УИД 18RS0001-01-2024-001286-37

Дело № 2а-1721/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года г. Ижевск 

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Алексеевой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – Ленинского РОСП г. Ижевска) ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска, выразившегося в непринятии мер к принудительному исполнению требований исполнительного производства №-ИП от 06.02.2019 в части требований ФИО1 о взыскании с ФИО7 суммы долга 29 706,00 руб.:

- в отсутствии вызовов должника на личный прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений, неосуществление повторных выездов в адрес должника с целью установления места осуществления им трудовой деятельности, изменения имущественного положения, выявления имущества, подлежащего аресту, необъявлении исполнительного розыска имущества должника;

- в невынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 31.10.2019, о его полном или частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении, ненаправлении данного постановления административному истцу.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ижевска находится исполнительное производство №-ИП от 06.02.2019, возбужденное на основании судебного приказа №2-3643/2018 от 09.11.2018, выданного судебным участком №5 Ленинского района г. Ижевска, о взыскании в пользу ФИО1 с должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., суммы 29 706,00 руб. 07.10.2019 по делу 2а-2502/2019 Ленинским районным судом г. Ижевска вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 В мотивировочной части решения содержится информация об осуществленных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях. Установлено, что 30.09.2019 осуществлен выход в адрес должника, имущества, подлежащего аресту, не обнаружено. 31.10.2019 в Ленинском РОСП г. Ижевска принято заявление административного истца о предоставлении копии акта описи (ареста), составленного 30.09.2019 в ходе выхода в адрес должника, осуществленного судебным приставом-исполнителем. Ответ на данное заявление судебным приставом-исполнителем взыскателю до сих пор не направлен. Исходя из этого, дать оценку о соответствии закону процедуры осуществления осмотра жилого помещения, занимаемого должником, не представляется возможным, в частности установить обеспечение судебным приставом-исполнителем участия понятых при производстве осмотра, в соответствии с требованиями ст. 39 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), количество, характер и принадлежность должнику имущества, находящегося в жилом помещении. Таким образом, судебным приставом нарушены положения ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве. По прошествии четырех лет с момента возбуждения исполнительного производства, решение суда не исполнено, при этом судебным приставом-исполнителем не предпринимался весь комплекс мер, установленных ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, а именно: - не осуществлены повторные выходы в адрес должника с целью установления места осуществления им трудовой деятельности, изменения имущественного положения, выявления имущества, подлежащего аресту; - не объявлялся исполнительный розыск имущества должника в порядке ст. 65 Закона об исполнительном производстве. При этом основания для такого розыска имеются, поскольку совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не позволили установить местонахождение имущества должника, сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 руб. До настоящего времени задолженность не погашена, должник продолжает скрывать свой доход, свое имущество; - должник не вызывался на личный прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений. Данное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права административного истца на полное и своевременное, осуществленное в разумный срок удовлетворение требований исполнительного документа.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил. 

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель административного ответчика УФССП по Удмуртской Республике, заинтересованное лицо – ФИО7, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, изучив доводы административного иска, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец указывает на незаконность бездействия судебных приставов-исполнителей, допущенного по исполнительному производству №-ИП.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что оно возбуждено 06.02.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5 на основании судебного приказа №2-3643/2018 от 09.11.2018, выданного судебным участком №5 Ленинского района г. Ижевска в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность по договору займа, проценты, госпошлина в размере 29 706,00 руб. 

Данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и исполнялось в составе сводного исполнительного производства №-СД, №-СД в состав которого в настоящее время входит 6 исполнительных производств, в том числе, предшествующей очереди взыскания в пользу Межрайонной ИФНС №11 по Удмуртской Республике.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП должник ФИО7 ознакомлен лично 30.09.2019.

29.03.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 с должника ФИО7 взыскан исполнительский сбор в размере 2 079,42 руб.

Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска с даты возбуждения исполнительного производства направлялись запросы в банки, кредитные организации, в ГИБДД МВД России, в ФНС, ГУВМ МВД России, к операторам связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат, в ЗАГС, ФНС, в Управление Росреестра по УР, в Государственную инспекцию по маломерным судам, Гостехнадзор по УР. 

В исполнительном документе указан адрес места регистрации должника: 

<

адрес>.

Сведения о месте регистрации должника неоднократно проверены приставами, адрес должника не изменился, что подтверждается справкой адресного бюро от 10.04.2024, от 07.05.2024.

В настоящее время должник также зарегистрирован по данному адресу (с 18.06.1996), что подтверждается адресной справкой УВМ МВД по УР от 01.04.2024.

02.04.2019 судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что должник по данному адресу не проживает.

