Дело № 2-784/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика - адвоката Кашинского В.С., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» к ФИО2 о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, третье лицо: Администрация города Новошахтинска Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последней в свою пользу задолженность за оказанные коммунальные услуги за период с 01.01.2016 по 13.07.2016 в размере 262371 руб. 87 коп. и расходы по оплате госпошлины в размере 5824 руб. 00 коп. 

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик на основании ст.ст. 426, 539-548 ГК РФ, постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» является потребителем услуг по водоснабжению и водоотведению через присоединительную сеть муниципального образования «Город Новошахтинск». Сети, находящиеся во владении и пользовании ответчика в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, непосредственно присоединены к сетям, эксплуатируемым обществом с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» по договору аренды муниципального имущества. В соответствии с Правилами № 354 потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Таким образом, ответчик является потребителем услуг по водоснабжению. В ходе проведения периодического контрольного обследования состояния приборов учета потребителей, сотрудниками ООО «ДОНРЕКО» 01.07.2016 было выявлено, что у ответчика на эксплуатируемом приборе учета воды СВК-15 № поверка завода изготовителя 2015 год, нарушена целостность пломбы госповерителя, данный факт зафиксирован в акте периодического контрольного обследования. Представитель ответчика с указанными в акте сведениями согласился, что подтвердил своей подписью, без указания каких-либо замечаний и возражений. В соответствии с п.п. 35, 62 Правил № 354 потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, до даты устранения такого вмешательства. Если дату вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено вмешательство в работу прибора учета. Таким образом, истцом, произведено доначисление по пропускной способности устройств и сооружений за нарушение целостности пломбы госповерителя за период с 01.01.2016 по 13.07.2016 в размере 262371 руб. 87 коп. В связи с этим, задолженность по оплате за оказанные коммунальные услуги составляет 262371 руб. 87 коп., которая до настоящего времени не погашена. Ответчик не исполнил своих обязательств по своевременной оплате за отпущенную питьевую воду, предусмотренных договором на водоснабжение и вышеуказанными нормативными актами, в связи с чем нарушил требования, установленные ст.ст. 309 и 310 ГК РФ, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом и не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Новошахтинска.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что фотоматериал по выявленному у ответчика нарушения целостности пломб ООО «ДОНРЕКО» утрачен. Так как данное нарушение было зафиксировано в ходе периодического контроля техниками ООО «ДОНРЕКО», то есть не абонент самостоятельно обратился к ним о нарушениях и установить момент указанного нарушения не представлялось возможным, то начисление было произведено согласно действующей на тот момент редакции Правил № 354 за предыдущие 6 месяцев от даты выявления нарушения. Акт был составлен 01.07.2016, следовательно, начисления были произведены с 01.01.2016. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика - адвокат Кашинский В.С. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя и пояснил, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления истцом не доказан. Кроме того, не доказано, что вмешательство повлекло изменения показаний прибора учета. Обратил внимание на то, что акт подписан бабушкой его доверителя, которая никакого отношения к квартире его доверителя не имеет, при этом бабушке 80 лет, которая больная, и ей техник сказала, чтобы она расписалась за получение акта. 31.12.2015 было вынесено постановление Администрацией города об утверждении объекта муниципальной собственности. С этой даты ответчику как ребенку-сироте была предоставлена квартира во временное пользование. В этой квартире ответчик не жила, так как проживать в этой квартире было невозможно, поскольку дом новый, квартира не обустроена, и на сегодняшний день его доверительница работает в 

<

адрес>, в 

<

адрес> она приезжает периодически. Также указал на то, что согласно паспорту на прибор учета воды, установленный в спорной квартире, водомер в эксплуатацию не введен. Сделать вывод о том, что его доверителю был предоставлен прибор исправный и с целой пломбой нельзя, поскольку доказательств этому нет. Кроме того, считает, что ООО «ДОНРЕКО» не вправе предъявлять исковые требования к нанимателю квартиры 

<

адрес>, то есть к его доверителю, так как собственником квартиры является Администрация города Новошахтинска и к ней должен быть предъявлен данный иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора. 

