенной декларации №/А000943.

Таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачены по таможенному приходному ордеру №/№.

В качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о стоимости товара, декларантом представлены договор купли-продажи, техпаспорт, экспертное заключение.

<

адрес> таможней с целью контроля правильности заявления стоимости и взимания платежей, проведена проверка, начатая после выпуска товара, в ходе которой установлено, что в документах представленных ФИО1 для подтверждения заявленной в ПТД стоимости, отсутствуют документы, подтверждающие факт оплаты продавцу за приобретенный товар. 

Согласно указанным в отчете об оценке транспортного средства сведениям, рыночная стоимость транспортного средства определена расчетным путем на основании данных ресурсов в сети «Интернет» на аналогичные прицепы. При этом установить из представленных распечаток к отчету, что это предложения продаж аналогичных прицепов не представляется возможным. Осмотр ТСЛП не проводился, эксперту предъявлены материалы по транспортному средству, фотографии. 

В связи с отсутствием в экспертном заключении сведений об оценке качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных экспертом (аналогов оценки) для определения величины рыночной стоимости, не представляется возможным установить соблюдением критериев отнесения их к категории аналогичных товаров.

Отчет эксперта об оценке транспортных средств не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную стоимость товаров для личного пользования.

В ходе таможенного контроля таможенным орган проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу, в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев, определенных п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС.

Согласно протоколу осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО3, аналогичный ввезенному ФИО1 товар иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 3990 евро.

В результате анализа документов и полученных доказательств 

<

адрес> таможней установлено, что сведения о стоимости товара для личного пользования, указанный в инвойсе и экспертном заключении, не соответствуют рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой товар продается или предлагается для продажи при обычных рыночных условиях торговли. 

Банковские и иные документы, подтверждающие сумму осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были, как при таможенном декларировании, так и в ходе проведения проверки документов и сведений.

<

адрес> таможней в отношении ФИО1 вынесено решение по результатам таможенного контроля №/Т000150/0001, принято на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А000150.

ТПО 10012130/070222/№ аннулирован, составлен ТПО № на сумму таможенных платежей с проведением корректировки путем составления ТПО 10012130/030924/1000000170/01. Сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила № руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – № руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанных исходя их определенной таможенным органом стоимости ТСЛП, составил № руб.

В адрес ФИО1 на основании статьей 55, 73 и 270 ТК ЕАЭС и статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ таможенным органом направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлины, процентов и пени №/У2024/0000993, согласно которому ФИО1 надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере № руб. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пени составил 61408,30 руб. 

Таможенные платежи, пени уплачены не были. 

Просит взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи в размере № руб., а также сумму пени по день вынесения судом решения (указывая, что расчет пени будет представлен дополнительно). 

Представитель административного истца 

<

адрес> таможни ФИО4 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала по изложенным в административном иске основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 просит в удовлетворении административного иска отказать.

В представленных письменных пояснениях, поддержанных в судебном заседании (л.д. 84-89, 123-127), указал, что в настоящем административном заявлен иной предмет иска, в связи чем решение Калининградского областного суда по делу 2а-6714/2024, не является преюдицией.

Подробно приводя текст Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", указывает, что 

<

адрес> таможней в рамках повторной проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ некорректно взяты первичные установочные данные для расчета суммы таможенной стоимости прицепа. Первичные данные взяты по истечении 2,5 лет, для расчета иной не схожий в качественных, технических характеристиках аналог, в материалах проверки отсутствуют указания на ошибки в представленном им заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором настаивает.

Административный иск подан с нарушением срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Ходатайствует о применении судом исковой давности.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 Кодекса к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. 

Согласно п. 25 этой же статьи таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Статьей 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (ч. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС).

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходный ордер.

При разрешении возникшего спора установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввез на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Мамоново-

<

адрес> таможни по пассажирской таможенной декларации №/А000943 товар - транспортное средство для личного пользования – прицеп для проживания марки 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, регистрационный номер №, страна отправления – Германия. Общая стоимость товара заявлена в размере 200 евро Товар выпущен в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32). 

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: купчая б/н от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт № АА016559 от ДД.ММ.ГГГГ; заключение эксперта (выписка из отчета об оценке) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Балтийский региональный экспертный центр» с указанием стоимости ТСЛП 1102 евро (л.д. 35-46).

В графе 7.1 ТПО 10012130/070222/№ указана стоимость товара 1102 евро, в национальной валюте № руб. 

В соответствии с п.п. 1, 2 и 7 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Из п. 1, подпункта 1 п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до приобретения в соответствии с данным Кодексом статуса товаров Союза.

Согласно п. 9 ст. 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение. 

Статьей 232 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют формы таможенного контроля, в том числе в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (п. 2, п. 3 ст. 324 ТК ЕАЭС).

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", исходя из пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и (или) сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 Кодекса Союза, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки и (или) полученных в ходе ее проведения, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств - членов Союза в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенных органов на момент проведения проверки, и другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае: наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Как следует из материалов дела, таможенный контроль в форме проверки в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений проведен таможенным контролем в пределах установленного законом трехлетнего срока после выпуска ТСЛП в свободное обращение.

