Дело № 2-2292/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска о признании действий по установлению страховой пенсии незаконным, обязании установить страховую пенсию, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать действия Управления пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Новосибирска по установлению ему страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты с 11.11.2016 года в размере 1273 руб.43 коп. незаконными; обязать Управление пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Новосибирска: установить страховую пенсию по старости без фиксированной выплаты с 01 августа 2016 года; произвести перерасчёт установленной страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты с учётом страхового стажа включая период с 01 января 2010 года по 16 февраля 2015 года и страховых взносов в ПФ РФ в размерах за 2010 год - 10750.78 рублей, за 2011 год - 14600.70 рублей, за 2012 год - 16983.36 рублей, за 2013 год - 32479.20 рублей, за 2014 год - 24038.14 рублей, за период с 01.01.2015 по 16.02.2015 г. - 2437.13 рублей начиная с 01 августа 2016 года; установленную страховую пенсию по старости рассчитывать с применением районного коэффициента 20% начиная с 01 августа 2016 года.

В обосновании своих требований указал, что Письмом № от 18.01.2017 года Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска (далее УПФР) сообщило, что истцу установлена страховая пенсия по старости без фиксированной выплаты с 11.11.2016 года в размере 1273 руб.43 коп. Будучи не согласен с датой назначения страховой пенсии по старости, а также с тем, что УПФР не учитывало страховые периоды и размеры страховых взносов с 01 января 2010 года по 16 февраля 2015 года ФИО1 направил жалобу в УПФР о пересчёте размера страховой пенсии по старости и правильного установления дня, с которого назначена пенсия, т.к. заявление направлено 29.08.2016 года, следовательно, страховая пенсия должна быть назначена с 01.08.2016 года. 

Письмом УПФР № от 17.03.2017 года за подписью начальника управления ФИО2 истцу было отказано в изменении даты назначения и размера страховой пенсии по старости. Считает установление страховой пенсии по старости с 11.11.2016 года в размере 1273.43 руб., не учитывание для размера страховой. пенсии по старости и страхового стажа страховые периоды и размер страховых взносов с 01.01.2010 года по 16.02.2015 года является незаконным. 

Новосибирской городской регистрационной палатой 05.11.1998 года № ФИО1 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, вид деятельности - деятельность в области права. 05.02.2004 года была внесена запись за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №. 16.02.2015 года на основании заявления истца о закрытии ИП он был снят с регистрационного учёта в ЕГРИП. С принятием Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный ФОМС» (далее Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, или Закон № 212-ФЗ) УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска направило ФИО1 Требование от 11.05.2011 года об уплате страховых взносов.

Решением судьи Советского районного суда г. Челябинска Захаровой О. В. от 10 октября 2016 года по делу №а-5377/2016 удовлетворены исковые требования УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска о взыскании с истца страховых взносов в ПФРФ и ФФОМС Был выдан исполнительный лист и направлен в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска. Однако ответчик не надлежащим образом исполнял свои обязанности по взысканию с истца страховых взносов, не контролировало исполнительные производства. Бездействие УПФР и ненадлежащее исполнение обязанностей привело к тому, что с ФИО1 не были взысканы и не поступили страховые взносы в ПФРФ за период с 01.01.2010 года по 16.02.2015 года, что привело к не включению этого периода в страховой стаж, уменьшению размера страховой пенсии по старости, истцу причинён ущерб, который должен быть возмещён.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил требование удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, просила отказать, указала, что заявление, установленного образца о назначении страховой пенсии поступило только 11.11.2016 года, в связи с чем, и пенсия установлена с этой даты. Истец являлся индивидуальным предпринимателем и именно на нем лежит обязанность по уплате страховых взносов, что он не исполнял, в связи с чем, данные периоды не вошли при расчете страхового стажа, перерасчет на сегодня сделать не возможно, так как страховых взносов на лицевом счете нет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

В части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом I наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», введенной Федеральным законом от 22.07.2008г. №156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Административным Регламентом предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению от 19.01.2016г №н.

В соответствии с п. 4 Правил от 17.11.2014г №н, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный органД1ФР по месту Жительства, не ранее чем за месяц до наступления права на пенсию, при этом обязательным требованием является заполнение заявления по форме, предусмотренной в Приложении № к Административному регламенту от 19.01.2016г №н.

В связи с неисполнением данного предусмотренного законом требования, заявление ФИО1, направленное 31.08.2016г. через закладку «Направить обращение» сайта ПФР, не могло явиться основанием для рассмотрения вопроса о назначении пенсии.

Поданное заявление от 29.08.2016 года (л.д. 63) было зарегистрировано, как обращение, на которое был дан развернутый ответ (л.д. 30), с подробным разъяснением порядка обращения для назначения страховой пенсии.

11.11.2016 года ФИО1 подал заявление о назначении страховой пенсии с соблюдением требований действующего законодательства. В связи с чем, ответчик правомерно установил истцу пенсию по старости с 11.11.2016г. 

Новосибирской городской регистрационной палатой 05.11.1998 года № ФИО1 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, вид деятельности - деятельность в области права. 05.02.2004 года была внесена запись за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №. 16.02.2015 года на основании заявления истца о закрытии ИП он был снят с регистрационного учёта в ЕГРИП.

В связи с принятием Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, на размер пенсии с 01.01.2002г влияют только страховые взносы на лицевое застрахованного лица. ФИО1 за период своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2010 года по 16.02.2015года не уплачивал страховые взносы в добровольном порядке. В результате принудительного взыскания суммы страховых взносов на лицевом счете ФИО1 так и не поступили. Следовательно, не могли быть учтены при расчете размера пенсии.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 9, 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 N 258 и действующей в спорный период, плательщики взносов регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) в 30-дневный срок со дня их учреждения (государственной регистрации в установленном порядке; заключения договора о найме физического лица; образования).

Граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

Разрешая спор, суд исходит из того, что обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя как действующим в настоящее время, так и действовавшим в спорный период законодательством предусмотрено наличие документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию. При этом правила об ответственности работодателей за неуплату страховых взносов не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.

Доводы, истца о том, что ответчик не выполнял свои функции по взысканию с него задолженности по страховым взносам, в связи с чем, не были взысканы и не поступили страховые взносы в ПФРФ за период с 01.01.2010 года по 16.02.2015 года, что привело к не включению этого периода в страховой стаж, уменьшению размера страховой пенсии по старости, суд отклоняет. Так как обязанность по уплате страховых взносов лежит именно на индивидуальном предпринимателе, истец, действуя добросовестно, мог в добровольном порядке исполнить требования об оплате страховых взносов, однако, зная, что в отношении него выставлялись требования об уплате страховых взносов, а так же зная о возбуждении исполнительных производств, не выполнил требования действующего законодательства и не оплачивал страховые взносы.

В связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска о признании действий по установлению страховой пенсии незаконным, обязании установить страховую пенсию, произвести перерасчет отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2018 года.

Судья/подпись/ Л.В. Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2292/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска.