УИД 67RS0011-01-2023-001263-81 копия

РЕШЕНИЕ

 дело №2а-6/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области 

В составе: председательствующего судьи: Шкредова С.А.

при секретаре: Кученковой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и муниципальному образованию «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области об отмене решения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области об отмене решения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок с кадастровым номером №. В обоснование исковых требований указали, что владелец земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Дорогобужское городское поселение, 

<

адрес> произвёл перераспределение земельного участка с землями государственной собственности, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером № без согласования с владельцами смежного участка, т.е. с истцами. В результате произведенного перераспределения границ земельного участка, произошло расширение границы земельного участка № с присоединением до 2,4 метров земель проезда - то есть земель общего пользования.

После установления границ указанного земельного участка с расширением на земли общего пользования оказался затруднён подъезд к принадлежащим им земельным участкам с кадастровым номером №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, Дорогобужское городское поселение, 

<

адрес>. Кроме этого, совершенно невозможна организация подъезда грузового транспорта для обеспечения хозяйственной деятельности владельцев данных участков, а также специализированного транспорта: скорой медицинской помощи, транспорта для откачки канализации, пожарной машины, транспорта ПАО Россети и др. Наличие опоры линии электропередачи на участке, а так же водоразборная колонка Горводоканала составляют дополнительные препятствия для проезда (подъезда) к участку. Так же в границах земель общего пользования, вошедших во вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, находится принадлежащий им подземный газопровод и водопровод к их дому. После установки забора по образованным границам, подъезд к их земельным участкам невозможен, также ограничен доступ электриков к опоре линии электропередач, сотрудников газовой службы к газопроводу, пожарной службы к дому. Другого варианта организации подъезда нет, т.к. участок с домом находится на вершине горы.

Рельеф данной местности представляет собой крутой склон, по которому уже фактически сложилась одна полоса накатанного проезда для движения автотранспорта. Склон не даёт возможности безопасно двигаться автотранспорту по краю, без опасения упасть с него, поэтому приходится отступать от края склона, а ширина вновь сложившегося в результате перераспределения участка этого не позволяет.

Кроме того, в зимнее время года подъезд автомобилей и спецтехники будет совсем невозможен ввиду того, что после уточнения границ соседнего земельного участка не осталось места для снега после очистки проезда, поэтому он будет сбрасываться на проезжую часть дороги и, как следствие, служить препятствием для проезда других автомобилей

В соответствии с п. 6 ст.11.9 ЗК РФ Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В настоящее время действует Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 15.06.2022) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»), в соответствии с п.8.1 которого установлено: 8.1. Проходы, проезды и подъезды к жилым и общественным зданиям, сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4.

8.1.1. Подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине.

б) с одной продольной стороны - к одноэтажным зданиям и сооружениям вышеуказанных классов, а также к многоэтажным зданиям и сооружениям вышеуказанных классов с меньшей высотой при выполнении одного из следующих условий:

оконные проемы всех помещений или квартир выходят на сторону пожарного подъезда, либо все помещения или квартиры имеют двустороннюю ориентацию;

8.1.2. На территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием или сооружением не допускается размещать ограждения (за исключением ограждений для палисадников), воздушные линии электропередачи, осуществлять рядовую посадку деревьев и устанавливать иные конструкции и изделия, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников.

8.1.4. Ширина проездов для пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 м - при высоте зданий или сооружений до 13 м включительно. 

Считают, что при согласовании границ земельного участка с Администрацией МО "Дорогобужский район" Смоленской области, и образовании земельного участка с кадастровым номером №, были допущены нарушения норм градостроительного и земельного законодательства, а также не учтены особенности рельефа местности. Поэтому просят отменить решение Администрацией муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области о перераспределении участка № в участок №.

В судебном заседании ФИО2 полностью поддержала исковые требования по изложенным основаниям. Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Определением Дорогобужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в дело, в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области.

Представитель администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и муниципального образования «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области по доверенности ФИО8 не согласилась с требованием искового заявления и поддержала письменное возражение (л.д. 30-31) о том, что собственником земельного участка № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию МО «Дорогобужский район» Смоленской области подано заявление о перераспределении земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Согласно постановлению Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка ЗУ1 на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м, из категории земель населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Дорогобужское городское поселение, 

<

адрес>, земельный участок № находящегося в зоне смешанной и общественно-деловой застройки - СОД, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства.

