№2-57/2024

24RS0012-01-2023-000812-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

при секретаре Колмаковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора г. Дивногорска – Волкова Р.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, в границах земельного участка с кадастровым номером 24:46:2001003:29, путем демонтажа ограждения забора в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

Х Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является арендатором вышеуказанного земельного участка. Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что земельный участок располагаются в границах зон с особыми условиями использования территорий с реестровыми номерами 24:00-6.18539, 24:00-6.18540. Сведения о водоохранной зоне р. Енисей (реестровый номер 24:00-6.18539) внесены в ЕГРН 28.11.2016 г., сведения о прибрежной защитной полосе р. Енисей (реестровый номер 24:00-6.18540) внесены в ЕГРН 24.11.2016 г. Сведения о береговой линии (границе водного объекта) р. Енисей с реестровым номером 24:00-5.4 внесены 10.02.2021 на основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 12.01.2021 № 77-7-од. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В нарушение требований закона, на спорных земельных участках, в водоохранной зоне, в т.ч. береговой полосе р. Енисей, а также в русле р. Енисей, ответчиком установлено ограждение (забор), что препятствует доступу граждан к водному объекту – р. Енисей, что является недопустимым. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Дивногорска Волков Р.А., действуя по поручения Красноярского природоохранного прокурора, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном иске. 

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представитель ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Кроме того, ответчик ФИО1 в лице представителя ФИО2 в судебном заседании исковые требования природоохранного прокурора признал в полном объеме, просил их удовлетворить, однако предоставить срок исполнения решения суда – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации г. Дивногорска, Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Енисейского БВУ, надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.14 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) под использованием водных объектов (водопользование) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

На основании ст. 4 ВК РФ водное законодательство регулирует водные отношения, имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

На основании ч.ч. 1,2,6,8 ст. 6 ВК РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодеком. 

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

На основании ч.1 ст. 17 ВК РФ охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

Согласно ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

На основании абз.3 ч.4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Частью 15 ст. 65 ВК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мероприятий, запрещенных в границах водоохранных зон.

Ширина водоохранной зоны р. Енисей 200 метров, ширина прибрежной защитной полосы от 30 до 50 м в зависимости от уклона берега.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6 ст.6 ВК РФ). 

Согласно п.1 ч.1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом РФ.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Поскольку поверхностный водный объект – р. Енисей является водным объектом общего пользования, находящимся в собственности Российской Федерации, на основании вышеуказанных норм исключается возможность застройки частными лицами береговой полосы водных объектов общего пользования, гарантированно относящимся к местам общего пользования.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24№, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 1656 кв.м. 

В ходе проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой проверки исполнения требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне р. Енисей, было установлено, что в границах земельных участков ответчика расположено ограждение, которое частично находится в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

Х Y

626510. 278 78519.888

626507.188 78445.328

Указанное обстоятельство, в том числе, подтверждено и схемами прибрежной полосы р. Енисей, составленной Управлением Росреестра по Красноярскому краю.

С учетом того, что до настоящего времени ограждение (забор), ограничивающее беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей в границах земельного участка с кадастровым номером 24:46:2001003:29 не демонтировано, в связи с чем необходимо возложить на ответчика обязанность обеспечить неопределенному кругу лиц свободный доступ к водному объекту общего пользования – р. Енисей в границах указанных земельных участков, путем демонтажа ограждения (забора) в границах береговой полосы р. Енисей.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, иск признал добровольно. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленных истцом доказательствам и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым исковые требования природоохранного прокурора удовлетворить.

Руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда ответчику в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (

<

данные изъяты>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, в границах земельного участка с кадастровым номером 24:46:2001003:29, путем демонтажа ограждения забора в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

Х Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Поцепнева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

СОГЛАСОВАНО: судья Н.В. Поцепнева