РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 10 ноября 2017 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 10.04.2017 он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Им были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». После рассмотрения заявления ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, о чем 19.07.2017 было вынесено соответствующее решение. Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и подлежащим отмене. На основании изложенного, просит признать незаконным решение от 19.07.2017 № 242204/17 ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы: с 23.12.1983 по 25.03.1985 (1 год 3 месяца 3 дня) в качестве газоэлектросварщика в ПМК-982; с 07.06.1987 по 01.07.1996 (9 лет 25 дней) в качестве газоэлектросварщика в Красногвардейском АТК; с 02.07.1996 по 16.04.1998 (1 год 9 месяцев 14 дней) в качестве газосварщика в ТОО АТК «Нефтьсервис», а также обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с 10.04.2017.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у истца необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991), а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его адвокат Панченко В.Н. заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей со стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») и п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 названного закона с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 242204/17 от 19.07.2017 в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Управлением не засчитаны следующие периоды работы ФИО1: 

- с 23.12.1983 по 25.03.1985 (1 год 3 месяца 3 дня ) в качестве газоэлектросварщика в ПМК-982, поскольку документами не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических шинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период утвержден архивной справкой от 14.10.2003 № 1857, запись в трудовой книжке отсутствует;

- с 07.06.1987 по 01.07.1996 (9 лет 25 дней) в качестве газоэлектросварщика в Касногвардейском АТК, поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 02.07.1996 по 16.04.1998 (1 год 9 месяцев 14 дней) в качестве газосварщика в ТОО АТК «Нефтьсервис», поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость в течении полного рабочего дня в профессии газосварщик, а также отсутствует код льготы в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991) - 2 года 10 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж - 32 года 11 месяцев 14 дней.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При этом, Список № 2 1956 в отличие от Списка № 2 1991, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик. 

Таким образом, периоды работы истца с 23.12.1983 по 25.03.1985 в качестве газоэлектросварщика в ПМК-982, а также с 07.06.1987 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в Красногвардейском АТК, имели место, когда подтверждение вида выполняемой газоэлектросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Требование истца о включении периодов его работы с 01.01.1992 по 01.07.1996 в качестве газоэлектросварщика в Красногвардейском АТК, а также с 02.07.1996 по 16.04.1998 в качестве газосварщика в ТОО АТК «Нефтьсервис» в специальный стаж, удовлетворению не подлежит по тем основаниям, что после 01 января 1992 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии полной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы в соответствии с действующим законодательством, оснований для включения данного периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Установленные данные являются основанием для признания оспариваемого решения ответчика незаконным, а потому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Даже при условии включения в специальный стаж периодов работы истца с 23.12.1983 по 25.03.1985 в качестве газоэлектросварщика в ПМК-982, а также с 07.06.1987 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в Красногвардейском АТК, такой стаж составит менее требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому исковое требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с 10.04.2017 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда в стаж для назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение об отказе ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости от 19.07.2017 незаконным. 

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 23.12.1983 по 25.03.1985 в качестве газоэлектросварщика в ПМК-982; 

- с 07.06.1987 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в Красногвардейском АТК.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.П. Белокопытов