30.07.2019 представителем взыскателя ФИО8 направлено в Ленинское РОСП г. Ижевска заявление об объявлении в розыск должника ФИО7

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 08.08.2019 отказано в объявлении исполнительного розыска должника, поскольку проведен не весь комплекс мер, направленных на установление местонахождения должника.

Приставами неоднократно осуществлялись выходы в адрес должника по месту его регистрации: 

<

адрес>.

30.09.2019 с участием двух понятых, должника ФИО7, приставом ФИО5 осуществлен выход в адрес регистрации должника, установлено, что должник по данному адресу зарегистрирован и проживает. Официально не трудоустроен (со слов). Имущество, подлежащее акту описи и аресту, отсутствует.

В тот же день, 30.09.2019 ФИО7 дал объяснения судебному приставу, в которых указал, что является безработным, в ЦЗН на учете не состоит, в собственности имущества не имеет. На данный момент выплатить задолженность не может. От судебного пристава не скрывается.

23.06.2021 по исполнительному производству №-ИП, входящему в сводное по должнику, судебным приставом ФИО5 осуществлен выход в адрес по месту регистрации должника. Установить имущественное положение должника не представилось возможным, дверь никто не открыл, оставлено требование о явке к приставу.

08.02.2023 по исполнительному производству №-ИП, входящему в сводное по должнику, судебным приставом ФИО3 выполнен выход в адрес по месту регистрации должника. Установить имущественное положение должника не представилось возможным, дверь никто не открыл, оставлено требование о явке к приставу.

23.06.2023 судебным приставом ФИО5 произведен выход в адрес по месту регистрации должника. Дверь приставу никто не открыл, оставлено требование о явке на прием к приставу. 

08.04.2024 судебным приставом ФИО9 вновь осуществлен выход в адрес должника по месту регистрации. Установлено, что дом нежилой, висит замок. Со слов соседей 

<

адрес> ФИО7 умер около 1 года назад.

09.04.2024 приставом направлен запрос в ЗАГС о смерти должника. Смерть должника не подтверждена.

Приставами неоднократно (07.02.2019, 21.08.2019, 05.09.2019, 19.11.2019, 21.02.2020, 29.07.2020, 13.08.2022, 27.12.2022, 01.07.2023, 30.09.2023, 30.12.2023, 16.03.2024) запрошены сведения из ПФР, ФНС о заработной плате и иных доходах должника, сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, справки 2-НДФЛ. Сведений о трудоустройстве должника не установлено. 

07.02.2019, 06.08.2019, 15.02.2020, 18.06.2021, 17.12.2021, 17.09.2022, 17.06.2023, 16.12.2023 16.03.2024 приставом направлены запросы в ГИБДД МВД России о регистрации на имя должника транспортных средств. Установлено на основании ответов ГИБДД МВД России, что на имя должника транспортных средств не зарегистрировано.

Приставами запрашивались также сведения в Государственную инспекцию по маломерным судам, Гостехнадзор (05.06.2019, 02.12.2019, 31.01.2020). Сведений о транспортных средствах, маломерных судах не установлено.

Приставом 11.02.2019, 02.03.2019, 25.10.2019, 07.03.2020, 13.08.2022, 13.12.2022, 29.03.2023, 30.09.2023, 30.12.2023 запрошены сведения о регистрации за должником объектов недвижимости в Росреестр, таких сведений не имелось.

Приставом установлены сведения о счетах должника в банках.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска от 22.02.2019, 28.03.2019, 20.09.2019, 19.05.2020, 17.09.2020, 11.11.2020, 27.11.2020, 30.11.2020, 17.12.2020, 26.01.2021, 03.02.2021, 08.04.2021, 19.04.2021, 15.07.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 24.12.2021, 06.03.2023, 05.06.2023, 25.09.2023, 10.10.2023, 10.01.2024 в рамках сводного исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях (ПАО «Быстробанк», ПАО Сбербанк, ПАО КБ «УБРиР», АО «Дата Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк»).

В рамках исполнительного производства приставами вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Приставом запрошены в ЗАГС сведения о смерти, перемене ФИО, браке должника. На основании ответов из ЗАГСа установлено, что актовых записей о смерти, перемене ФИО, не имеется. Установлено, что должник состоял в браке с МНП, брак расторгнут в 2007г.

Приставами запрошены сведения у операторов связи, установлен номер телефона должника в ОАО «МТС».

Решением Ленинского районного суда г. Ижевска по административному делу № 2а-2502/2019 в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5, УФССП по УР: о признании незаконным постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска № от 08.08.2019; - об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5 вынести постановление об объявлении исполнительного розыска должника ФИО7, отказано. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Определением Ленинского районного суда г. Ижевска от 21.12.2020 по административному делу № 2а-2325 /2020 принят отказ от иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5, УФССП по УР о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по аресту, изъятию, оценке и реализации транспортного средства должника, возложении обязанности совершить указанные действия, производство по делу прекращено.