При перераспределении земельного участка площадь не изменилась. Между Администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории МО Дорогобужское городское поселение Смоленской области.

В мае 2023 года в Администрацию МО «Дорогобужский район» Смоленской области прокуратурой Дорогобужского района Смоленской области направлено обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ для организации проверки доводов в рамках предоставленной компетенции.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № специалистом Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области было осуществлено выездное обследование в отношении земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе выездного обследования установлено, что нарушений обязательных требований земельного законодательства в части самовольного занятия территории общего пользования контролируемым лицом (ФИО4), не выявлено, о чем составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) было направлено письмо о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № не препятствуют проезду к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, поэтому просит суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 и её представитель адвокат ФИО9 не согласились с требованиями искового заявления и представили письменные возражения (л.д. 168-169) о том, что основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 67:07:0010146:24 общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 8, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства зона смешанной и общественно-деловой застройки.

На основании её заявления о перераспределении земельных участков постановлением администрации МО "

<

адрес>" 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м., образованного из категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в зоне смешанной и общественно-деловой застройки - СОД, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, и заключено соответствующее соглашение.

Затем были проведены кадастровые работы, после чего вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 67:06:0010146:194 поставлен на кадастровый учет.

Данное перераспределение осуществлено в целях приведения границы земельного участка требованиям градостроительного регламента, предусматривающего минимальный отступ от жилого дома до границы земельного участка-3 метра. Решение о возможности перераспределения земельного участка основано на объективном и всестороннем рассмотрении всех обстоятельств.

Довод истцов о том, что при перераспределении земель в границах вновь образованного земельного участка находятся земли общего пользования (проезд) ничем не подтвержден.

По обращению истцов, в мае 2023 в рамках выполнения требований земельного законодательства отделом государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области проводилось выездное обследование в отношении спорного земельного участка, по результатам которого было установлено, что участок используется по назначению с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь используемого мной земельного участка не превышает площади содержащейся в сведениях кадастрового учета.

Также земельным надзором было установлено, что между автомобильной дорогой, которая находится с северной стороны её земельного участка и земельным участком существует накатанный проезд, однако при анализе сведений из ЕГРН и Генерального плана МО Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области, утвержденного решением Дорогобужской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что проезд по земельному участку не предусмотрен. То есть на перераспределенном земельном участке территорий общего пользования (проезда) не имеется.

Таким образом, при перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, находящихся в её частной собственности нарушений требований земельного законодательства не установлено.

Также указывает, что по участку проходит водопровод и газопровод, что накладывает определенные ограничения и запреты (охранная зона) на использование части земельного участка.

В данном случае отсутствие проезда к участку истцов не является основанием для признания решения о перераспределении земельного участка незаконным, поскольку по сведениям Генерального плана МО Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области такой проезд отсутствует. Истцы не лишены возможности в таком случае обратиться в суд с самостоятельным иском к администрации МО "Дорогобужский район" Смоленской области о возложении обязанности об организации проезда к принадлежащим им земельным участкам. Поэтому просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 отказать.

Заслушав истицу, представителя ответчика, заинтересованное лицо и её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет требования истцов по следующим основаниям.

В силу положений статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 39.28 ЗК РФ устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

ФИО2 и ФИО3 являются собственникам жилого дома по 1/2 доли каждому, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25).

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 26-27),

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 28-29),

ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок № (л.д. 47-60),

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала в Администрацию МО «Дорогобужский район» Смоленской области заявление о перераспределении земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д. 32).

Согласно постановлению Администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка ЗУ1 на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м, из категории земель населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Дорогобужское городское поселение, 

<

адрес>, земельный участок № находящегося в зоне смешанной и общественно-деловой застройки - СОД, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 33-36).

Между Администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории МО Дорогобужское городское поселение Смоленской области (л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в прокуратуру Дорогобужского района о проведении проверки законности действий ФИО4 и Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области, кадастрового инженера по согласованию и изменению границ земельного участка (л.д. 40-42).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области составлен акт выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, которым установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не препятствует проезду к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>. Кроме того к 

<

адрес> есть подход от 

<

адрес> (л.д. 44-45, 177-178), о чем ФИО2 Главой МО «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ (л.д. 46).

Определением Дорогобужского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО "Смоленское бюро строительных услуг".

