2-389/2025 (2-3199/2024;)

УИД 32RS0001-01-2024-003156-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи

Потаповой С.А.

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика Минцифры России ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании уточненное исковое заявление ФИО5 к МАУ «МФЦ Володарского района г. Брянска», ГАУ «МФЦ в г. Брянске», Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, УФК по Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту экономического развития Брянской области об обязании завершить оказание услуги «удаление учетной записи ЕСИА», об удалении учетной записи ЕСИА и о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась с иском к МАУ «МФЦ Володарского района г. Брянска» об обязании завершить оказание услуги «удаление учетной записи ЕСИА» и о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась для оказания услуги «удаление учетной записи ЕСИА» (далее - также услуга), у неё приняты документы, ею предоставлены паспорт и СНИЛС, однако названная услуга ей не оказана

Истец, с учетом письменных пояснений об основаниях исковых требований, заявлений об уточнении иска, ссылаясь на положения ч. 6.1 и ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, ст. 5 и ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Федерального закона № 59-ФЗ, Федерального закона «О персональных данных», указывая на нравственные страдания в связи с неуважением к ней как к гражданину и потребителю, в переживаниях и беспокойстве об отсутствии для населения полной и достоверной информации о порядке оказания услуги, просила суд:

обязать ответчика завершить оказание услуги «удаление учетной записи ЕСИА», удалить учетную запись ЕСИА, сначала удалив номер телефона для обеспечения его отсутствия в учетной записи, путем направления на адрес электронной почты ссылки на указанный в учетной записи адрес электронной почты для подтверждения удаления учетной записи по версии Руководства оператора Центра обслуживания ЕСИА 2.43, о подтверждении факта уничтожения персональных данных актом,

взыскать компенсацию морального вреда в сумме девяти тысяч рублей.

Представители ответчика МАУ «МФЦ Володарского района г. Брянска», привлеченных судом к участию в деле в качестве соответчиков ГАУ «МФЦ в г. Брянске», УФК по Брянской области, Министерства финансов Российской Федерации, Департамента экономического развития Брянской области в судебное заседание не явились.

Представители привлеченных судом к участию в деле третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства экономического развития Российской Федерации, Финансового управления Брянской городской администрации, Брянской городской администрации, в судебное заседание не явились.

Представитель Управления Роскомнадзора по Брянской области в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Истец в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Представитель истца ФИО2 поддержала доводы уточненного иска по основаниям, в нём изложенным, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ФИО3 возражал против исковых требований с учетом их уточнения, просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 возражала относительно исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Между ГАУ МФЦ в г. Брянске и МАУ «МФЦ Володарского района г. Брянска» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг согласно прилагаемому Перечню, пунктом 9.1 которого предусмотрена услуга – удаление учетной записи ЕСИА с указанием государственного органа - Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Согласно квитанции «удаление учетной записи ЕСИА» дата и время выдачи талона – ДД.ММ.ГГГГ №, номер талона – №, содержатся сведения о СНИЛСе и паспортных данных ФИО5

В соответствии с п. 3.10 Руководства оператора центра обслуживания ЕСИА, версия 2.39, 2023, предусмотрено, что на указанный номер мобильного телефона в учетной записи (далее – УЗ) будет направлена СМС с кодом подтверждения. После подтверждения операции пользователем учетная запись будет удалена. Оператор ЦО должен распечатать квитанцию, содержащую информацию об операции удаления учетной записи, и передать её заявителю. С данной квитанцией заявитель может обратиться в Центр обслуживания для проверки статуса операции (Т. 1 с. 193-196).

Из заключения о результатах проведенного служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель ФИО5 представила для оказания услуги только паспорт. Регламент информационного взаимодействия участников с оператором ЕСИА и оператором эксплуатации инфраструктуры электронного Правительства РФ находится как на стойке информации в МФЦ, так и в свободном доступе в сети Интернет.

Из объяснений в судебных заседаниях истца, представителя истца ФИО2, представленных ими пояснений (Т. 1 л.д. 152), пояснений от ДД.ММ.ГГГГ (Т, 4) следует, что у истец не давала согласие на обработку её персональных данных, полагает, что не должна давать подтверждение на удаление ЕСИА с использованием телефона, если бы она подписывала заявление на предоставление услуги, то она указала бы там только номер электронной почты, сведения о которой у неё не требовали. Ответное смс-сообщение при предоставлении услуги является платным. Истец не смогла пояснить, поступало ли ей смс-сообщение при предоставлении услуг.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

Истцом в обоснование исковых требований не представлено доказательств неразмещения информации о порядке предоставления услуги на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за оказанием услуги на сайте МФЦ32.ру, в здании МАУ «МФЦ Володарского района г. Брянска» информации о порядке предоставления услуги, доказательства платности ответного смс-сообщения, направляемого при оказании услуги.

Законом РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Суд не принимает объяснения представителя истца о платности ответного смс-сообщения при предоставлении услуги в обоснование довода иска о нарушении прав потребителя и положений Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку, с учетом предмета и основания исковых требований, истцом не представлено доказательств такой платности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам представителя истца о неполучении согласия истца на обработку персональных данных третье лицо ФИО4 пояснила, что при оказании ДД.ММ.ГГГГ ею услуги истцу в Госусгугах имелось изначально данное ФИО5 согласие на обработку персональных данных.

Суд не принимает доводы представителя истца об отсутствии сведений о прохождении работником ФИО4 обучения, заявленные представителем истца без указания, какое обучение и в соответствии с какими нормативными правовыми актами, по мнению ФИО6, не прошла третье лицо ФИО4, в связи с их необоснованностью.

Согласно информации Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ (Т.4 л.л 1-5) удаление УЗ не является государственной услугой, предусматривающей административный регламент, утвержденный ответственным ведомством. Удаление учетной записи возможно через браузер, через мобильное приложение либо обратившись в центр обслуживания. Единственная попытка удаления УЗ в ЦО (Бежицкий отдел АУ «МФЦ Володарского района г. Брянска» выполнена ДД.ММ.ГГГГ в 13:42:12 по московскому времени, при этом на номер телефона, указанный в УЗ ФИО5 №) направлено СМС-сообщение для подтверждения удаления УЗ. Во время проведения операции возникла ошибка, означающая, что пользователь не ответил на смс-сообщение в подтверждение операции.

Истец и представитель истца, настаивая на завершении оказания услуги по обращению ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, не указали обстоятельств, препятствующих повторному обращению для оказания услуги, пояснив, что если квитанция распечатана, то УЗ должна быть удалена.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Суд с учетом предмета уточненных исковых требований не учитывает доводы истца о прекращении Минцифры России с ней переписки и нарушении Федерального закона № 59-ФЗ, как не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 584 утверждены «Правила использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", далее – Правила.

Согласно п. 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 584, оператор единой системы вправе ограничить использование учетной записи участника информационного взаимодействия в случае несанкционированного доступа третьих лиц к его учетной записи, выявления случаев противоправного использования учетной записи участника информационного взаимодействия, получения информации о недееспособности или смерти физического лица, получения оператором единой системы заявления на удаление учетной записи, а также в иных случаях, которые вправе определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Оператор единой системы вправе ограничить возможность действий физического лица, являющегося законным представителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, от имени такого несовершеннолетнего гражданина посредством единой системы, а также ограничить возможность совершения каких-либо действий таким физическим лицом с учетной записью несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации в случае получения информации об отсутствии у законного представителя полномочий на совершение действий от имени такого несовершеннолетнего гражданина.

Ограничение использования участником информационного взаимодействия единой системы может осуществляться посредством ограничения действий, совершаемых с помощью единой системы, блокировки и удаления учетной записи участника информационного взаимодействия, а также иными способами. Порядок ограничения использования участником информационного взаимодействия единой системы, а также иные способы ограничения использования единой системы устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Из возражений ответчика Минцифры России следует, что порядок удаления учетной записи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен Руководством оператора центра обслуживания ЕСИА, версия №. Каждый пользователь перед регистрацией на ЕПГУ подтверждает ознакомление с Политикой конфиденциальности, предусматривающей условия обработки персональных данных.

Вместе с тем, действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена возможность удаления учетной записи после ненаправления гражданином ответного смс-сообщения для подтверждения оказания услуги.

Ввиду чего, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения уточненного требования иска об обязании завершить оказание услуги «удаление учетной записи ЕСИА», об удалении учетной записи ЕСИА, сначала удалив номер телефона для обеспечения его отсутствия в учетной записи, путем направления на адрес электронной почты ссылки на указанный в учетной записи адрес электронной почты для подтверждения удаления учетной записи по версии Руководства оператора Центра обслуживания ЕСИА 2.43, о подтверждении факта уничтожения персональных данных актом.

Соответственно, требование о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении уточненного искового заявления ФИО5 (№) к МАУ «МФЦ Володарского района г. Брянска» (ИНН 

<

***>), ГАУ «МФЦ в г. Брянске» (ИНН 

<

***>), Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН 

<

***>), УФК по Брянской области (ИНН 

<

***>), Министерству финансов Российской Федерации (ИНН 

<

***>), Департаменту экономического развития Брянской области (3250511821) об обязании завершить оказание услуги «удаление учетной записи ЕСИА», об удалении учетной записи ЕСИА, сначала удалив номер телефона для обеспечения его отсутствия в учетной записи, путем направления на адрес электронной почты ссылки на указанный в учетной записи адрес электронной почты для подтверждения удаления учетной записи по версии Руководства оператора Центра обслуживания ЕСИА 2.43, о подтверждении факта уничтожения персональных данных актом, о взыскании компенсации морального вреда в сумме девяти тысяч рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Потапова

Мотивированное решение составлено 14.01.2026.

Председательствующий судья С.А. Потапова