Калининградским таможенным органом в отношении товара, ввезенного ФИО1, был произведен таможенный контроль, оформленный Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А000150 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В ходе проверки в адрес декларанта направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ 26-43/10046 (требование) о предоставлении документов и в порядке обеспечения доказательств ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сайта (л.д. 51-65).

При проверке таможенным органом выявлено, что сведения о стоимости товара для личного пользования, заявленные ФИО1, не соответствуют рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях.

Согласно протоколу осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО3, аналогичный ввезенному ФИО1 товар иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 3990 евро (л.д. 54).

Установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средств имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенное транспортное средство, 

<

адрес> таможней принято решение по результатам таможенного контроля №/Т000150/0001 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). В соответствии с указанным решением в целях устранения выявленных нарушений необходимо было произвести корректировку ТПО 10012130/070222/№ и доначислить таможенные платежи в отношении транспортного средства, исходя из стоимости в размере № руб.).

В соответствии с п.п. 2 п. 34, п.п. 35, 36 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений, утвержденного решением Коллегии евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ТПО 10012130/070222/№ аннулирован, составлен ТПО № на сумму таможенных платежей с проведением корректировки путем составления ТПО 10012130/030924/1000000170/01. Сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила № руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – № руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанных исходя их определенной таможенным органом стоимости ТСЛП, составил № руб.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Ленинградского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-6714/2024, оставленному без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-111) отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к 

<

адрес> таможне о признании незаконным и отмене решения №/Т000150/0001 от ДД.ММ.ГГГГ, отмене требования от ДД.ММ.ГГГГ №, уточнения к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0000993.

Таким образом, в указанном административном деле участвовали те же лица, и указанным решением установлены обстоятельства, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела.

Так, ФИО5 оспаривается установленная таможенным органом в акте проверки и принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ стоимость ТСЛП, из которой были рассчитаны подлежащие уплате таможенные платежи, требования о взыскании которых заявлены в административном иске. Заявление же размера пени за больший период с учетом пройденного времени не свидетельствует об утрате преюдициальности решения.

Указанными судебными актами, вступившими в законную силу установлено, что в пакете документов, представленных декларантом для подтверждения заявленной в ПТД стоимости при декларировании, отсутствуют документы, подтверждающие факты оплаты покупателем ФИО6 продавцу суммы 200 евро за приобретенный товар, тогда как купчая не содержит информации о реквизитах продавца и условиях оплаты, иные юридически значимые действия, связанные с приобретением товара, в ней также не отражены. 

Согласно сведениям, указанным в заключении эксперта, объектом оценки является прицеп - жилой дом №; осмотр объекта оценки не производился; оценка произведена на основе представленным заказчиком документов, из допущения, что объект оценки находится в исправном рабочем состоянии, в заводской комплектации и не попадал в аварии. Экспертом определено расчетное значение стоимости прицепа на рынке Евросоюза без налога на добавленную стоимость в размере №.

Учитывая, что определенная экспертом стоимость транспортного средства в размере № не соответствует заявленной стоимости товара №, данное заключение эксперта не может подтверждать заявленную стоимость товара и из него не представляет возможным установить соблюдением критериев отнесения выбранных транспортных средств к категории аналогичных товаров (п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Представленное экспертное заключение не входит в перечень документов, подтверждающих стоимость товаров для личного пользования. Согласно Письму Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 03-10-10/23425) ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Сведения, указанные в заключении эксперта, не опровергают выводов таможенного органа о несоответствии рыночной стоимости ввозимого товара, поскольку в качестве аналогов были взяты транспортные средств без учета их технических и фактических характеристик, которые оказывают существенное влияние на стоимость.

Установив в ходе таможенного контроля несоответствие заявленной стоимости ввезенного ФИО5 для личного пользования транспортного средства в размере № имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, который согласно сведениям сайта в сети Интернет, где осуществляется розничная торговля аналогичными товарами в стране приобретения, имея аналогичные характеристики и год выпуска, продается за №.

Судом установлено, что в отличие от эксперта у таможенного органа были в распоряжении данные таможенного осмотра, зафиксированные в акте таможенного осмотра №/Ф000040 от ДД.ММ.ГГГГ, что позволило последнему выбрать наиболее близкий аналог товара.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что доводы апелляционной жалобы ФИО1 о несогласии с определенной таможенным органом стоимости прицепа подлежат отклонению, поскольку действительная стоимость транспортного средств определена таможенным органом в соответствии с п. 4 ст. 267 Т ЕАЭС из сведений, размещенных на специализированном интернет-ресурсе о стоимости таких же транспортных средств, 1988 года выпуска, с аналогичными характеристиками.

Доказательства, представленные таможенным органом, подтверждающие реальную стоимостью ввезенного ФИО1 транспортного средства, являются допустимыми, им в соответствии со ст. 84 КАС РФ, дана надлежащая оценка.

