Дело №2а-2953/2023

УИД 33RS0002-01-2023-002975-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием:

административного ответчика -

судебного пристава-исполнителя 

Октябрьского района г. Владимира ФИО1

представителя заинтересованного лица – адвоката Абрамовой Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1, обязании устранить допущенные нарушения 

У С Т А Н О В И Л:

31.05.2023 (согласно оттиска почтового отделения связи на конверте) ООО «Агентство Финансового Контроля», действуя через представителя ФИО2 (по доверенности) обратилось в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству№159857/22/33002-ИП, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес Общества копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. 

В обоснование иска указало, что с целью исполнения судебного постановления о взыскании в пользу Общества в Отделение судебных приставов Октябрьского района г.Владимира был предъявлен исполнительный документ №2-2111/16-6 от 12.09.2016, выданный мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г.Владимира о взыскании задолженности с должника ФИО3 в размере 93711, 42 руб., являющегося с 04.09.2010 получателем пенсии.

12.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №159857/22/33002-ИП.

По состоянию на 25.05.2023 задолженность должником не погашена и составляет 93711,42 руб. 

Считают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст.12 Федерального закона №118-ФЗ и ст.ст.68, 98, 99 Федерального закона №229-ФЗ, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применяются, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «АФК», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Факт волокиты при исполнении судебного постановления привел к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не направил представителя для участия в судебном заседании, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать за отсутствием бездействия, т.к. из пенсии должника денежные средства удерживаются. 

Представитель УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещались надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – адвокат Абрамова Н.А. (по доверенности) в судебном заседании полагала исковые требования неподлежащими удовлетворению по доводам, приведенным в письменных возражениях, указав, что нарушений Федерального закона №229-ФЗ по исполнению судебного приказа в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области находится исполнительное производство №159857/22/33002-ИП от 12.10.2022 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК» предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 93711 руб. 42 коп. 

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Владимира по делу №2-2111/16-6 от 12.09.2016 о взыскании задолженности по кредитному договору №2541415151 от 14.01.2013 в пользу АО «ОТП Банк».

Определением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Владимира от 20.02.2020 произведена замена взыскателя правопреемником ООО «АФК». 

Частью 1 ст.36 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом, как разъяснил Верховный Суд в постановлении Пленума № 50 от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из положений статей 218, 227 КАС РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права. 

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира от 27.03.2023 обращено взыскание на пенсию должника. 

Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 25.07.2023 из пенсии должника удержано 35718 руб. 21 коп., из которых взыскателю перечислено платежным поручением №8970 от 09.06.2023 - 11906 руб. 07 коп., платежным поручением №12266 от 23.06.2023 – 11906 руб. 07 коп. 

На основании определения Октябрьского районного суда г.Владимира от 15.06.2023 исполнительное производство приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №2а-2570/2023 по иску ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира о возбуждении исполнительного производства №159857/22/33002-ИП от 12.10.2022.

Доказательств нарушения прав взыскателем не представлено, а само по себе неуведомление взыскателя об обращении взыскания на пенсию должника не может служить достаточным основанием для удовлетворения иска.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. 

Таким образом, приведенная норма не обязывает судебного пристава направлять сторонам исполнительного производства весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем. 

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя, судебным приставом-исполнителем не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству№159857/22/33002-ИП, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес Общества копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 01.08.2023.

Судья А.О. Веселова