Дело № 2-2700/2024

УИД 63RS0045-01-2024-001143-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В., 

при секретаре Сущенко У.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2700/2024 по иску ФИО1 к ФГБУ "Станция агрохимической службы "Самарская" и Министерству сельского хозяйства РФ о признании незаконным дополнительного соглашения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ "Станция агрохимической службы "Самарская" с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав следующее.

ФИО1 была принята на работу в должности ведущего бухгалтера в ФГБУ «САС «Самарская» на основании трудового договора № от 17 сентября 2019 года.

Согласно трудовому договору № от 17 сентября 2019г. истцу устанавливается вознаграждение за труд в размере полной заработной платы:

- оклад в размере 6 991 руб. 46 коп.;

- персональная надбавка в размере 5 200 руб. 00 коп.;

- интенсивная надбавка в размере 7 000 руб. 00 коп.;

- дополнительно компенсационная выплата за вредность в размере 4% от оклада в месяц, что составляет 279 руб. 65 коп., Итого: 19 471 руб. 11 коп.

В соответствии с дополнительным соглашением от 05 ноября 2019 года к трудовому договору № от 17 сентября 2019 года истцу устанавливается вознаграждение за труд в размере полной заработной платы:

- оклад в размере 7 292 руб. 09 коп.;

- персональная надбавка в размере 5 600 руб. 00 коп.;

- интенсивная надбавка в размере 8 500 руб. 00 коп.;

- дополнительно компенсационная выплата за вредность в размере 4% от оклада в месяц, что составляет ц 291 руб. 68 коп., итого: 21 683 руб. 77 коп.

В соответствии с данными в служебной записке от 02 декабря 2020г. с 01 октября 2020г. истцу устанавливается вознаграждение за труд в размере полной заработной платы:

- оклад в размере 7 510 руб. 86 коп.;

- персональная надбавка в размере 5 770 руб. 00 коп.;

- интенсивная надбавка в размере 8 755 руб. 00 коп.;

- дополнительно компенсационная выплата за вредность в размере 4% от оклада в месяц, что составляет 300 руб. 43 коп., итого: 22 336 руб. 29 коп. 

В соответствии с ежегодной индексацией и из дополнительного соглашения от 01 Октября 2022года с 01 октября 2022г. и на основании индексации ей устанавливается вознаграждение за труд в размере полной заработной платы:

- оклад в размере 7 811 руб. 30 коп.;

- персональная надбавка в размере 6 000 руб. 80 коп.;

- интенсивная надбавка в размере 9 105 руб. 20 коп.; итого: 22 917 руб. 30 коп.

В соответствии с ежегодной индексацией, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023года № с 01 октября 2023г. истцу устанавливается вознаграждение в размере полной заработной платы: оклад в размере 8 240 руб. 91 коп.; персональная надбавка в размере 6 332 руб. 00 коп.; интенсивная надбавка в размере 9 607 руб. 00 коп.; итого 24 179руб. 91 коп.

17 сентября 2019 года истец была трудоустроена в ФГБУ С АС Самарская на должность ведущего бухгалтера на целый рабочий день на основании трудового договора № от 17.09.2019года

Проработав в этой должности полтора месяца вплоть до 04 ноября 2019года, истец оценила весь объём работ согласно должностной инструкции, оценила свои возможности и согласилась на предложение директора ФИО2 написать заявление о сокращении рабочего дня до четырёх часов с сохранением заработной платы.

05 ноября 2019 года истец подписала дополнительное соглашение №б/н от 05 ноября 2019года, которым изменились условия работы - рабочий день сократился до 4-х часов, оплата труда осталось прежней, объём работы остался прежний.

С 05 ноября 2019года вплоть до смены главного бухгалтера в ФГБУ «САС «Самарская» в июле 2020 года нареканий к работе истца не было никаких.

07 Декабря 2023 года истец получила уведомление № от 19.10.2023 года, дополнительное соглашение №б/н от 03.10.2023года в одном экземпляре от работодателя. 

31 Января 2024 года письмом исх. №236 истец уведомила работодателя о своём несогласии с изменившимися условиями в дополнительном соглашении №б/н от 03.10.2023года, ухудшающее ранее заключенное дополнительное соглашение №б/н от 05.11.2019г и уменьшающего размер заработной платы

Согласно абзацу без номера между п. 1.4 и п. 3 устанавливает при работе на условиях неполного времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени. При этом объем работы сохраняется прежним и с истица не снимается.

Тарифная ставка как была так и осталась 1 (Единица).

Фактически получается, что истец, подписав дополнительное соглашение №б/н от 03 Октября 2023 года, которое просит признать незаконным будет получать по версии работодателя половину (неполный рабочий день) от 24179,91, что составит 12089,96, что в свою очередь в значительной мере ухудшает условия ранее заключенного дополнительного соглашения №б/н от 05.11.2019 года и противоречит коллективному договору, заключенному в ФГБУ «САС «Самарская» в 2022 году.