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. 

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 является нанимателем квартиры 

<

адрес> с 21.12.2015 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №, заключенного между ответчиком и МКУ «УЖКХ». Соответственно, ФИО2 является потребителем услуг по водоснабжению через присоединительную сеть муниципального образования «Город Новошахтинск», непосредственно присоединенным к сетям, эксплуатируемым ООО «ДОНРЕКО».

01.07.2016 техниками ООО «ДОНРЕКО» А.Е.Ю. и И.М.И. осуществлено контрольное обследование прибора учета воды в квартире 

<

адрес>, в ходе которого установлено: показания на день обследования 13 куб.м, тип водомера - СВК 15 № водомера 0100340189, поверка - 2015 год, водопотребление осуществляется, зафиксировано нарушение пломбы гос.поверителя (бумажная пломба на кольце разрезана), что дает возможность вмешательства в работу прибора учета воды, о чем был составлен акт в присутствии, как указано в нем, опекуна ФИО4 - М.С.В.

В связи с этим, согласно расчету водопотребления и водоотведения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п. 62 постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 за период с 01.01.2016 по 13.07.2016 сумма доначисленной платы за услуги водопотребления составила 262371 руб. 87 коп.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что расчет указанной задолженности произведен согласно нормам действующего законодательства за период за предыдущие 6 месяцев дате обнаружения нарушения целостности пломбы и по дату поступления в ООО «ДОНРЕКО» заявления ФИО4 на опломбировку нового счетчика.

Как следует из уведомления ООО «ДОНРЕКО», адресованному ФИО4, ей предложено оплатить задолженность за потребленную услугу по водоснабжению в сумме 298788 руб. 61 коп. в течение 20 дней с момента передачи настоящего уведомления. Даты формирования и направления этого уведомления суду не представилось возможным установить. При этом ответчик не отрицала факта получения этого уведомления.

В силу п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81 тех же Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию п. 81(6).

Как следует из материалов дела, собственником квартиры 

<

адрес> является муниципальное образование «Город Новошахтинск», на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.11.2016 №.

Согласно пояснениям ответчика и ее представителя в судебном заседании, дом 

<

адрес> - это вновь построенный дом.

Акт ввода водомера - СВК 15, № водомера №, установленного в квартире 

<

адрес>, отсутствует, ни одной из сторон суду представлен не был.

При этом стороной ответчика представлен паспорт на данный водомер, в котором отсутствуют сведения (отметка) о вводе в эксплуатацию этого прибора.

Однако, как следует из выписки из лицевого счета № ООО «ДОНРЕКО» Новошахтинское ПО, по указанному выше адресу на имя ФИО4, а также представленных ответчиком квитанций по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, последняя осуществляла оплату по показаниям вышеуказанного водомера до его замены - 13.07.2016, при этом добросовестно исполняла свою обязанность по оплате спорного вида коммунальных услуг, и какой-либо задолженности не имела.

14.07.2016 ФИО2 был установлен новый прибор учета воды, о чем свидетельствует акт инвентаризации.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчик является единственным нанимателем указанного жилого помещения и единственным лицом, зарегистрированным в нем, ей была передана указанная квартира уже с установленным прибором учета воды, который не был введен в эксплуатацию, и со стороны истца бесспорно принималась оплата по указанному прибору и своевременных мер реагирования предпринято не было, при этом доказательств того, что данный прибор был передан ответчику без каких-либо нарушений пломб, не имеется, а также то, что истцом не представлено доказательств, что выявленные сотрудниками ООО «ДОНРЕКО» нарушения пломбы гос.поверителя повлияли на фактическое потребление воды, а также на работу прибора учета, суд приходит к выводу, что вина ответчика в образовавшейся спорной задолженности истцом не доказана и произведенный истцом расчет начисленной суммы задолженности по потребленной услуге по водоснабжению в квартире 

<

адрес> в размере 262371 руб. 87 коп. за период с 01.01.2016 по 13.07.2016 является незаконным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» к ФИО2 о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2018 года.