Указанные обстоятельства следуют из представленных в суд копий материалов исполнительного производства, иных письменных документов, имеющихся в материалах дела.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска. 

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства указывает, что приставами должник не вызван на личный прием для дачи объяснений, не осуществлены повторные выходы в адрес должника, не объявлен исполнительный розыск должника, не вынесено постановление по заявлению взыскателя от 31.10.2019. 

Данные доводы административного истца опровергаются представленными материалами исполнительного производства.

Согласно материалам исполнительного производства приставом в рамках сводного исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. Транспортных средств, объектов недвижимости в собственности должника не установлено. Запрошены сведения о маломерных судах, иных транспортных средствах. Неоднократно запрашивались сведения о трудоустройстве должника, о получении им дохода, сведения о месте работы должника отсутствуют

Приставом неоднократно осуществлялись выходы в адрес должника по месту регистрации, 30.09.2019 акт выхода в адрес составлен приставом с участием должника, имущества, на которое возможно обратить взыскание, отсутствовало. Должник дал объяснения судебному приставу 30.09.2019. Впоследствии при выходах в адрес по месту регистрации должника, его местонахождение не известно.

Таким образом, доводы административного истца о том, что приставом не затребованы объяснения от должника, не обоснованы. Поскольку должником даны объяснения приставу в день выхода в адрес, то пристав не вызывал должника на личный прием, что законодательству не противоречит и не является бездействием.

Также являются несостоятельными доводы административного истца о том, что приставом незаконно не объявлялся исполнительный розыск должника. Заявление об объявлении розыска должника поступило в РОСП 30.07.2019, в объявлении розыска должника приставом отказано. Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 01.10.2019 по делу №2а-2502/2019 в признании незаконным бездействия пристава по необъявлению исполнительного розыска должника отказано, решение вступило в законную силу. Местонахождение должника было приставом установлено, оснований для розыска должника, установленных ст. 65 Закона об исполнительном производстве, не имелось. Доводы о причинах необъявления приставом розыска получили свою оценку в решении суда, эти требования уже были разрешены судом. В дальнейшем заявлений об объявлении исполнительного розыска от взыскателя не поступало, таких документов в материалы дела административным истцом не представлено, в материалах исполнительного производства такому обращению нет подтверждения.

Административным истцом оспаривается также бездействие пристава по неразрешению его ходатайства о предоставлении копии Акта ареста (описи имущества). Разрешая данные требования, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено ч.ч. 5, 5.1, 6, 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч.5.1. ст. 64.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

31.10.2019 в Ленинское РОСП г. Ижевска поступило заявление ФИО1 о предоставлении ему копии акта описи и ареста имущества от 30.09.2019.

Поскольку в данном заявлении не содержалось просьб взыскателя о совершении приставом конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, следовательно, данное заявление подлежало рассмотрению приставом в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», как это установлено ч.5.1. ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ срок судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5 вынесено постановление об удовлетворении заявления.

В адрес ФИО1 данное постановление отправлено простой почтой 21.11.2019 по адресу: 

<

адрес> (адрес указан в заявлении). 

В силу ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), 

Запрошенный административным истцом у пристава Акт описи и ареста от 30.09.2019 по результатам выхода в адрес должника приставом не составлялся, так как имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено. Данный факт зафиксирован в Акте о совершении исполнительных действий при выходе в адрес должника 30.09.2019.

Буквальное содержание Акта о совершении исполнительных действий от 30.09.2019 приведено в решении Ленинского районного суда г. Ижевска от 01.10.2019 по делу № 2а-2502/2019 по административному иску ФИО1 Таким образом, административному истцу было известно, что при выходе в адрес должника 30.09.2019 имущество приставом не обнаружено.

Поскольку по месту жительства должника имущество отсутствовало на дату 30.09.2019, сам акт ареста (описи имущества), копию которого просил предоставить административный истец, не составлялся, оснований для вывода о нарушении прав административного истца не имеется.

Кроме того, административный истец как взыскатель в соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве был вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Обращений за ознакомлением с материалами исполнительного производства не имелось.

Более того, ФИО1, как административный истец по административному делу № 2а-2502/2019, был вправе знакомиться с материалами данного дела, в котором были представлены копии исполнительного производства, в том числе и Акт о совершении исполнительных действий от 30.09.2019. 