Пункт 5 Коллективного договора гласит «Оплата труда» абзац 2 «Работодатель гарантирует установление должностного оклада не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения установленной в 

<

адрес> без учёта доплат, надбавок, а премий и других поощрительных надбавок» и абзац 3 «Условия оплаты труда работников установленные трудовым договором не могут быть ухудшены и уменьшены. Размер заработной платы должен быть не ниже зарплаты за предшествующий год». 

За защитой своих трудовых прав истец обратилась в суд в связи с чем просила: 

-признать незаконными действия директора ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская» об изменении в одностороннем порядке существенных условий труда в дополнительном соглашении б/н от 03.10.2023 года ухудшающего действующие условия оплаты труда и противоречащие трудовому законодательству; 

-признать незаконным дополнительное соглашение №б/н от 03.10.2023 года к трудовому договору №18 от 17 сентября 2019 года с ведущим бухгалтером ФИО1;

-взыскать с ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 200 000 руб.

С учетом уточнения исковых требований истец ФИО1 просит:

Признать действия ФГБУ «САС «Самарская» в изменении в одностороннем порядке существенных условий труда в дополнительном соглашении №б/н от 03.10.2023года, ухудшающего действующие условия оплаты труда и противоречащие трудовому законодательству РФ - незаконными.

Признать дополнительное соглашение №б/н от 03.10.2023года к трудовому договору № от 17 Сентября 2019года с ведущим бухгалтером ФИО1 от ФГБУ САС САМАРСКАЯ – незаконным.

Взыскать с ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская» в пользу ФИО1 почтовые издержки (трек №) в размере 180,04 рублей.

Взыскать с ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская» в пользу ФИО1 почтовые издержки (трек №) в размере 175,31 рублей.

Взыскать с ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская» в пользу ФИО1 почтовые издержки (трек №) в размере 250,84 рублей.

Взыскать с ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская» ФИО4 действующая на основании доверенности, и представитель директора ФГБУ «САС «Самарская» ФИО3 - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Ответчик Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил отзыв, просила в иске отказать. 

Государственная инспекция труда в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неизвестна. 

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размере оплаты труда.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. 

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 142 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами

В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. ст. 59,60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами. 

Из материалов дела судом установлено, что 17.09.2019 между ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская» и ФИО1 был заключен трудовой договор (контракт), согласно которому истец принята на работу на должность ведущего бухгалтера с 17.09.2019 бессрочно, с испытательным сроком 3 мес., по основному месту работы по адресу: 

<

адрес> Б.

Согласно трудовому договору (контракту) с ведущим бухгалтером № от 17.09.2019 г. ФИО1 установлена заработная плата в размере: оклад - 6991,46 руб., дополнительная компенсационная выплата за вредность - 4% от оклада - 279,66 руб., персональная надбавка- 5200 руб., интенсивная надбавка - 7000 руб.

Согласно дополнительному соглашению от 05.11.2019 г. к трудовому договору № от 17.09.2019 г. ФИО1 установлена заработная плата в размере: оклад - 7292,09 руб., персональная надбавка- 5600 руб., интенсивная надбавка - 8500 руб., дополнительная компенсационная выплата за вредность - 4% от оклада в месяц.

Согласно Приказу № от 16.04.2021 г. истцу установлена заработная плата в размере: оклад - 7510, 86 руб., персональная надбавка- 5770 руб., интенсивная надбавка - 8755 руб. за вредность - 4% = 300,43 руб.

Согласно приложению № к Приказу № от 08.06.2021 по результатам аттестации ведущий бухгалтер входит в список работников, у которых выявлено отсутствие вредных условий на рабочем месте, в связи с чем, надбавка за вредность в размере 4% - отменена.

Согласно Приказу № от 27.09.2022г., в связи с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2022 №-р, во исполнение части 3 статьи 133 ТК РФ, с 01 октября 2022 года произведена индексация заработной платы всех работников ФГБУ «САС «Самарская» на 4%.

В соответствии с Приказом № от 27.09.2022 г. ФИО1 установлена заработная плата в размере: оклад - 7811 29 руб. (7510, 86р. + 4%), персональная надбавка – 6001 руб. (5770р.+4%), интенсивная надбавка – 9106 руб. (8755р.+ 4%).

Истец, обращаясь в суд, указывает, что 07 декабря 2023 года получила от работодателя уведомление № от 19.10.2023 года, в котором работодатель предлагает подписать дополнительное соглашение №б\н от 03.10.2023 г. к трудовому договору № от 17.09.2019 г. без указания размера всей причитающейся истцу заработной платы. 

Дополнительного соглашения от 03.10.2023г. следует, что во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 сентября №-р, в связи с приказом об индексации заработной платы на 5,5 % от 03.10.2023 г. 46, стороны договорились внести с 01.10.2023 года следующие изменения:

Пункт 3.1. трудового договора изложить в следующей редакции «За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором. Работнику устанавливается должностной в размере 8240 (восемь тысяч двести сорок) рублей 91 копейка».

Пункт 3.3. трудового договора изложить в следующей редакции «Стимулирующая ячная персональная надбавка в размере 6332 (шесть тысяч триста тридцать два) рубля».

