дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Балака О.П.,

с участием помощника прокурора Троицко-Печорского района РК Пинчук Д.А.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района РК в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» о приведении проезжих частей дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93,

установил:

Прокурор Троицко-Печорского района РК (далее истец, прокурор) обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» (далее ответчик администрация) о приведении проезжих частей дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Требования мотивированы тем, что по информации, поступившей из ГИБДД ОМВД России по Троицко-Печорскому району, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что на проезжих частях дорог пгт.Троицко-Печорск, расположенных на улицах Ленина, ФИО3, ФИО4, ФИО5, кв.Южный, Красногвардейская, ФИО6 и Фрунзе имеются многочисленные выбоины в асфальтобетонном покрытии, превышающие допустимые предельные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93. Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к вопросам местного значения городского поселения. Аналогичная обязанность ответчика закреплена в ст.7 Устава городского поселения «Троицко-Печорск». По мнению прокурора, ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере дорожной деятельности, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на свободное и беспрепятственное передвижение по дорогам, поскольку несоответствие отдельных участков проезжих частей дорог местного значения пгт.Троицко-Печорск требованиям ГОСТ создает предпосылки повышения уровня возможности возникновения ДТП, угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

С учетом уточнения исковых требований, прокурор просит суд обязать ответчика в срок до 01.08.2018 привести проезжие части дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании помощник прокурора Пинчук Д.А., уточненные прокурором исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам и основаниям, приведенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании Устава, с заявленным прокурором иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. В целом придерживалась доводов, изложенных в письменных возражениях, согласно которым администрацией с МУП «Стандарт», АО «Коми дорожная компания» заключено 4 муниципальных контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и проездов пгт.Троицко-Печорск. После схода снежного покрова в первой декаде июня 2018 совместно с представителями дорожных служб проведено визуальное обследование объектов улично-дорожной сети, на основании которого утвержден перечень аварийно-опасных участков дорог. Необходимая для приведения в нормативное состояние дорог сумма превышает имеющиеся в бюджете денежные средства на данные цели. Советом МР «Троицко-Печорский» принято решение о передаче ГП «Троицко-Печорск» 5000000 рублей на осуществление ремонта автомобильных дорог. В настоящее время проведены сметные расчеты, в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе» размещены планы-графики. После заключения муниципальных контрактов необходимые для приведения дорог в нормативное состояние работы буду выполнены. Дополнительно представитель ответчика указал, что в иске прокурором указаны наименования дорог с привязкой их к объектам адресации, что не соответствует наименованию дорог общего пользования местного значения, утвержденному администрацией в соответствующем перечне. Полагала, что вышеуказанные действия, произведенные ответчиком, которые направлены на приведение дорог в нормативное состояние, не могут свидетельствовать о бездействии администрации. Кроме того, обратила внимание, что в указанный прокурором срок – до 01.08.2018, выполнить необходимые работы не представится возможным. 

В судебном заседании представитель третьего лица МУП «Стандарт» ФИО2, действующий на основании Устава, с заявленными прокурором требованиями не согласился. Указал, что обследование дорог сотрудниками ГИБДД проведено в отсутствие представителей МУП «Стандарт», что ставит под сомнение полученные результаты.

В судебное заседание третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Троицко-Печорскому району, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в суд не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило, в связи с чем, в порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ урегулирован Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Федеральный закон №257-ФЗ), действие которого распространяется на все автомобильные дороги в РФ независимо от их форм собственности и значения.

Согласно п.1, 6, 7, 10-12, 20-22 статьи 3 вышеназванного Закона под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление. Под капитальным ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги. Под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержанием автомобильной дороги является комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Сохранность автомобильной дороги - состояние целостности автомобильной дороги как технического сооружения и имущественного комплекса, обеспечивающее поддержание ее эксплуатационных свойств и безопасное использование. Под обеспечением сохранности автомобильных дорог понимается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог). Государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог - действия должностных лиц органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

В соответствии с пп.1, 5-6, 11 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

На основании п.2 ст.13.1 вышеназванного Закона муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. 

Пунктом 3 статьи 15 этого же Закона предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьи 16-18 Федерального закона №257-ФЗ определяют, что в случаях реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких реконструкции, капитального ремонта и о возможных путях объезда. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) и которым к основным принципами обеспечения безопасности дорожного движения отнесены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3).

В соответствии с п.4 ст.6 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона №196-ФЗ определено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В развитие данных нормативно-правовых актов постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221 разработан и утвержден «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93), который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно п.3.1.1 ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации составляют: для групп дорог категории А – не более 0,3 (для весеннего периода 1,5) кв.м. повреждения на 1000 кв.м. покрытия, срок ликвидации не более 5 суток; для категории групп дорог Б – не более 1,5 (для весеннего периода 3,5) кв.м. повреждения на 1000 кв.м. покрытия, срок ликвидации не более 7 суток; для групп дорог категории В – не более 2,5 (для весеннего периода 7,0) кв.м. повреждения на 1000 кв.м. покрытия, срок ликвидации не более 10 суток.

