УИД 04RS0020-01-2025-000956-95 № 2а-792-2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск 12 августа 2025 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Григорьевой В.В., при секретаре – помощнике судьи Андросовой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной Налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по РБ обратилось в суд с административным иском, указывая, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога. Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В адрес ответчика направляли налоговые уведомления от 23.04.2015 года №230857, от 13.09.2016 года №76788649, от 21.09.2017 года №70672656. По истечении срока уплаты налога направлялись требования от 26.10.2016 года №1359, от 22.11.2017 года №15195, от 20.11.2018 года №37569. Требования налогового органа до настоящего времени не исполнены, в связи с чем начислены пени согласно ст. 75 НК РФ. Со ссылкой на ст. 57 Конституции РФ указывает об обязанности налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы, ст. 23, 45 Налогового кодекса РФ просит суд восстановить срок обращения в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 812,09 рублей и пени в размере 76,69 рублей.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный, не явился, в иске указано о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, надлежаще уведомлен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Изучив материалы дела, суд приходит следующему. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных средств в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной сумы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп.1,3 ч. 1 ст.45 НК РФ ). 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ответчик, являясь налогоплательщиком, имеет налоговую задолженность и в соответствии законом обязан был уплатить налоги в установленные законом сроки. 

Уведомление об уплате налогов и пени направлены плательщику, в указанный истцом срок налоги добровольно не уплачены. 

В этой связи в адрес ответчика направлены требования об уплате налогов и пени:

- №1359 по состоянию на 26.10.2016 года в общей сумме 2161,39 рубль, в т.ч. по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 1548,6 рублей со сроком уплаты до 06.12.2016 года;

- №15195 по состоянию на 22.11.2017 года в общей сумме 2623,43 рубля, в т.ч. по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 1793,6 рубля со сроком уплаты до 10.01.2018 года;

- №37569 по состоянию на 20.11.2018 года в общей сумме 990,39 рублей, в т.ч. по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 735,40 рублей со сроком уплаты до 24.12.2018 года.

В целом административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по налогу в размере 812,09 рублей.

В порядке приказного производства истец с заявлением не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №41, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Иск подан административным истцом в суд 24.06.2025 года, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, страховых взносов, пени, тем самым, истец пропустил срок подачи искового заявления о взыскании истребуемой задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока – проведение сверочных мероприятий, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, что предполагает осведомленность истца о порядке обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется, стороной административного истца каких либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока и невозможности в течение длительного времени обращения с иском в суд, не представлено, обстоятельства, связанные с организацией работы налоговых органов, уважительными причинам пропуска срока не являются.

По указанным основаниям иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной Налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме.

Судья подпись В.В. Григорьева

Копия верна. Судья В.В. Григорьева

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 26.08.2025 года.