УИД-01RS0008-01-2024-000288-78

к делу № 5-25/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2024 года а. Хакуринохабль 

Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея Тлехуч К.А. (адрес: 385440 Краснооктябрьская, 88 ул., а. Хакуринохабль, 

<

адрес>, зал №, тел. №; e-mail: shovgenovsky.adg@sudrf.ru), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, переводчика Х.Р. старшего УУП ОП «Хакуринохабльское» МО МВД России «Кошехабльский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее от начальника ОП «Хакуринохабльское» Межмуниципального отдела МВД России «Кошехабльский» ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Болниси Грузия, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в а. 

<

адрес> установлено, что гражданка Грузии ФИО3, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, уклонившись от выезда по истечении срока пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 признала вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приехала в Республику Адыгея к своему сыну ФИО3, невестке ФИО4 и внукам, поскольку близких родственников на территории Грузии у нее не осталось и в виду ее преклонного возраста не имеет возможности ухаживать за собой. Просила не применять к ней административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку она проживает со своим сыном, невесткой и внуками, которые являются гражданами Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании старшим УУП ОП «Хакуринохабльское» МО МВД России «Кошехабльский» ФИО1, который полагал возможным назначение административного наказания в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствиис ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документами, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Грузии ФИО3, прибывшая в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации, выразившееся в превышении 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, то есть срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 суммарно в течении каждого периода в 90 суток составил ДД.ММ.ГГГГ и обязана была покинуть территорию Российской Федерации, чем нарушила статью 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО3 подтверждается имеющимися в материалах дела относимыми и допустимыми доказательствами, а именно: протоколом 

<

адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ МО МВО России «Кошехабльский» ФИО5; рапортом старшего УУП ОП «Хакуринохабльское» МО МВД России «Кошехабльский» ФИО1; копией паспорта гражданки Грузии, выданного от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, другими материалами дела.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол административного правонарушения и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что гражданка Грузии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью проживания ввиду преклонного возраста со своим сыном А.Г.А. оглы, невесткой Халиловой Расмией и их детьми (внуками) А.А.Г. оглы, А.Э.Г. оглы и И.А.Г. кызы, которые являются гражданами Российской Федерации, в домовладении расположенном по адресу: 

<

адрес>, которое принадлежит на праве собственности Х.Р..

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судьей учитывается признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении, а также старческий возраст виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. 

Сведений о том, что применение в отношении ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, сведения о ее личности, полагаю возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение 10 суток с момента вручения данной копии постановления.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель платежа: МВД по 

<

адрес> (МВД по 

<

адрес>); ИНН: 

<

***>; КПП: 010501001; р/с: 03№; банк получателя: Отделение НБ 

<

адрес> России / УФК по 

<

адрес>; КБК:18№; БИК: 017908101;ОКТМО: 79615420; УИН: 18№.

Судья подпись К.А. Тлехуч