дело №2(1)-817/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 18 декабря 2017 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В., 

при секретаре Гостевой В.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ..., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, указав в его обоснование, что распоряжением администрации ... сельсовета Абдулинского района Оренбургской области от ... ... ему был предоставлен в собственность земельный участок, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации ..., и выдано свидетельство ... серии .... Согласно полученной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ... ..., собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., является ФИО1. В ... году на данном земельном участке он построил жилой дом. С данного времени он владеет недвижимым имуществом добросовестно, открыто, и непрерывно, несет бремя содержания имуществом, в том числе, по оплате текущего и капитального ремонта, оплате коммунальных услуг, оплачивает расходы на содержание инфраструктуры своего построенного жилья и земельного участка. Данный факт подтверждают заключенные с ОАО «Оренбургоблгаз» договоры на предоставление услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, а также оплаченные квитанции за потребление природного газа и электроотопления. По адресу: ..., зарегистрирован ФИО1, о чем свидетельствует запись регистрации в его паспорте. Факт постройки жилого дома, расположенного по адресу: ..., подтверждается выпиской из похозяйственной книги ... ... территориального отдела муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, выданной ... .... Согласно данной выписке, в похозяйственной книге ... числится частное жилье: дом ... принадлежит ФИО1 на праве частной собственности. Со времени постройки площадь дома не изменялась. Запись в похозяйственную книгу внесена .... Арестов и запрещений нет. В ... году он решил оформить жилой дом в соответствии с требованиями действующего законодательства. За свой счет он заказал проведение межевания с последующей постановкой на государственный кадастровый учет жилого дома. В результате проведенных работ он получил технический план здания. Общая площадь жилого дома составила ... кв.м. Данный технический план объекта недвижимости - «объекта индивидуального жилищного строительства» подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, при этом в составе приложения и технического плана отсутствует разрешение на строительство, выдача которого для объектов индивидуального жилищного строительства предусмотрена Градостроительным кодексом РФ, что нарушает требования части 7 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Ввиду отсутствия разрешения на строительство объекта недвижимости, а именно, жилого дома, он не может обеспечить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом. Иных лиц, оспаривающих право собственности, не имеется. Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 просили удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении представитель администрации З.Т., действующая на основании доверенности от ..., просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав, что возражений относительно исковых требований, указанных в исковом заявлении ФИО1, не имеют. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации ... сельсовета Абдулинского района Оренбургской области от ... ... ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью ... кв.м, предоставленный ему органом местного самоуправления для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... от ..., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. 

На указанном земельном участке имеется жилой дом общей площадью ... кв.м, возведенный ФИО1 в ... году, что подтверждается техническом планом здания от ..., подготовленным кадастровым инженером Х.А.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: .... 

Данные о ФИО1 как собственнике жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., были внесены в похозяйственные книги, однако,право собственности на вышеуказанный жилой дом истец не регистрировал, свидетельство о праве собственности на жилой дом не получал.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.11.1994 года №52-ФЗ«О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Как следует из обстоятельств дела, строительство домовладения было осуществлено ФИО1 до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с Инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 года №83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, не подлежали обязательной регистрации в реестрах бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся, то есть в порядке, установленном данной Инструкцией (параграф 3 Инструкции).

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года №69, следует, что похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и содержали в разделах III и IV«А» информацию о жилом доме, являющемся личной собственностью хозяйства, предоставленных хозяйству для ведения личного подсобного хозяйства землях.

Кроме того, в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 года №112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги, что свидетельствует о том, что запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности.

В силу положений пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами, должны признаваться действительными. Аналогичное правило о признании ранее возникших прав закреплено впункте 1 статьи 6Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 года №380, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях. Функции по регистрации домов с обслуживающими их строениями и сооружениями были возложены на бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

В силу пункта 2.3 названной Инструкции основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Похозяйственные книги, как учетный документ личных подсобных хозяйств, продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах сельских Советов. Следовательно, выписки из похозяйственной книги являются правоподтверждающими документами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом был возведен истцом ФИО1 до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ в сельской местности и учет таких домов в силу вышеизложенных норм права, действовавших на момент возведения дома, производился сельскими администрациями, допустимым доказательством права собственности на дом являются сведения похозяйственной книги.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения у ФИО1 права собственности на домовладение, право собственности на дом в сельской местности возникло с момента регистрации в сельском совете факта переходаправа с фиксацией в похозяйственной книге.

Из выписки из похозяйственной книги ..., лицевой счет, предоставленной специалистом ... территориального отдела администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области Б.Г., следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве частной собственности ФИО1, который ... Запись в похозяйственную книгу внесена .... 

В связи с постановкой на государственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровым инженером ООО «Земля» Х.А., являющийся членом СРО КИ СРО «Гильдия кадастровых инженеров», был подготовлен технический план здания, в котором указано, что жилой дом общей площадью ... кв.м находится в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером ....

Исходя из вышеприведенных обстоятельств дела, судом достоверно установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., был возведен ФИО1 на земельном участке обще площадью ... кв.м, предоставленном ему в установленном законном порядке администрацией ... сельсовета Абдулинского района Оренбургской области в ... году. ФИО1 с ... значится зарегистрированным по указанному адресу, несет бремя содержания жилого дома. С момента приобретения данного дома и до настоящего времени, никто кроме истца, не имеет правопритязаний на жилой дом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленнымистатьей 12 Гражданского кодекса РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе РФ в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, принцип следования земельного участка за прочно связанным с ним объектом недвижимости, исходя из смысла вышеуказанных норм, заключается в обеспечении возможности использования здания, строения или сооружения в соответствии с их назначением. Сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Учитывая принцип единства земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, а также принимая во внимание, что на земельном участке по ... находится домовладение, возведенное истцом в ... году, иных лиц, оспаривающих право собственности на земельный участок и жилой дом не установлено, право собственности на жилой дом до настоящего времени ни за кем не регистрировано, в связи с чем, суд считает требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

...