Следует указать также, что ФИО1 в лице представителя неоднократно обращался с жалобами в порядке подчиненности, а также неоднократно просил предоставить сведения о ходе исполнительного производства:

- 28.11.2019 – жалоба представителя взыскателя на бездействие пристава, на которую 03.12.2019 начальником отделения - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска БМА вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 по исполнительному производству №-ИП, в котором подробно расписан ход исполнительного производства, в том числе и сведения о выходе в адрес должника в сентябре 2019г.;

- 04.09.2020 – обращение представителя взыскателя о ходе исполнительного производства, в связи с чем, 30.09.2020 начальником отделения дан ответ на обращение, в котором вновь расписан ход исполнительного производства;

- 07.09.2021 жалоба представителя взыскателя на бездействие пристава по исполнительному производству №-ИП, которая постановлением начальника отделения от 21.09.2021 оставлена без удовлетворения, вновь приведен ход исполнительного производства;

- 31.01.2022 запрос прокурора Ленинского района г. Ижевска, на который начальником отделения 25.02.2022 дан ответ с сообщением обо всех исполнительных действиях, совершенных приставом, копия данного ответа направлена ФИО1;

- 24.03.2022 запрос прокурора Ленинского района г. Ижевска, на который начальником отделения 19.04.2022 дан ответ с перечислением исполнительных действий, совершенных приставом, копия данного ответа направлена ФИО1;

- аналогичные запросы прокуратуры от 02.06.2022 и от 11.08.2022, на которые начальником отделения даны ответы соответственно 30.06.2022 и 09.09.2022, с направлением их копий взыскателю;

- 15.11.2023 запрос представителя взыскателя о результатах исполнительных действий, ответ на обращение с разъяснением совершенных приставом исполнительных действий по исполнительному производству дан начальником отделения 12.12.2023;

- 12.01.2024 запрос представителя взыскателя о результатах исполнительных действий, ответ на обращение с результатами исполнительных действий по исполнительному производству дан начальником отделения 05.02.2024;

- 13.03.2024 запрос представителя взыскателя о результатах исполнительных действий, ответ на обращение с результатами исполнительных действий по исполнительному производству дан начальником отделения 19.04.2024.

Таким образом, взыскателю неоднократно высылалась информация о ходе исполнительного производства. Доказательств нарушения своих прав неполучением несуществующего документа – акта ареста (описи имущества) административный истец не представил.

Объем и виды исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства, определены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве. 

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный законом двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным. 

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, действия пристава по исполнению исполнительного документа продолжаются. В настоящее время исполнительное производство в пользу административного истца находится на исполнении в Ленинском РОСП г. Ижевска, исполнительные действия приставами совершаются, незаконного бездействия не установлено. 

Суд полагает также, что административным истцом в рассматриваемом случае не доказано нарушения своих прав и законных интересов, как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о допущенном со стороны судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска бездействии.

С учетом установленных судом обстоятельств, на основании анализа и оценки представленных доказательств, суд полагает, что бездействия судебных приставов-исполнителей судом не установлено, административный истец не доказал нарушения своих прав. 

В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик. 

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав. 

Настоящий административный иск подан в суд в электронном виде 13.03.2024. 

Взыскателю неоднократно начальником отделения давались ответы о ходе исполнительного производства, в том числе, одним из последних дан ответ от 12.12.2023 по обращению от 15.11.2023. Данный ответ направлен представителю взыскателя 13.12.2023 почтой по адресу: 

<

адрес>. Сведений о том, что это обращение не получено представителем взыскателя, не представлено, следовательно, обо всех совершенных приставом действиях взыскателю должно было быть известно до конца декабря 2023г. Административный иск подан 13.03.2024, с пропуском срока об оспаривании бездействия приставов за период по дату обращения 15.11.2023. 

Суд полагает также, что срок обращения в суд пропущен и по требованию о признании незаконным бездействия пристава по нерассмотрению заявления взыскателя от 31.10.2019 и ненаправлению ему копии акта ареста (описи имущества).

Данное заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней согласно с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поступило данное заявление в РОСП 31.10.2019, следовательно, срок на выдачу ответа на заявление истекал 30.11.2019. После этой даты взыскатель должен был знать о допущенном бездействии пристава, однако оспаривать данное бездействие начал только 13.03.2024, то есть спустя более 4,5 лет, со значительным пропуском срока. 

Принимая во внимание, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено, исполнительные действия продолжаются, административный истец не доказал нарушение своих прав, пропущен срок обращения в суд по части требований, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска. 

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска, выразившегося в непринятии мер к принудительному исполнению требований исполнительного производства №-ИП от 06.02.2019 в части требований ФИО1 о взыскании с ФИО7 суммы долга 29 706,00 руб.:

- в отсутствии вызовов должника на личный прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений, неосуществление повторных выездов в адрес должника с целью установления места осуществления им трудовой деятельности, изменения имущественного положения, выявления имущества, подлежащего аресту, необъявлении исполнительного розыска имущества должника;

- невынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 31.10.2019, о его полном или частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении, ненаправлении данного постановления административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2024 года.

Судья И.В. Савченкова