П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2021 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Мохова Л.Б., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 , 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л:

должностным лицом в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, права ему разъяснены не были, копия протокола не вручалась, подписи в протоколе ему не принадлежат. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что в нем отсутствуют сведения о разъяснении ФИО3 его прав, расписки об ознакомлении его с протоколом либо вручении ему копии протокола. 

Имеющиеся подписи в протоколе в графе о разъяснении процессуальных прав и вручении копии протокола проставлены самим должностным лицом, при этом сведений об отказе ФИО2 от подписи в протоколе соответствующим образом должностным лицом не зафиксировано.

Выслушав участника судебного разбирательства, проверив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Однако, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Установленное существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является неустранимым, что исключает возможность привлечения ФИО2 к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, дело о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии. 

Судья Л.Б. Мохова