№5-174/2023 

74RS0028-01-2023-003876-90 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Копейск 24 августа 2023 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Воробьева Е.А.,

при секретаре Султановой А.Ф.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

а также лица в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2

С.Х., родившегося ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание в Российской Федерации. 

А именно, прибыл в Российскую Федерацию 07 января 2023 года через КПП «Иркутск» (АВИА), заявленная цель визита «работа по найму», на миграционный учет по месту пребывания в РФ не вставал. В период своего пребывания в РФ, действий по оформлению патента дающего право на осуществление трудовой деятельности, и последующего продления срока временного пребывания в РФ не предпринимал. Допустимый срок временного пребывания в Российской Федерации истек 06 апреля 2023 года. По окончанию определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, территорию РФ не покинул, срок пребывания в РФ не продлил, уклонился от выезда за пределы РФ. 14 июля 2023 года произвел выезд за пределы РФ через КПП «Иркутск» (АВИА). 21 августа 2023 года прибыл на территорию РФ через КПП «Челябинск» (АВИА), заявленная цель визита «работа по найму», с нарушением установленных правил въезда в РФ. С 07 апреля 2023 года по настоящее время пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. 

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 в судебном заседании поддержала ходатайство, указала, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Указала, что с января 2023 года по 14 июля 2023 года ФИО2 проживал на территории Хабаровского края и за оформлением документов не обращался. В августе 2023 года он прибыл в г. Челябинск, и обратился с заявлением об оформлении документов, по результатам проверки которых было установлено, что он является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. 

ФИО2 свою вину в совершённом правонарушении признал полностью и пояснил, что первоначально не мог найти место регистрации, в связи с чем не оформил патент, а в последующем разболелся и не смог вернуться в Республику Узбекистан. В настоящее время прилетел чтобы трудоустроиться и зарабатывать деньги и обеспечивать семью, нашел место регострации.

Кроме объяснений ФИО2, судья считает, что его вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении;

-объяснением, согласно которого ФИО2 прибыл на территорию РФ 07 января 2023 года, цель въезда «работа по найму», постоянного места пребывания не имел, вел кочевой образ жизни, на миграционный учет не встал, патент не оформлял, РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств. Далее ему одолжили денег и он уехал в Узбекистан 14 июля 2023 года, а 21 августа 2023 года вновь прибыл на территорию РФ с целью «Работа по найму». Знал, что находится на территории РФ незаконно, никому об этом не говорил;

копией паспорта правонарушителя, согласно которому та является гражданином ГРАЖДАНСТВО;

сведениями из баз «Территория» и СПО «Мигрант» о том, что въехал на территорию Российской Федерации 07 января 2023 года и выехал 14 июля 2023 года, далее въехал 21 августа 2023 года;

- калькуляторами сроков пребывания в России, согласно которым ФИО2 был обязан покинуть территорию Российской Федерации до 06 апреля 2023 года. С 07 января 2023 года по 14 июля 2023 года находился на территории Российской Федерации 189 дней, а с 14 июля 2023 года по 21 августа 2023 года – 39 дней.

рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1, о том, что с 07 апреля 2023 года по настоящее время ФИО2 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания);

Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ФИО2 в совершении административного правонарушения. 

Действия последнего суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание в Российской Федерации.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п. п. 1 и 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом судья, установив вину ФИО2 в совершённом правонарушении, подвергает его административной ответственности. Исходя из материалов дела суд делает вывод о том, что факт длительного пренебрежения ФИО2 установленными в Российской Федерации правилами и нормами миграционного законодательства свидетельствует об отсутствии лояльности у иностранного гражданина к правопорядку страны пребывания, вследствие чего выдворение его за пределы Российской Федерации является необходимой мерой защиты национальных интересов.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность. 

Так, ФИО2 признал свою вину, раскаивается, имеет троих несовершеннолетних детей на иждивении, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, что ФИО2 на территории г. Копейска Челябинской области и Российской Федерации близких родственников не имеет, о чем пояснил в судебном заседании, не трудоустроен. Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии у него денежных средств, а также о возможности скрыться, чем затруднить исполнение назначаемого ему наказания, она подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вместе с тем ФИО2 грубо нарушил законодательство РФ, находясь на территорию Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, не выехал за пределы Российской Федерации, находясь на нелегальном положении. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина ГРАЖДАНСТВО ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40102810645370000062 УФК по Челябинской области (ГУМВД России по Челябинской области номер счета получателя казначейского счета 03100643000000016900); ИНН 

<

***>, КПП 745301001, ОКТМО 75728000, БИК 017501500 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891749990172177346.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Воробьева