В соответствии с п.3.1.2 ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

17.05.2018 помощником прокурора Пинчук Д.А., совместно с и.о. начальника ГИБДД ОМВД России по Троицко-Печорскому району, инспектором ДПС проведено обследование автомобильных дорог пгт.Троицко-Печорск, по результатам которого составлен акт №. В ходе обследования с использованием универсальной дорожной рейки «РДУ-Кондор» (заводской №, свидетельство о поверке № действительное до 15.11.2018) и фотофиксации на фотоаппарат установлено, что на проезжих частях улиц Ленина, ФИО3, ФИО4, ФИО5, кв.Южный, Красногвардейская, ФИО6, Фрунзе имеются многочисленные выбоины в асфальтобетонном покрытии. Отдельные выбоины превышают предельно допустимые размеры, что не соответствует требованиям п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно:

-по ул.Ленина пгт.Троицко-Печорск от дома №2 до дома №41 в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины;

-напротив дома №21 по ул.Ленина пгт.Троицко-Печорск в асфальтобетонном покрытии имеются 4 выбоины следующих размеров (длинна х ширина х глубина в см.): 90х72х8,5; 120х70х7; 185х50х6,5; 85х120х6,5;

-напротив дома №35 по ул.Ленина пгт.Троицко-Печорск в асфальтобетонном покрытии имеются 3 выбоины следующих размеров (длинна х ширина х глубина в см.): 85х85х9; 95х140х8; 82х90х9;

-напротив дома №41 по ул.Ленина пгт.Троицко-Печорск в асфальтобетонном покрытии имеется выбоина следующих размеров (длинна х ширина х глубина в см.): 90х140х9;

-на ул.Ленина на перекрестке с ул.Ручейная пгт.Троицко-Печорск в асфальтобетонном покрытии имеются 2 выбоины следующих размеров (длинна х ширина х глубина в см.): 240х50х8,5; 100х70х7,5;

-на кв.Южный пгт.Троицко-Печорск от дома №19 до дома №15 в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины;

-на кв.Южный пгт.Троицко-Печорск на въезде с кругового движения в сторону ул.Ленина в асфальтобетонном покрытии имеется выбоина следующих размеров (длинна х ширина х глубина в см.): 130х48х12;

-на ул.ФИО3 пгт.Троицко-Печорск напротив дома №28 в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины, отдельные из них имеют размеры (длинна х ширина х глубина в см.): 420х152х12;

-на ул.ФИО5 от перекрестка ул.Советская до перекрестка ул.ФИО3 пгт.Троицко-Печорск в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины, отдельные из которых имеют следующие размеры (длинна х ширина х глубина в см.): 460х230х9; 350х310х6,5;

-на ул.ФИО6 от перекрестка ул.Советская пгт.Троицко-Печорск до моста через реку Диньель в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины;

-на ул.Красногеройская пгт.Троицко-Печорск в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины, отдельные из которых в районе дома №11 имеют следующие размеры (длинна х ширина х глубина в см.): 170х100х15;

-на ул.ФИО4 от перекрестка ул.Советская до перекрестка ул.Ленина пгт.Троицко-Печорск в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины;

-на ул.Фрунзе от перекрестка ул.Советская до перекрестка ул.ФИО3 пгт.Троицко-Печорск в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины.

Постановлением администрации ГП «Троицко-Печорск» № от 30.12.2016 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск» общей протяженностью 24,776 км., а также перечень улиц и проездов МО ГП «Троицко-Печорск» общей протяженностью 17,76 км.

29 декабря 2017 и 09 января 2018 между ответчиком и МУП «Стандарт» заключены муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию улиц и проездов МО ГП «Троицко-Печорск» в 2018 и на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск» в 2018 протяженностью 16,676 км.

По условиям данных муниципальных контрактов подрядчик обязался выполнять весь комплекс работ, предусмотренных контрактами, в соответствии с требованиями нормативных актов РФ, предъявляемых к состоянию земляного полотна, проезжей части, обочин, обстановке дороги, искусственным сооружениям, придорожной полосе, снегозащитным посадкам в соответствии с техническим заданием; обеспечить круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по переданным на содержание объектам; проводить мероприятия в т.ч. по предотвращению и ликвидации в части касающейся проведения работ по восстановлению нарушенных участков; ставить в известность заказчика обо всех повреждениях объектов, недостатках в их эксплуатационном состоянии и обеспечивать проведение работ по восстановлению поврежденных и разрушенных участков, предварительно согласовав выполнение работ с заказчиком. Заказчик вправе проверять в любое время ход и качество работ, выполняемых подрядчиком, качество применяемых подрядчиком материалов, не вмешиваясь в его деятельность, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков. Цена контрактов составила 1 млн. и 1,5 млн. рублей соответственно.

15.06.2018 распоряжением администрации ГП «Троицко-Печорск» утвержден перечень аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения ГП «Троицко-Печорск», общая протяженность которых составила 2,315 км.

20.06.2018 между администрацией МР «Троицко-Печорский» и администрацией ГП «Троицко-Печорск» заключено соглашение о предоставлении в 2018 из бюджета МР «Троицко-Печорский» дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на финансирование расходов по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. На данные цели выделено 5 млн. рублей.