При этом купчая, в свою очередь, документов, подтверждающим оплату товара, не является, ФИО1 никаких документов, подтверждающих оплату продавцу денежных средств за приобретенный прицеп, ни таможенному органу, ни суду представлено не было.

Ссылки ФИО1 на заключение эксперта ООО «Балтийский региональный экспертный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым рыночная стоимость ТСЛП определена в № евро, подлежат отклонению, поскольку выводы эксперта противоречат сведениям о действительной стоимости автомобиля, а определенная им стоимость №.) является с очевидностью заниженной.

Довод о то, что за 2,5 года ТСЛП значительно выросло в цене, не подтвержден допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным постановлением уже определено, что указанная таможенным органом решении №/Т000150/0001 от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью ТСЛП является достоверной и подлежащей применению для определения размера подлежащих уплате таможенных платежей, размер которых, рассчитанный из определенной таможенным органом стоимости товара, составил № руб.

В связи с чем судом отклоняются как несостоятельные доводы возражений о неверно определенной таможенным органом стоимости ввезенного ТСЛП. 

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 71 Закона о таможенном регулировании, взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, с лиц, несущих солидарную обязанность, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи. Взыскание производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

По общему правилу меры взыскания таможенных платежей, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (часть 6 статьи 71 Закона о таможенном регулировании).

Согласно ч. 4 ст. 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пп. 2 п. 16 ст. 72 Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (ч. 7 ст. 72 Закона).

Согласно части 11 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и, частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 14 указанной нормы предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. 

до принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Суд учитывает, что таможенный орган требования не уточнял, т.е. требований об увеличении размера истребуемых пени не заявлял, в связи с чем суд учитывает заявленный ко взысканию размере пени - № руб., расчет которых приведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Доводы административного ответчика о пропуске таможенным органом срока исковой давности несостоятельны и подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права.

Отношения, связанные с проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 1 части 2 статьи 1) (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).

В силу положений статьи 71 названного Федерального закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков - физических лиц, в судебном порядке; меры взыскания таможенных платежей применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей (части 1, 5, 6).

Согласно части 15 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом (часть 1 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин, сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 3).

В данном случае материалами дела установлено, что факт неуплаты таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения проверки документов и сведений, результаты которой зафиксированы решением по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для направления таможенным органом уведомления об уплате таможенных платежей и их принудительного взыскания подлежит исчислению с указанного момента.

Таможенным органом принято уведомление об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0000993, которое направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с ШПИ 80094601345260.

Указанное почтовое отправлен вручено адресату согласно почтового уведомления ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (ч. 19 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ).

15 рабочих дней с даты получения уведомления истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", на основании статей 75 и 80 Закона о таможенном регулировании таможенные органы наделены правом бесспорного (внесудебного) взыскания таможенных платежей, процентов и пеней за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на счетах в банке (электронных денежных средств) и иного имущества.

Если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, в том числе копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 287 КАС РФ).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей в установленный срок, на основании заявления таможенного органа, направленного мировому судье почтовым отправлением, полученного мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, и.о. мирового судьи 7-го судебного участка 

<

адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу 2а-3999/2024 о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени в общей сумме 116050,02 руб., который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании поданных административным ответчиком возражений (л.д. 10).

Административный иск подан по почте (л.д. 68) и получен судом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), т.е. в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа №а-531/2024, в связи с чем, вопреки доводам административного ответчика, как срок предъявления уведомления, так и срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в суд с административным истцом таможенным органом соблюден. 

Доказательств уплаты административным ответчиком таможенных платежей в размере 80509,39 руб. стороной административного ответчика в суд не представлено, и на указанные обстоятельства сторона административного ответчика не ссылалась. 

В связи с чем требования о взыскании таможенных платежей являются обоснованными, подтверждаются изложенными выше доказательствами, в том числе вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-3999/2024.

При определении размера подлежащих взысканию пени, начисленных за период с 08.02.2022 по 16.04.2025, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.

Такой мораторий был введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление Правительства N 497).

По пункту 1 Постановления Правительства N 497 мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Введенный мораторий распространяется на всех лиц.

Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Мораторий действует с 1 апреля по 1 октября 2022 г. (пункт 3).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 7 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что с момента введения моратория, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. 

Следовательно, за период просрочки платежа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислению не подлежат.

Таким образом, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 расчет) составили №. Пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют №. Таким образом, с учетом сложения указанных в расчете пени сумм за вычетом периода моратория общий размер подлежащих взысканию пени составляет № руб. Расчет пени судом проверен, является обоснованным.

Во взыскании пени в оставшейся части суд отказывает.

Поскольку административный ответчик надлежащим образом не исполнил возложенную на него законом обязанность по своевременной уплате таможенных платежей и санкций, с административного ответчика, подлежат взысканию неуплаченные таможенные платежи в размере №, пени № руб. 

В силу ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 042, 82 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №, в пользу 

<

адрес> таможни неуплаченные таможенные платежи в размере № коп., пени № коп. 

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований - отказать

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №, государственную пошлину в доход бюджета в размере № коп. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025

Судья подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И. З.

Помощник ФИО2