Дело № 2-274/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2020 года п. Таксимо 

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., 

с участием истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя истцов ФИО5, действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Муйский район» ФИО6, действующей на основании доверенности № 22 от 09.09.2019 г.,

при секретаре Гулиевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО9 к ФИО10, администрации муниципального образования «Муйский район» о признании членами семьи, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании членами семьи. Исковые требования мотивированы следующим. ФИО10 с 27 апреля 2012 года состоит в очереди граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному Закону №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Истцы проживают совместно с ФИО10 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Он вселил истцов в качестве членов своей семьи. Они совместно проживают, имеют единый бюджет, ведут совместное хозяйство. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что является родным братом ФИО10, они жили в 

<

адрес>. ФИО10 инвалид детства, является глухонемым. В 2007 году всей семьей переехали в 

<

адрес>. Приобрели балок по адресу: 

<

адрес>, где до сих пор живут. Собственником дома является ФИО10 Поскольку семья большая, дом достраивали. Бюджет один, после получения всех заработных плат, решают, куда потратить денежные средства. ФИО10 получает пенсию по инвалидности. Брат помогает следить за хозяйством, т. к. он, супруга, сын работают, старшие дети учатся. По состоянию здоровья брат нуждается в лечении, они совместно ездят на курорт. Просит удовлетворить иск.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что является супругой ФИО2, они все проживают с ФИО10 Она является медицинским работником, поэтому отвечает за его состояние здоровья. Он каждый год проходит лечение в круглосуточном стационаре, покупают необходимые лекарства. Она приобретает продукты питания, ведет домашнее хозяйство, сажают огород, собирают ягоды, грибы. Старшие дети в настоящее время обучаются по очной форме обучения. У них бюджет общий, который складывается из их заработной платы, пенсии ФИО10 Родной отец старшей дочери участия в воспитании не принимает. Просит удовлетворить иск.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что в 2009 году переехал к отцу в 

<

адрес>, учился, отслужил в армии, устроился в государственный заказник инспектором, сейчас является индивидуальным предпринимателем. Постоянно проживает совместно с ФИО10 и с семьей отца, его доход вносится в общий бюджет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Истцы и несовершеннолетний ФИО7 являются членами семьи ФИО10 Документально полностью подтверждена степень родства между истцами и ответчиком ФИО10 Все они проживают по одному адресу, в одном доме. Быт, ведение хозяйства и бюджет являются едиными. ФИО10 при подаче документов изначально подтвердил, что считает данных лиц членами своей семьи. У семьи З-вых в 

<

адрес> нет иного жилья, кроме того, в котором они проживают вместе с ФИО10 

Истцы ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме. 

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении исковые требования признал, указав, что проживает совместно с истцами. Они ведут совместное хозяйство, несут общие расходы. Желает, чтобы они были включены в состав его семьи для получения жилищного сертификата. 

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что ФИО2, ФИО3 и их дети являются самостоятельной семьей, на них возложена обязанность по обучению и содержанию своих детей, в том числе совершеннолетних, которые на данный момент находятся на обучении в другом городе. Обязанность истцов по оплате коммунальных платежей, покупка продуктов вытекает из проживания в данном жилом помещении. Следовательно, регистрация в жилом помещении, проживание семьи в нем, а также уход за братом и забота о нем не являются достаточными основаниями для признания истцов в качестве членов семьи ФИО10 в рамках программы по переселению по ФЗ-125. К тому же получение жилищного сертификата предполагает приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, выезд из районов Крайнего Севера всех участников программы. По заявлению ФИО11 ему в 2007 году предоставлен земельный участок сроком на 20 лет. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещен надлежаще. 

Свидетель ФИО12 суду показал, что знаком с семьей З-вых и ФИО10 с 2007 года. Они проживают по адресу: 

<

адрес>. В доме проживают ФИО2, его сын Николай, супруга, дети – ФИО25 и его брат ФИО10. К брату-инвалиду они относятся уважительно, семья сплоченная, живут в достатке. У них общий бюджет, они вместе ездят по магазинам, если машина сломана, он ездит вместе с ними. 