Пункт 3.4. трудового договора изложить в следующей редакции «Стимулирующая ежемесячная надбавка за интенсивный труд в размере 9607 (девять тысяч шестьсот семь) рублей».

Пункт 3.5. трудового договора изложить в следующей редакции «Компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки другие виды выплат) производятся на основании положения об оплате труда работников ФГБУ «САС «Самарская», утвержденного приказом № 2 от 09.01.2023 года, (с учетом изменений внесенных Приказом № 47 от 03.10.2023 г.).

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени».

Все другие условия трудового договора от 17.09.2019 года № 18 не затронутые щим Соглашением, остаются неизменными и обязательными для исполнения сторонами.

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и является неотъемлемой частью трудового договора от 17.09.2019 года № 18.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года №2655-р согласно которому Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, необходимо принять меры по увеличению с 1 октября 2023г. на 5,5 процентов обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Во исполнение вышеуказанного Распоряжения ФГБУ «САС «Самарская» проиндексировало заработную плату всех работников на 5,5%, в связи с чем, появилась необходимость в подписании дополнительного соглашения, регулирующего увеличение оплаты груда.

В оспариваемом дополнительном соглашении от 03.10.2023г. № б/н к трудовому договору от 17.09.2022г. № 18 прописана вся заработная плата, предусмотренная трудовым договором ФИО1

В соответствии с разделом 4 Положения об оплате труда работников ФГБУ «Станция агрохимической службы «Самарская», утв. Приказом от 16.04.2021г., в целях поощрения работников Учреждения за выполненную работу могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера в т.ч. выплаты за интенсивность и персональная надбавки. 

Конкретный размер ежемесячной надбавки за интенсивный труд и качество работы (ежемесячная персональная надбавка) определяется как в абсолютном размере, так и в процентном соотношении к окладу (п.п. 25,26 Положения).

Размеры и условия этих выплат устанавливаются директором Учреждения, с учетом мнения руководителей отделов и личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед Учреждением, в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда ( п.27 Положения).

Относительно признания дополнительного соглашения от 03.10.2023г. незаконным:

Согласно штатному расписанию от 27.09.2022г. ведущему бухгалтеру установлен оклад - 7 811, 29 р.

Согласно Положению об оплате труда от 09.01.2023г. ведущему бухгалтеру установлена персональная надбавка - 6001,00 р.

Согласно Положению об оплате труда от 09.01.2023г. ведущему бухгалтеру установлена надбавка за интенсивный труд - 9 106,00р.

Таким образом, установленные суммы необходимо проиндексировать на 5,5% и установить работнику следующие изменения заработной платы:

Оклад - 7 881,29р. + 5,5% = 8 240,91р.

Персональная надбавка - 6001.00р. + 5,5% = 6 332,00р.

Интенсивная надбавка - 9 106,00р.+5,5% = 9 607,00р.

Именно дополнительным соглашением от 03 октября 2023 года ФГБУ «САС «Самарская» исполнило Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.09.2023г. №-р и проиндексировало заработную плату ФИО1

Кроме того, 29.06.2023г. Промышленным районным судом г. Самары вынесено решение по иску ФИО1 к ФГБУ «САС «Самарская» о признании незаконным дополнительного соглашения от 01.10.2022г., которым также была произведена индексация оклада на 4%. Решением суда ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований. Решение вступило в законную силу.

Соответственно, дополнительное соглашение от 03.10.2023г. № б/н к трудовому договору от 17.09.2019г. не нарушает прав работника, не ухудшает условия труда, а наоборот увеличивает заработную плату на 5,5%.

В связи с чем, действия работодателя соответствуют действующему законодательству РФ. 

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемым дополнительным соглашением ФИО1 установлен увеличенный должностной оклад, каких-либо условий, противоречащих действующему трудовому законодательств, оно не содержит. Предусмотренное ст.22 ТК РФ право на поощрение работников и на выплату стимулирующих выплат реализовано работодателем в Положении о порядке оплаты труда работников Учреждения. В рассматриваемой ситуации работодатель не изменял существенных условий трудового договора.

Нарушений трудовых прав истца действиями директора Учреждения ФИО2 судом также не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 83 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Из содержания самого дополнительного соглашения следует, что данным дополнительным соглашением приводятся в соответствие условия труда ФИО1, по заявлению которой был установлен неполный рабочий день при этот размер составной части ее заработной платы указан в данном соглашении и не является менее МРОТ, ее трудовые функции не изменились, новые квалификационные требования к ней не предъявляются, изменение работодателем условия труда в части оплаты труда при отсутствии изменения размера гарантированных выплат, предусмотренных положением об оплате труда, по смыслу действующего законодательства, не свидетельствуют об изменении существенных условий трудового договора.

В связи с тем, что при рассмотрении данного дела судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца, суд в силу ст. 237 ТК РФ, не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ Станция агрохимической службы "Самарская" о признании незаконным дополнительного соглашения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.06.2024г.

Председательствующий: подпись Е.В. Бобылева