Дело №

24RS0№-76

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2024 года 

<

адрес>

Судья Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление зам. руководителя службы – начальника организационно правого отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок 

<

адрес> ФИО2 №з-7.30-24 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица уполномоченного органа – консультанта отдела организации муниципального заказа департамента муниципального заказа администрации 

<

адрес> ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением зам. руководителя службы – начальника организационно правого отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок 

<

адрес> ФИО2 №з-7.30-24 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просила постановление отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что правовую оценку поступившей информации не может давать, поскольку у нее нет образования и не предусмотрено должностной инструкцией. 

Защитник ФИО1 – Халевинская И.А., действующая по устному ходатайству пояснила, что вина ФИО1 не подтверждена, в ее действиях состава правонарушения не было, свои должностные обязанности ФИО1 исполняет добросовестно. Должностное лицо, которое размещает информацию не несет ответственность, т.к. документы подготавливает заказчик. В должностной инструкции нет обязанности рассмотрения заявки, переносится информация, уже подписанная заказчиком. Есть судебная практика, подтверждающая позицию ФИО1

Представитель административного органа ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против доводов жалобы. Пояснила, что департамент общественной безопасности направил материалы для рассмотрения в отношении Департамента муниципального имущества. Процедура направления проведена в рамках ведомственного взаимодействия. С доводами жалобами не согласны. Департамент рассматривает заявки на соответствие законодательства, ФИО1 как работник, при поступлении пакета документов, рассматривает с целью формирования и размещения в ЕИС, принимает решение о возвращении или размещении, возврат заявки предусмотрен Положением. Согласно должностной инструкции, обязанность формирования и размещения заявки, размещение извещения в ЕИС. Формирование в ЕИС не сводится к автоматическому переносу информации, сотрудник Департамента проводит анализ, в случае противоречия законодательству, лицо возвращает документы заказчику. Доводы о том, что не было возможности вернуть заявку не принимаются, поскольку доказательств обращения в техподдержку не имеется. ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения, с учетом смягчающих обстоятельств, наличие ребенка. Согласно должностной инструкции ФИО1 должна знать законодательство о контрактной системе, заявка размещена с ЭЦП ФИО1

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что по результатам рассмотрения внеплановой проверки департамента общественной безопасности администрации 

<

адрес>, проведенной на основании распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-об и поступившего обращения муниципального казенного учреждения 

<

адрес> «Управление капитального строительства» о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в отношении муниципального казенного учреждения 

<

адрес> «Управление капитального строительства» (Учреждение, заказчик) и департамента муниципального заказа администрации 

<

адрес> при осуществлении закупки способом открытого аукциона в электронной форме - Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Общеобразовательная школа в жилом районе «Мичуринский» в 

<

адрес> (извещение №) (решение департамента общественной безопасности администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).

Департамент муниципального заказа администрации 

<

адрес> действует на основании положения о Департаменте, утвержденного Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-р с изменениями в редакции Распоряжений администрации 

<

адрес> от 08.02.2021г. №-р, от 28.01,2022г. №-р, от 27.11.2023г. №-р.

Департамент является органом, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий 

<

адрес> в случаях и порядке, установленных действующим законодательством о контрактной системе (пункт 1 Положения о Департаменте).

Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, гербовую печать, штампы и фирменные бланки, лицевые счета, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, антимонопольных и других государственных надзорных или контрольных органах по вопросам, отнесенным к его компетенции (пункт 3 Положения о Департаменте).

Департамент в своей деятельности подчиняется первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (пункт 4 Положения о Департаменте).

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами 

<

адрес>. Уставом 

<

адрес>, решениями Красноярского городского Совета депутатов, иными правовыми актами 

<

адрес>, а также Положением о Департаменте (пункт 5 Положения о Департаменте).

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О наделении полномочиями». Департамент в целях реализации Закона наделен полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков 

<

адрес>, а также для муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий 

<

адрес> в установленных федеральным законодательством случаях, и утвержден Порядок взаимодействия заказчиков 

<

адрес> и уполномоченного органа (далее - Порядок взаимодействия), который регулирует отношения, направленные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд заказчиков 

<

адрес> при осуществлении централизованных закупок (пункт 1 Порядка взаимодействия).

При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) способом открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Общеобразовательная школа в жилом районе «Мичуринский» в 

<

адрес>» (извещение №M19S24001066) (электронный аукцион №, закупка) установлено следующее.

Согласно информации и документам, размещенным в ЕИС, а также на сайте оператора электронной площадки «ЕТС-тендер» (http://www.rts-tender.ru), уполномоченным органом проведен электронный аукцион №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начальной (максимальной) ценой контракта 2 055 033 861,484 рублей.

Заказчиком является муниципальное казенное учреждение 

<

адрес> «Управление капитального строительства».

Объектом закупки согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также описанию объекта закупки является - Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Общеобразовательная школа в жилом районе «Мичуринский» в 

<

адрес>.

Электронный аукцион начинается с размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (часть 1 статьи 49 Закона).

Требования к содержанию извещения об осуществлении закупки установлены частями 1, 2 статьи 42 Закона.

Пункт 1 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, о требованиях к их формам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Положение о порядке формирования и размещения информации и документов а ЕИС), устанавливает порядок формирования и размещения предусмотренных Законом информации и документов в ЕИС и требования к их формам.

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, которое должно содержать электронные документы, в том числе проект контракта (пункт 5 части 2 статьи 42 Закона, пункта 8 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС).

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Закона).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила №).

Согласно пункту 2 Правил №, размер штрафа устанавливается контрактом в соответствий с пунктами 3-9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 Правил определения размера штрафа, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

Ответственность сторон установлена в разделе 8 проекта контракта.

Пунктом 8.4. проекта контракта закреплено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается в соответствующем порядке.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 055 033 861,48 рублей (извещение №).

Из чего следует, что начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении №, находится в диапазоне цены контракта, указанной в подпункте «ж» пункта 3 Правил №.

Согласно части 3 статьи 7 Закона, информация, предусмотренная Законом и размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, несмотря на то, что проект контракта (пункт 8.4) содержит отсылочную норму к Правилам №, при указании размера штрафа не учтены Положения Правил № применительно к данной закупке, что является нарушением положений части 3 статьи 7, частей 4, 8 статьи 34 Закона, пункта 3 Правил №.

Размещение должностным лицом уполномоченного органа в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 статьи 7.30 КоАП РФ, является нарушением, содержащим признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Извещение о проведении электронного аукциона № размещено в ЕИС ДД.ММ.ГГГГ с использованием электронной подписи ФИО1

На основании приказов Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность консультанта отдела организации муниципального заказа.

ФИО1 наделена электронной подписью для работы в ЕИС (квалифицированный сертификат №a9c61aed0077b0244e7d28c461aba31 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 1.7. должностной инструкции консультанта отдела организации муниципального заказа Департамента, утвержденной руководителем Департамента ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлена, последняя в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в 

<

адрес>», иными федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами 

<

адрес>, законодательством о противодействии коррупции. Уставом 

<

адрес>, правовыми актами органов местного самоуправления и иными нормативными и правовыми актами, Положением о департаменте муниципального заказа администрации 

<

адрес> и инструкцией консультанта отдела организации муниципального заказа департаменте муниципального заказа администрации 

<

адрес>.

Пунктом 2.2 раздела 2 должностной инструкции консультанта отдела организации муниципального заказа Департамента закреплено, консультант отдела на основании составленных и подписанных усиленной электронной подписью заказчика заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), электронных документов, необходимых в соответствии с Законом для включения в состав извещения, формирует и размещает в ЕИС извещения об осуществлении закупки.

Согласно пунктам 31, 32 Порядка взаимодействия уполномоченный орган (Департамент) рассматривает поступившую от заказчика заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие законодательству в целях размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС, а при установлении несоответствия представленной заявки требованиям законодательства, направляет ее заказчику на доработку (с использованием АИС МЗ).

На основании составленных и подписанных усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), электронных документов, необходимых в соответствии с Законом для включения в состав извещения, уполномоченный орган (Департамент) формирует и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки (пункт 34 Порядка взаимодействия).

Следовательно, формируемое и размещаемое уполномоченным органом в ЕИС извещение об осуществлении закупки, должно соответствовать требованиям действующего законодательства.

Консультантом отдела организации муниципального заказа Департамента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе в сфере закупок с использованием усиленной электронной подписи размещено извещение о проведении электронного аукциона № с нарушением требований частей 4, 8 статьи 34 Закона, подпункта «ж» пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ох ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные основания послужили основанием для составления протокола об административном правонарушений в отношении должностного лица уполномоченного органа – консультанта отдела организации муниципального заказа департамента муниципального заказа администрации 

<

адрес> ФИО1 по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, в своей совокупности указывают на то, что административный орган дал правильную оценку и обоснованно признало виновным должностное лицо уполномоченного органа – консультанта отдела организации муниципального заказа департамента муниципального заказа администрации 

<

адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление вредных последствий. В данном случае законом охраняются правоотношения, возникающие в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Соблюдение законодательства в этой сфере направлено на обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении таких закупок, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление негативных последствий в результате допущенных нарушений само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Доводы жалобы, не могут быть приняты во внимание, ввиду следующего. 

Департамент действует на основании положения о Департаменте, утвержденного Распоряжением администраций 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р с изменениями в редакции Распоряжений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Департамент является органом, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителен) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий 

<

адрес> (далее - заказчики) в случаях я порядке, установленных действующим законодательством о контрактной системе (пункт 1 Положения о Департаменте).

В силу пункта 3 Положения о Департаменте Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, гербовую печать, штампы и фирменные бланки, лицевые счета, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, антимонопольных и других государственных надзорных или контрольных органах по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Департамент в своей деятельности подчиняется первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (пункт 4 Положения о Департаменте).