Свидетель ФИО13 суду показал, что знаком с семьей З-вых с 2011 года. Они проживают по 

<

адрес>. В доме проживают ФИО2 с супругой, сыновья Николай, Бэликто, но он в этом году поступил и уехал учиться, сын ФИО26, она учится в Новосибирске, и ФИО10 Ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выезжающий (выехавший не ранее 1 января 1992 года) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления: земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Судом установлено, что ФИО10 состоит в очереди граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному Закону №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 27 апреля 2012 года в категории «инвалиды». 

При постановке на учет ФИО10 указал в качестве членов семьи: брата – ФИО2, жену брата – ФИО3, племянников: ФИО4, ФИО8, ФИО9

Из материалов дела судом установлено, что ФИО10 является родным братом ФИО2 

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО2 и ФИО14 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО11. 

Из представленных суду документов установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2 и ФИО3, ФИО8 и ФИО4 являются сыновьями ФИО2 от первого брака, ФИО9 – дочерью ФИО3 от первого брака. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. 

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

На основании ст. 4 указанного Федерального закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно подпункту «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно подпункту «в» пункта 17 указанных Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются: в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Учитывая указанные нормы, обязательным условием признания лиц членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: их вселение в жилое помещение в качестве членов семьи собственника, нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, постоянное проживание совместно с участником программы, ведение с ним общего хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Собственником жилого помещения ФИО10 в качестве членов своей семьи были вселены родной брат – ФИО2, жена брата – ФИО3 и их дети: ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО8 

Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении, имеют единый бюджет, совместно покупают продукты, несут расходы, оплачивают коммунальные услуги, ведут совместное хозяйство. Несовершеннолетний ФИО1 находится на иждивении как самого собственника ФИО10, так и членов его семьи ФИО2 и ФИО3 

Данные факты подтверждаются тем, что дети ФИО2 и ФИО3 обучались в образовательных учреждениях 

<

адрес>, несовершеннолетний ФИО7 с рождения по настоящее время наблюдается в детской поликлинике 

<

данные изъяты> посещал детский сад, в настоящее время обучается во 

<

данные изъяты> 

При этом суд учитывает, что ФИО8 и ФИО9 обучаются в учреждениях Высшего образования по очной форме обучения, что признается уважительной причиной их не проживания в настоящее время в жилом помещении ФИО10 Данные факты не являются основанием для отказа в признании их членами семьи ФИО10

Согласно трудовым книжкам истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 осуществляют трудовую деятельность на территории Муйского района Республики Бурятия. 

Допрошенные свидетели подтвердили совместное постоянное проживание ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО8 в указанном жилом помещении, ведение общего хозяйства. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, их показания согласуются с другими исследованными судом доказательствами.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей. 

Следовательно, местом жительства несовершеннолетнего ФИО1 является место постоянного жительства его родителей по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что ФИО10 является инвалидом с детства, имеется врожденная глухонемота, а также он страдает иными тяжелыми заболеваниями. При таких обстоятельствах суд считает, что его родственники являются членами его семьи, которые оказывают ему материальную, физическую помощь, заботятся о нем, занимаются его лечением.

Доводы представителя администрации МО «Муйский район» о том, что на основании договора аренды от 14 августа 2017 года ФИО2 администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» передан земельный участок по адресу: 

<

адрес> под индивидуальное жилищное строительство, не свидетельствуют о наличии у истцов иного жилого помещения, в котором они постоянно проживают. 

Доказательств того, что на данном земельном участке построен дом, в котором проживает семья З-вых, ответчиком не представлено. 

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане, которым предоставлен земельный участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Суд считает, что истцами представлено достаточно доказательств для подтверждения факта того, что они вселены ФИО10 в жилое помещение для проживания в качестве членов своей семьи, которые постоянно и совместно проживают, материально поддерживают друг друга, ведут общее хозяйство. 

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не находит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО9 к ФИО10, администрации муниципального образования «Муйский район» о признании членами семьи удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО10. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Д.Ч. Санданова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2020 года.

Судья Д.Ч. Санданова