Дело № 5-74/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2018 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Соловьева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в зале Джанкойского районного суда (

<

...>) дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из Межмуниципального отдела МВД России «Джанкойский», в отношении 

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина Украины, 

<

данные изъяты>, проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности: 20.06.2017г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей, не имеющего инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

8 февраля 2018 года участковым инспектором МО МВД России «Джанкойский» ФИО3 составлен административный протокол по факту того, что ФИО2 08 февраля 2018 года в 11 часов 00 минут, являющийся гражданином Украины, осуществлял трудовую деятельность – проводил сварочные работы по строительству торгового ларька по адресу: 

<

...>, без патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административно правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что на территорию Республики Крым прибыл 24 января 2018 года со сроком пребывания до 24 апреля 2018 года. По предложению своего кума, ФИО4, работающего бригадиром, стал работать сварщиком по строительству продуктового ларька по ул. Крымской, 38, в г. Джанкое. 08 февраля 2018 года во время проведения работ по строительству данного ларька он и ФИО4 были выявлены сотрудниками полиции. С кем ФИО4 заключал договор на строительство объекта, он не знает, инструменты для работы предоставлялись ему ФИО4 Деньги за выполненную работу он также получал от последнего. Оплата за выполненные работы должна была быть произведена по завершению объекта. Целью его приезда было официальное трудоустройство на территории РФ, но патент на данный момент еще не оформил, хотя о необходимости его получения знает.

Выслушав ФИО2, пояснения свидетеля ФИО5, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 08 февраля 2018 года, согласно которому 08 февраля 2018 года в 11 часов 00 минут ФИО2, являющийся гражданином Украины, осуществлял трудовую деятельность – проводил сварочные работы по строительству торгового ларька по адресу: 

<

...>, без патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 2). 

Протокол составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО2

- рапортом инспектора ПДН МО МВД России «Джанкойский» ФИО5 о выявлении признаков административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО2 (л.д. 7);

- копией заграничного паспорта гражданина Украины на имя ФИО2 с отметкой о получении 24.01.2018 года визы на въезд на территорию РФ (л.д.5);

- копией письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он пояснил, что на территории РФ находится с 24.01.2018 года, проживал в г. Феодосия по адресу: 

<

адрес> На время работы в г. Джанкое, он совместно с ФИО4, проживал в комнате отдыха на автовокзале г. Джанкоя. С 08 февраля 2018 года он совместно с ФИО4 стал работать в г. Джанкое, проводили сварочные и фасадные работы по строительству продуктового ларька по ул. Крымской, 38, в г. Джанкое. Трудового соглашения ни с кем он не заключал. Разрешения на осуществление трудовой деятельности и патента он не получал. Знает о том, что данные документы необходимы, поскольку ранее патент на работу получал, но закончился срок его действия (л.д. 4);

- письменными объяснениями ФИО4 от 08.02.2018 года, в которых он показал, что на территории Крыма проживает с семьей с 2014 года по адресу: 

<

адрес>. Периодически выезжал за пределы РФ для продления миграционной карты. С 24 января 2018 года он совместно с ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на территории г. Джанкоя – занимались строительством ларька по ул. Крымской, 38, без соответствующих разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Трудового соглашения не заключали, деньги за выполненную работу заказчик передавал ему, часть из них он передавал ФИО2 Кто является заказчиком он не знает. Во время проведения работ на данном объекте 08.02.2018 года он и ФИО2 были выявлены сотрудниками полиции (л.д. 3);

- пояснениями ФИО5, который, будучи допрошенным в качестве свидетеля и предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показал, что 8.02.2018 в 11 часов в ходе проведения операции «Нелегал» были выявлены ФИО2 и ФИО4, имеющие паспорта граждан Украины, которые осуществляли трудовую деятельность - сварочные и фасадные работы по установке продуктового ларька по ул. Крымской, 38, в г. Джанкое. При этом ФИО1 занимался покрытием кровли на крыше ларька, а второй делал сварочные работы. На просьбу предъявить разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности ФИО2 показал миграционную карту, а также пояснил, что патента или разрешения на работу у него нет, трудового соглашения он не заключал, деньги за работу получал от ФИО4 Установить лицо, которое их наняло, не представилось возможным, поскольку они сами не знают его.

Согласно справке на физическое лицо от 08.02.2018 года, ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности 20.06.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (л.д. 6). 

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Закона иностранный гражданин признается законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно копии миграционной карты серии 0317 № ФИО2 прибыл на территорию РФ 24.01.2018 со сроком пребывания до 24.04.2018 года, поэтому пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях (л.д. 5 оборот).

Оценив собранные по делу доказательства, полагаю, что ФИО2 нарушены требования ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, и факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, полностью установлен и доказан и его действиям дана правильная правовая квалификация.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, его материальное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признается его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении ему лишь основного наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. 

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель: УФК по РК (для МО МВД России «Джанкойский»), КПП 910501001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 35709000, БИК 043510001, р/с 

<

***> в Отделении Республики Крым ЦБ

РФ г. Симферополь, КБК 18811609000016000140, идентификатор:№, назначение платежа: штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. 

Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Джанкойский районный суд. 

Судья Л.В. Соловьева