В соответствии с пунктом 5 Положения о Департаменте Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами й иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами 

<

адрес>, Уставом 

<

адрес>, решениями Красноярского городского Совета депутатов, иными правовыми актами 

<

адрес>, а также Положением о Департаменте.

Департамент выполняет предусмотренные законодательством о контрактной системе функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков конкурентными способами (пункт 21 Положения о Департаменте);

разрабатывает, утверждает, изменяет в рамках методологического сопровождения заказчиков примерные Формы электронных документов, входящих в состав извещения об осуществлении закупки для заказчиков 

<

адрес> (п. 23 Положения о Департаменте);

рассматривает направленную заказчиками информацию и электронные документы, входящие в состав извещения об осуществлении закупки, на соответствие требованиям законодательства (пункт 26 Положения о Департаменте);

рассматривает направленные заказчиками информацию и электронные документы, входящие в состав извещения об осуществлении закупки, документацию о конкурентной закупке в части, касающейся идентичности сведений, размещаемых в Единой информационной системе в сфере закупок, в том числе в планах-графиках закупок, планах закупок (пункт 26.1 Положения о Департаменте);

обеспечивает контроль за соответствием ассигнований в направленных заказчиком информации и электронных документах, входящих в состав извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг объему ассигнований, предусмотренных в плане-графике закупок (пункт 27 Положения о Департаменте);

осуществляет рассмотрение поступивших от заказчиков информации и электронных документов, входящих в состав извещения об осуществлении закупки в части наличия обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с законодательством о контрактной системе (п. 28 Положения о Департаменте);

осуществляет рассмотрение поступивших от заказчиков документаций о конкурентной закупке в части наличия обоснования начальной (максимальной) цены договора в соответствии с действующим законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц (пункт 28.1 Положения о Департаменте);

обеспечивает размещение в ЕИС информации и документов, предусмотренных законодательством о контрактной системе, законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц (пункт 29 Положения о Департаменте); 

размещает в ЕИС полученные от заказчиков разъяснения положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе, законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц (пункт 30 Положения о Департаменте);

размещает в ЕИС разъяснения информаций, содержащейся в Протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о контрактной системе (пункт 30.1 Положения о Департаменте);

разъясняет информацию, содержащуюся в протоколах, составляемых в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, в случаях поступления запросов на разъяснение такой информации от участников закупок отдельными видами юридических лиц (пункт 30.2 Положения о Департаменте);

осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проводимом конкурентными способами в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц (пункт 3 Г Положения о Департаменте);

осуществляет учет и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в закупках, в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц (пункт 32 Положения о Департаменте);

формирует протоколы, предусмотренные законодательством о контрактной системе, законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц, для размещения в единой информационной системе (пункт 34 Положения о Департаменте);

обеспечивает организационное, консультационное и методологическое сопровождение заказчиков в сфере закупок (пункт 36 Положения о Департаменте);

организует работу комиссии по осуществлению закупок (пункт 37 Положения о Департаменте);

выполняет функции заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, необходимых для реализации возложенных на Департамент полномочий (пункт 49 Положения о Департаменте);

участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы в соответствии с функциями, возложенными на Заказчика (пункт 50 Положения о Департаменте);

осуществляет взаимодействие с заказчиками в порядке, установленном администрацией 

<

адрес> (пункт 51 Положения о Департаменте).

Согласно пунктов 58, 59 Положения о Департаменте руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия осуществляет заместитель Главы города – руководитель департамента муниципального заказа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.

Руководитель осуществляет руководство Департаментом и несет персональную ответственность за исполнение функций, возложенных на Департамент.

Руководитель непосредственно подчиняется первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (пункт 60 Положения о Департаменте).

Руководитель без доверенности действует от имени Департамента, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента (подпункт 1 пункта 62 Положения о Департаменте).

В силу пункта 63 Положения о Департаменте Руководитель несет персональную ответственность в рамках возложенных на Департамент полномочий за выполнение задач и функций, определенных Положением о Департаменте, в том числе за исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения, за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.

Департамент несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 65 Положения о Департаменте).

Каждый работник Департамента несет перед Руководителем персональную ответственность за выполнение своих должностных обязанностей (пункт 66 Положения о Департаменте).

Консультантом отдела организации муниципального заказа Департамента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе в сфере закупок с использованием усиленной электронной подписи размещено извещение о проведении электронного аукциона № с нарушением требований частей 4, 8 статьи 34 Закона, подпункта «ж» пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ох ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, вывод о наличии в действиях должностного лица уполномоченного органа – консультанта отдела организации муниципального заказа департамента муниципального заказа администрации 

<

адрес> ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, является правильным, не согласиться с которым у суда оснований не имеется.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление зам. руководителя службы – начальника организационно правого отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок 

<

адрес> ФИО2 №з-7.30-24 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица уполномоченного органа – консультанта отдела организации муниципального заказа департамента муниципального заказа администрации 

<

адрес> ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья Е.Н. Бартко