Дело № 5-299/2020

УИД 50RS0046-01-2020-0043-03-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 07 октября 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И. при секретаре судебного заседания Шуваеве С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

25.07.2020 года в ходе проверки сотрудниками ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области выявлен факт продажи алкогольной продукции без разрешительных документов, а именно у 

<

адрес>, ФИО1 осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции собственного производства в шести стеклянных бутылках емкостью по 0.5 литра, в отсутствии необходимой для данного вида деятельности лицензии.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В обоснование инкриминируемого административного правонарушения представлено: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 25.07.2020 года, определение о продлении срока проведения административного расследования от 23.08.2020 года, обращение об осуществлении торговли гражданина ФИО3 об осуществлении торговли продуктами питания, протокол осмотра от 25.07.2020 года с прилагаемой фототаблицей, протокол изъятия вещей и документов от 25.07.2020 года, объяснение ФИО1 от 25.07.2020 года, сопроводительное письмо о проведении физико-химической экспертизы от 03.08.2020 года, заключение эксперта № от 20.08.2020 года, ответ ИФНС об отсутствии в ЕГРИП сведений в отношении ФИО1

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Между тем, в материалы дела не представлено достоверных и убедительных доказательств осуществления ФИО1 именно факта торговли; выявление же у него в наличие бутылок со спиртосодержащей продукцией однозначно не подтверждает факт торговли.

При этом следует учесть, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает ответственность за приготовление к совершению административного правонарушения или покушение на административное правонарушение.

В связи с чем в рассматриваемом случае состав вменяемого административного правонарушения не может считаться доказанным.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Также суд отмечает, что должностным лицом ОМВД России по г/о Ступино нарушены положения, предусмотренные статьей 26.4 КоАП РФ, в соответствии с содержанием которой Законом не предусматривается назначение экспертизы путем направления письма (сопроводительного) в экспертное учреждение (л.д.13-14). Указанная норма регламентирует порядок назначения экспертизы путем вынесения определения о ее назначении с обязательным ознакомлением лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах заключение эксперта № 3/385 от 20.08.2020 года не может быть оценено в качестве допустимого доказательства. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.И.Ильина