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы (л.д. 112-153):

Вопрос №: Имеются ли нарушения действующего законодательства РФ при проведении процедуры перераспределения земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом рельефа местности, обеспечения проезда к смежным земельным участкам с кадастровым номером № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, наличия подземных коммуникации (газа и воды)? 

Ответ: При проведении процедуры перераспределения земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом рельефа местности, обеспечения проезда к смежным земельным участкам с кадастровым номером № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, г, Дорогобуж, 

<

адрес>, наличия подземных коммуникаций (газа и воды) была заужена территория, используемая для подъезда на земельный участок с кадастровым номером №.

Ширина территории, используемой для заезда на земельный участок с кадастровым номером № уменьшилась с 5,13 м до 3,15 м.

Экспертом подготовлена Схема 1. Схема расположения подъезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № (Прил. л. 32) и Схема 2. Схема подъезда к земельному участку с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Прил. л. 33).

Вопрос №: Соответствует ли проезд, образовавшийся после перераспределения земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для обеспечения хозяйственной деятельности смежных земельных участков с кадастровым номером № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, доступа легкового транспорта, специализированного транспорта и обслуживающих организаций (ПАО «Россети», Водоканал и т.д.), нормам и правилам, в т.ч. противопожарным, установленными действующим законодательством РФ?

Ответ: Проезд, образовавшийся после перераспределения земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не соответствует нормам и правилам, в т.ч. противопожарным, установленным действующим законодательством РФ, для обеспечения доступа легкового и специализированного транспорта.

Экспертом подготовлена Схема 3. Схема возможного подъезда к земельному участку с кадастровым номером № с учетом рельефа местности (Прил. л. 34).

Границы представленного экспертом возможного подъезда к земельному участку с кадастровым номером № частично располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером №. Максимальное наложение границ возможного проезда на границу земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,67 м. Подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, представленный на схеме 3, возможно сместить на север в сторону 

<

адрес> (за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №). Однако в таком случае, необходимо будет провести работы по его обустройству (спил дерева, земляные работы - планировка и, при необходимости, укрепление откоса).

У суда нет оснований не доверять заключению землеустроительной экспертизы, т.к. проведена она экспертом имеющим высшее специальное образование ФГБОУВО «Смоленский государственный университет» по направлению подготовки: землеустройство и кадастры, ранее получен диплом ФГОУ «Смоленского строительного колледжа» по специальности градостроительный кадастр. Имеет квалификацию «Кадастровый инженер», стаж работы по специальности с 2009 года. Он предупрежден об уголовной ответственности.

Актом выездного обследования Управления Росреестра по Смоленской области, отделом государственного земельного надзора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно Генерального плана МО «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района, утвержденного Решением Дорогобужской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № проезд по земельному участку с кадастровым номером № не предусмотрен. Накатанный проезд от автомобильной дороги до земельного участка с кадастровым номером № не является дорогой федерального, регионального, межмуниципального или местного значения (л.д. 170-173).

На основании п.1 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

Согласно пункту 26 статьи 26 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к каждому участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предварительное согласование предоставления земельного участка в силу Земельного кодекса Российской Федерации может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства, и не нарушает требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, то есть соответствует требованиям статьи 11.9 названного Кодекса, включая обеспечение доступа (прохода или проезда) к нему от земельных участков общего пользования (пункт 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"),

Согласно пункту 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается следующее: каждый земельный участок формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, удостоверенные границы, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты); размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией; в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами; в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута; 

Как установлено в судебном заседании на земельном участке с кадастровым номером 67:06:0010146:195 имеется капитальное строение – жилой дом, поэтому к данному земельному участку в обязательном порядке обеспечивается доступ - в виде проезда шириной не менее 3,5 метров.

До принятия администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ постановления № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ между МО «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области и ФИО4 проезд к земельному участку с кадастровым номером № составлял 5,13м, после перераспределения земельного участка ФИО4 проезд составляет 3,15м, что не соответствует требованиям земельного законодательства и нарушают права административных истцов, поэтому суд удовлетворяет исковые требования и отменяет постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории МО «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Поэтому доводы о том, что истцы пропустили срок исковой давности ошибочен, т.к. истцы не лишены права владения своим имущество, но в тоже время лишены права подъезда к нему. И данный их иск направлен на устранение лишение их права подъезда к жилому дому и земельному участку.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отменить постановление администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области заключенное ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Дорогобужское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области и ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд. 

Мотивированное решение составлено 17.06.2024

копия верна

Судья С.А. Шкредов