63RS0028-01-2019-000284-19

2-353/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Сергиевск 03 апреля 2019г. 

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и показала, что она после окончания Куйбышевского педагогического училища № ДД.ММ.ГГГГ, по специальности «дошкольное воспитание», была принята на работу в колхоз имени Жданова 

<

адрес> заведующей детским садом (решение правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ.) Затем была переведена на должность воспитателя этого же детского сада (решение заседания правления к-за от ДД.ММ.ГГГГ) где работала до ДД.ММ.ГГГГ. Когда была уволена по собственному желанию (протокол заседания колхоза от ДД.ММ.ГГГГг.), и ее трудовой стаж педагогической деятельности составил Зг. 8 месяцев 16 дней. Затем ДД.ММ.ГГГГг. была принята воспитателем в детский сад «Солнышко», где продолжает работать по настоящее время. Ее трудовой стаж, как педагогического работника составляет более 25 лет. Однако, когда ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ей в назначении досрочной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Было засчитано только 23 года 9 месяцев, 0 дней.

Пенсионный орган не засчитал в специальный стаж периоды работы в детском саду к-за им. Жданова, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 1месяц с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 месяцев 14 дн. Всего: 1 год 3 месяца 14 дней-

в должности воспитателя дет сада в колхозе им. Жданова, т.к отсутствует документ о нахождении в структурном подразд(;лении дет.сада в данном колхозе.

Кроме того, без внимания и дол:кной оценке оставлен трудовой стаж в должности зав. детским садом в к-зе им. Жданова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., т.е 2 года 3 месяца 5 дней.

Также не засчитаны курсы повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 21 день С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-5дней, а всего: 31 день или 1 месяц 1 день.

Всего по вине ответчика в специальный стаж не засчитаны 3 года 7 месяцев 20 дней. Таким образом, она считает, что ее общий специальный стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.С решением пенсионного фонда она не согласна и считает его незаконным по следующим основаниям: она работала зав. детским садом в колхозе им.Жданова ДД.ММ.ГГГГ., в тот период стаж работы зав. дет. садом включался в специальный стаж, изменение в законодательстве в 2002 году не влияют на включение в спец, стаж этого периода работы, тогда еще никто не знат, что в 2002 году будут изменения в законодательстве, т.к законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего она не могла предвидеть в дальнейшем исключение из специального педагогического стажа работы в должности зав. дет. садом. Что касается работы в должности воспитателя детского сада в колхозе им.Жданова, то в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. за №2-П «по делу о проверке Конституционности отдельных положений» ст.З0 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» который указал, что исключение льготного (кратного) периода исчисления общего трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введение в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в т.ч в части, касающейся исчислению трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действующего законодательства.

Таким образом, в стаж работа в детском саду в к-зе им. Жданова должна быть полностью включена.

Кроме того, нахождение на курсах повышения квалификации также должно включаться в специальный стаж (ст.167 трудового Кодекса РФ).

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области ФИО2 иск не признала и пояснила, что истице ФИО1 в специальный стаж засчитано 23 года 9 месяцев 0 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности воспитателя в ГБОУ СОШ «Образовательный центр имени В.Н. Татищева» с. Челно- Вершины м.р. Челно-Вершинский Самарской области.

В специальный стаж не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя детского сада в колхозе им. Жданова, т.к. отсутствует документ о нахождении в структурном подразделении данного колхоза детского сада;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности музыкального руководителя на 0.25 ставки и в должности кастелянши на 0.5 ставки в ГБОУ СОШ «Образовательный центр имени В.Н. Татищева» с. Челно- Вершины м.р. Челно-Вершинский Самарской области, т.к. не выработана часовая нагрузка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя на 0.7 ставки и в должности кастелянши на 0.5 ставки, т.к. не выработана часовая нагрузка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от 25.09.92 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до 06.10.1992г.;

курсы повышения квалификации, учебные отпуска : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28. 

Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 23 года 9 месяцев О дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом Приложения 6 к настоящему Закону, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию отсутствует.

Просит суд отказать ФИО1 в исковых требованиях в полном объеме.

Свидетель ФИО3 показала, что ФИО1 знает очень давно, т.к. вместе работали в Старом Аделяково в колхозном детском саде. Был колхоз им.Жданова. Она работала воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ а истица с ДД.ММ.ГГГГ.-заведующй детсадом, а потом воспитателем этого же детсада.

Свидетель ФИО4 показала, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду воспитателем, а истица была заведующей в этом саду, а потом тоже воспитателем. Детский сад был колхозным- колхоз им.Жданова, потом его переименовали в колхоз «Дружба».

Показания свидетелей суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, т.к. они не противоречат друг другу, последовательны, логичны, подтверждаются другими материалами дела.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский за назначением досрочной пенсии. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия специального стажа не менее 25 лет. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-– работа в должности воспитателя детского сада в колхозе им. Жданова, т.к. отсутствует документ о нахождении в структурном подразделении данного колхоза детского сада;

Курсы повышения квалификации, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же другие периоды, которые истица не оспаривает.(л.д.13-15).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781,в разделе 1предусмотрено должность «воспитатель», так и наименование учреждения «детский сад». 

Из диплома № от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что ФИО1 закончила Куйбышевское педагогическое училище, по специальности «Дошкольное воспитание» и ей присвоена квалификация-воспитатель детского сада(л.д.6).

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она заведена на имя ФИО1.

В записи под № видно, что ДД.ММ.ГГГГ. она зачислена в Куйбышевское педагогическое училище №., 

запись №- отчислена из училища в связи с его окончанием;

запись№ от ДД.ММ.ГГГГ принята в к/з им.Жданова зав.детским садиком, на основании решения заседания правления колхоза от 10.08.1986г.;

запись№-от ДД.ММ.ГГГГ-Переведена на должность воспитателя д/сада по собственному желанию;

запись ДД.ММ.ГГГГ. выбыла из колхоза по собственному желанию.(л.д.7-8)

Из протокола заседания правления колхоза «Дружба»( ранее к/з им.Жданова) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что слушали заявление ФИО1 об увольнении с работы по собственному желанию(л.д.11-12)

Из архивных справок о заработке видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в колхозе им.Жданова, в последствии «Дружба»Челно-Вершинского района.(л.д.17-18)

Из исторической справки видно, что ДД.ММ.ГГГГ колхоз им.Жданова переименован в колхоз «Дружба»(л.д.19)

Из Протоколов заседания правления и общих собраний колхозников колхоза им.Жданова(к/з «Дружба» Челно-Вершинского района за ДД.ММ.ГГГГ. сведений об утверждении штатного расписания детского сада колхоза не обнаружено.(л.д.20).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица(для назначения страховой пенсии) видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе им.Жданова –заведующим детским садом(л.д.36).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ. работала в детском саду в колхозе им.Жданова Челно-Вершинского района, свидетели подтвердили в суде, что детский сад был структурным подразделением колхоза им.Жданова, кроме того в индивидуальных сведениях за истицу отчитывался именно колхоз им.Жданова, истица получала зарплату, что подтверждается архивными справками.

Суд считает, что имеются все основания для включения в специальный стаж истицы время работы с ДД.ММ.ГГГГ –по ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности ФИО1. периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно, поскольку в ст.187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в служебные командировки, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж. 

При таких обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды- курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 21 день С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.-5дней, а всего: 31 день или 1 месяц 1 день.

Суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истцом ФИО1 выработан необходимый стаж 25 лет, связанный с педагогической деятельностью, и она имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

В связи с удовлетворением иска, суд считает, что имеются все основания для назначения ФИО1 пенсии со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать УПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей дет.садом в колхозе им.Жданова Челно-Вершинского района Куйбышевской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- воспитатель детского сада в колхозе им.Жданова Челно-Вершинского района Куйбышевской области, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова