2-2323/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06.06.19 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Д.В. Галактионова, при секретаре Косенко С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ООО «ЦКУ», ООО «Гарантия» об обязании снятия оплаты за отопление, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, из которого следует, что в 

<

адрес> индивидуальное отопление, ответчики начислили оплату за отопление за январь-март 2019 года. Считает, что ответчиками неверно применена формула расчета потребленной энергии, т.к. при ее верном применении Vi будет равно нулю, итог расчета также с учетом подставленных в формулу значений также должен быть равен нулю. Истец приводит свой расчет, производит разложение формул на составляющие. В итоге приходит к умножению на 0 и считает, что она не должна ничего оплачивать за отопление. 

На основании выше изложенного просит:

Обязать ответчиков снять оплату за отопление с января 2019 года по лицевому счету № ФИО1, взыскать с ответчиков в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 

<

данные изъяты>

При уточнении иска указала, что просит взыскать по 

<

данные изъяты> с каждого из ответчиков – лд 19.

Истец в судебное заседание явилась, иск поддержала. Представитель истца в судебное заседание явился, позицию истца поддержал. Представлена письменная позиция.

Представителями ответчиков представлены мотивированные возражения. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В данном иске поставлен вопрос о полном освобождении от уплаты расходов по отоплению мест общего пользования многоквартирного дома.

Данный вопрос урегулирован законодательством, которому в оспариваемой части была дана оценка постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО2 и ФИО3".

В данном постановлении обращено внимание в том числе на то, что обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению, представляющей собой подачу через сеть, присоединенную к помещениям, тепловой энергии, обеспечивающей соблюдение в них надлежащего температурного режима (подпункт "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и пункт 15 приложения N 1 к данным Правилам; подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; пункты 3.1.2 и 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; СанПиН 2.1.2.2645-10).

Учитывая названное обстоятельство, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем (Постановление от 10 июля 2018 года N 30-П).

При рассмотрении дела суд также учитывает ряд правовых норм.

Плата за тепловую энергию включена в состав оплаты за коммунальные услуги, обязанность по внесению которой для нанимателя (собственника) жилого помещения многоквартирного дома установлена ст. 154 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, в ранее действующей редакции потребитель коммунальной услуги по отоплению обязан был вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (в редакции, действующей на момент возникновения спора) и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что сам по себе демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиком не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая как индивидуально квартиру, так и весь объект теплоснабжения в целом.

Таким образом, освобождение ответчика от оплаты коммунальной услуги по отоплению в полном объеме не соответствует нормам законодательства, повлечет необоснованное освобождение ответчика от исполнения обязанности по оплате указанной услуги за ее потребление на общедомовые нужды.

В п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг… были внесены изменения:

40. Потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

При этом суд учитывает, что выше названным постановлением КС РФ было, в частности, постановлено:

1. Признать абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

4. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Следовательно, на истца напрямую возложена обязанность по несению расходов, указанных в иске.

Суд дополнительно обращает внимание, что предмет иска – расходы по отоплению – общедомовые расходы, при этом истец оспаривает данный расчет , исходя из позиции о неверном применении норм права, требует полного освобождения от несения расходов. Истец считает, что расходы составляют 0 рублей. При этом контррасчет суммы, выставленной к оплате не представлен, т.е. истец принципиально не согласен с фактом начисления, но не оспаривает каждую конкретную сумму ежемесячной оплаты по отдельности. 

Ответчики не оспаривают факта отсутствия радиаторов отопления в подъезде, факта отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии. Законодательством учтены и данные случаи. 

Что касается правовых норм, то в силу п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг … в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению:

2. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

Pi = Si x NT x TT,

где:

Si - общая площадь жилого дома;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2(1). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

Pi = Si x (NT x K) x TT,

где:

Si - общая площадь жилого дома;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2(3). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода определяется по формуле 2(3):

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 2(5);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) размера платы за коммунальную услугу по отоплению общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии;

NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 2(3) введен Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

2(4). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(4):

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 2(6);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) размера платы за коммунальную услугу по отоплению общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии;

NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, к количеству месяцев в календарном году;

TТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из приведенного законодательства, разница составляет только период платежей (отопительный период либо целый год). Обязанность все равно имеется. 

В материалы дела сторонами представлен ряд доказательств. 

В частности, истцом представлены доказательства наличия решения о согласовании переустройства и перепланировки квартиры в части, касающейся обустройства индивидуального отопления (лд 4,5).

Также истец представил сведения о переписке по вопросу оплаты за потребленную тепловую энергию, предваряющей подачу иска в суд (лд 8-14). При этом истцу было разъяснено, что с 01.01.19 для собственников, которые отапливают помещение индивидуальными источниками тепла, отключившись от центрального отопления, расчет за коммунальную услугу по отоплению будет производиться только исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Из платежных документов на лд 32-34 следует, что истцу производится начисление оплаты за отопление, однако она самостоятельно исключает данную сумму, определяя размер платежа.

Из представленных возражений ответчиков следует их несогласие с заявленным иском.

При этом ООО «Гаранития» кроме ссылки на указанный выше измененный с 01.01.19 порядок оплаты за поставленную тепловую энергию оспаривает сам факт законности демонтажа истцом составных частей отопительной системы, обеспечивавших ранее присоединение отопительных приборов в квартире истца к общедомовой системе отопления – лд 49. Суд учитывает заявленные исковые требования, приходит к выводу, что данный вопрос не является спорным. 

Кроме того, суд учитывает, что в иске не идет речь о начислении оплаты за отопление квартиры, а поднят вопрос об участии в оплате за отопление мест общего пользования. В остальном суд находит обоснование позиции относимым к иску.

В дело представлено решение Шахтинского суда по делу № – лд 62, подтвердившее законность требований истца о согласовании устройства индивидуального отопления в квартире истца. В силу ст. 13 ГПК РФ поднятый ООО «Гарантия» вопрос не подлежит повторному изучению. 

Подробно позицию по делу отразило ООО «ЦКУ», как сторона, на которую и возложена обязанность по осуществлению математических расчетов. Из данной позиции следует необоснованность исковых требований. 

Ответчики исходят из смысла нормативной базы, названной в настоящем решении, принимают за данность наличие неоспоримых потерь тепловой энергии, которая расходуется на отопление мест общего пользования. При этом ответчики не производят математических выкладок, не предусмотренных действующим законодательством, а именно данные действия и осуществляет истец, требуя их совершения ответчиками. 

Суд находит позицию ответчиков в части выставления истцу суммы оплаты за тепловую энергию обоснованной.

Что касается требований о компенсации морального вреда по 2000 руб. с каждого из ответчиков – лд 19, то суд с учетом установленных обстоятельств, руководствуясь ст. 151 ГК РФ, не находит оснований для удовлетворения иска в данной части. 

Ходатайство о приобщении дополнительных документов, предварительно сданных до процесса в канцелярию суда, разрешено, после выступлений сторон был объявлен перерыв, документы были получены в канцелярии суда, приобщены к делу при продолжении процесса, содержащиеся в них ходатайства разрешены.

Ходатайство об истребовании дополнительных доказательств разрешено.

Начисление оплаты не оспаривается по причине нелигитимности деятельности ответчиков, договоров. Ходатайство о назначении графологической экспертизы разрешено.

Оснований для возложения на ответчиков судебных расходов в рамках главы 7 ГПК РФ не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца, начиная с 12.06.2019 г.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате. 

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Галактионов Д.В.