Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2018 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мухаметова Н.Р., с участием защитника Барткова Ю.С., действующего на основании доверенности от 08.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барткова Ю.С., защитника гр. КНР ЧЦ, на постановление № инспектора ДПС взвода ДПС № 1 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области от 27.07.2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении гр. КНР ЧЦ, 

У С Т А Н О В И Л:

27.07.2017 инспектором ДПС взвода ДПС № 1 СР ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ в отношении гр. КНР ЧЦ, согласно которого, последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Бартков Ю.С., защитник ЧЦ, обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что считает его незаконным и необоснованным. ЧЦ русским языком не владеет. Соответственно, не понимал, что от него требует сотрудник ДПС. Расписался в документах там, где стояли галочки. Копию постановления ему не вручали. Переводчика ему не предоставляли. Перевод постановления ему также предоставлен не был.

В связи с чем, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Бартков Ю.С. жалобу поддержал, по доводам изложенным в ней.

Выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Данное требование закона должностным лицом, ведущим производство по настоящему делу, в полном объеме не выполнено.

В материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении от 27.07.2017, которое не содержит сведений: об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу, на основании которого назначено административное наказание в виде административного штрафа, выводы о вине гр. КНР ЧЦ, на основании которых он привлечен к административной ответственности. 

Как следует из п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. Данные требования закона не исполнены.

Санкция ст.12.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах

Обжалуемое постановление не содержит доказательств того, что гр. КНР ЧЦ управлял транспортным средством, не пристегнул ремни безопасности. В постановлении не указано, что именно конструкция данного транспортного средства предусматривает оборудование в виде ремней безопасности. Не представлены доказательства совершения вмененного гр. КНР ЧЦ правонарушения, такие как видеофиксация либо свидетельские показания.

Согласно обжалуемому постановлению следует, что ЧЦ является гражданином КНР, его родной язык – китайский.

В соответствии с ч.2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ЧЦ был предоставлен переводчик, а также перевод постановления по делу об административном правонарушении. Данные нарушения являются существенными. Кроме того, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ЧЦ перевода постановления, срок его обжалования им не пропущен.

Тем самым, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление № инспектора ДПС взвода ДПС № 1 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области от 27.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении гр. КНР ЧЦ – подлежит отмене, дело об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, а жалоба его защитника Барткова Ю.С. - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу Барткова Ю.С., защитника гр. КНР ЧЦ, - удовлетворить.

Постановление № инспектора ДПС взвода ДПС № 1 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области от 27.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении гр. КНР ЧЦ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ в отношении гр. КНР ЧЦ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Р. Мухаметова