19.06.2018 на портале закупок в Единой информационной системе в сфере закупок ответчиком размещены заявки №, № на оказание услуг по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории пгт.Троицко-Печорск на суммы 5050000 и 300000 рублей соответственно, аукционы по которым, не проведены. 

Указанные обстоятельства подтверждены представленными сторонами доказательствами, оценив которые в совокупности, суд приходит к выводам, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Системный анализ законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, свидетельствует, что обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в черте пгт.Троицко-Печорск в надлежащем состоянии, не допускающем образования просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, возложена именно на ответчика. 

Указанное обстоятельство подтверждается помимо прочего требованиями ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также закреплена в п.5 ст.7 Устава ответчика.

При принятии решения суд исходит из того, что заключение администрацией муниципальных контрактов, не освобождает и не освобождало ответчика от обязанности по надлежащему содержанию находящихся в ее ведении автомобильных дорог. Доказательств надлежащего контроля за подрядчиком при исполнении муниципальных контрактов со стороны администрации суду не представлено, что в свою очередь явилось следствием ухудшения состояния дорожного покрытия автомобильных дорог в черте пгт.Троицко-Печорск, образования многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые значения.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в перечне автомобильных дорог местного значения указанных прокурором в иске проезжих частей правового значения не имеет, поскольку как установлено судом, все перечисленные прокурором в иске проезжие части автомобильных дорог расположены в границах пгт.Троицко-Печорск, являются участками дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск».

Наличие на перечисленных прокурором проезжих частях автомобильных дорог выбоин, превышающих предельно допустимые значения, подтверждено актом обследования, составленным в присутствии должностных лиц, которым в соответствии со ст.30 Федерального закона №196-ФЗ, предоставлено право надзора в области безопасности дорожного движения.

При этом, доводы представителя МУП «Стандарт» о незаконности проведенного сотрудниками ГИБДД обследования в связи с не уведомлением ответственных от предприятия должностных лиц, признаются судом не обоснованными, поскольку противоречат п.7, 66 Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 №664, а также п.11, 13, 14 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 №380.

Таким образом, наличие заключенных ответчиком муниципальных контрактов, утверждение перечня аварийно-опасных участков дорог, заключение соглашения с МР «Троицко-Печорский» о выделении денежных средств на финансирование проведения работ по ремонту автомобильных дорог местного значения МО ГП «Троицко-Печорск», размещение конкурсной документации на проведение соответствующих аукционов для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог, вопреки доводам представителя ответчика, не могут свидетельствовать о соблюдении администрацией ГП «Троицко-Печорск», ответственной за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, требований, предъявляемых к их нормативному состоянию.

При этом, суд отмечает, что администрацией не предпринято всевозможных мер к соблюдению требований нормативных актов, регулирующих содержание автомобильных дорог местного значения, а выявленные прокурором в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения недостатки в содержании дорог влекут риск возникновения угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения, создают предпосылки к увеличению роста дорожно-транспортных происшествий, причинении материального ущерба.

При указанных обстоятельствах, суд констатирует, что на ответчика, как на орган местного самоуправления, подлежит возложению обязанность по приведению проезжих частей дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск», указанных в иске, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

При определении срока выполнения данной обязанности, суд исходит из того, что предложенный прокурором срок – до 01.08.2018 является явно не достаточным, однако, принимая во внимание, что ответчиком документация на проведение указанных работ уже размещена в Единой информационной системе в сфере закупок, следовательно, выполнение работ по приведению проезжих частей дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск», в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 возможно до 01 сентября 2018. В случае, если указанного срока ответчику будет не достаточно, администрация не лишена права на обращение в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения данного решения.

Суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, поскольку администрация ГП «Троицко-Печорск», как орган местного самоуправления, в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Троицко-Печорского района РК в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» о приведении проезжих частей дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Троицко-Печорск» в срок до 01.09.2018 привести проезжие части дорог общего пользования местного значения МО ГП «Троицко-Печорск» в соответствии с ГОСТ Р 50597-93:

-по ул.Ленина пгт.Троицко-Печорск в районе дома №41, напротив дома №21, напротив дома №35, напротив дома №41, на перекрестке ул.Ручейная;

-на кв.Южный пгт.Троицко-Печорск от дома №19 до дома №15, на выезде с кругового движения кв.Южный в сторону ул.Ленина;

-на ул.ФИО3 пгт.Троицко-Печорск напротив дома №28;

-на ул.ФИО5 пгт.Троицко-Печорск от перекрестка ул.Советская до перекрестка ул.ФИО3; 

-на ул.ФИО6 пгт.Троицко-Печорск от перекрестка ул.Советская до моста через реку Диньель;

-на ул.Красногвардейская пгт.Троицко-Печорск;

-на ул.ФИО4 пгт.Троицко-Печорск от перекрестка ул.Советская до перекрестка ул.Ленина;

-на ул.Фрунзе пгт.Троицко-Печорск от перекрестка ул.Советская до перекрестка ул.ФИО3. 

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено судьей 06 июля 2018.

Судья Р.В.Чулков