Дело № 2-802/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-000631-59

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б. при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 19 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (

<

данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что является членом СНТ «Птицевод», отделение 5. Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение № от 11.04.2010 за ней был закреплен земельный участок № по аллее №, что подтверждается выпиской из протокола б/н общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение № от 11.04.2010, членской книжкой садовода. С указанного времени она владеет земельным участком, несет расходы на его содержание, уплачивает членские взносы, задолженность по оплате членских взносов и иных платежей по указанному участку у нее отсутствуют. Ситуационным планом СНТ «Птицевод», отделение № подтверждается местоположение земельного участка № по аллее № в границах территории СНТ «Птицевод», отделение №. В соответствии с подготовленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории фактически площадь земельного участка № составляет 494 кв. м. До настоящего времени спорный земельный участок не учтен в Едином государственном реестре недвижимости, права на данный объект недвижимости ни за кем не зарегистрированы. Садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» (СНТ «Птицевод»), является правопреемником садоводческого товарищества «Птицевод», ранее осуществлявшего коллективную садоводческую деятельность в границах предоставленных земельных участков. По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц. СНТ «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица, способ образования - создание юридического лица путем реорганизации до 01.07.2002. С целью оформления права собственности на данный земельный участок она обращалась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании п.2.7 статьи 3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 03.02.2025 Администрацией Омского муниципального района Омской области дан ответ № ИСХ-25/ОМС-924, в котором Администрация указывает также, что согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, т.е. до 10.11.2001 для ведения садоводства СИТ «Птицевод», отделение №, либо иной организации, при которой было создано или организовано СИТ «Птицевод», отделение №, что не соответствует требованиям пункта 2.7 статьи 3 Закона; руководствуясь пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка 

<

адрес> в собственность бесплатно. С данным решением не согласна, считает, что имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 494 кв. м, расположенный

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Представители третьих лиц СНТ «Птицевод», Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22 апреля 1981 года № 148/7 «Об отводе земельного участка Прииртышской птицефабрике в границах землепользования совхоза «Красное Знамя» для коллективного садоводства», отведен земельный участок Прииртышской птицефабрике площадью 32,76 га (пастбище) для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Красное Знамя».

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 29 мая 1981 года № 184/6 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», Исполком областного Совета народных депутатов просит Совет Министров РСФСР разрешить изъятие земельных участков общей площадью 108,6 га/пашни – 50,2 га из земель колхозов и предоставить их предприятиям и организациям, для строительства объектов согласно приложению № 1.

Исполнительным комитетом Омского областного Совета народных депутатов от 27 октября 1983 года № 317 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» принято решение о принятии предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства согласно приложению № 2.

Согласно приложению № 2 к Решению Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27 октября 1983 года № 317 Сибирской птицефабрике отведен земельный участок для садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18 октября 1989 года № 297 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» Сибирской птицефабрике отведены земельные участки из земель совхоза «Красное Знамя» для коллективного садоводства площадью 5,0 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25 октября 1991 года № 344 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» птицефабрике «Сибирская» отведены земельные участки из земель совхоза «Красное Знамя» под коллективное садоводство.

Согласно сведениям, представленным из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 05 апреля 2000 года, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации до 01 июля 2002 года.

Статьей 6 Устава СНТ «Птицевод» предусмотрено, что товарищество создано на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Птицевод» от 15 мая 1999 года путем преобразования в садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 от 15 апреля 1998 года.

Статьей 7 названного Устава предусмотрено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» является правопреемником садоводческого товарищества «Птицевод», зарегистрированного Постановлением главы администрации Омского района от 12 июля 1994 года № 320-П.

Для доступности исполнительных органов СНТ непосредственно членам товарищества, ввиду большого количества земельных участков в СНТ «Птицевод», а также с целью объединения членов СНТ по территориальному принципу для коллективного садоводства, мобильности исполнительных органов СНТ, для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а также земель общего пользования СНТ, водопроводом, электроснабжение, дорогами, проездами, помещениями общего пользования и иным имуществом, охраны имущества садоводов и СНТ, установления и поддержания правил внутреннего распорядка, агротехнических, противопожарных и природоохранных мероприятий, сбора с садоводов и уплаты земельного налога за земли общего пользования, Собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» утверждено Положение «Об отделениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод».

Согласно пункту 1 Положения «Об отделениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод», в СНТ действует 6 отделений Товарищества. Отделения Товарищества организуются по территориальному принципу. Каждое отделение имеет полный объем прав и обязанностей, предусмотренных статьей 7 устава СНТ «Птицевод».Постановлением администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 20 мая 2016 года № 153 садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод», отделение № предоставлен в общую собственность бесплатно земельный участок площадью 19417 кв.м. в границах 

<

адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения для растениеводства.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Птицевод» и образование СНТ «Птицевод» отделение №.

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение № от 11 апреля 2010 года ФИО1 принята в члены СНТ «Птицевод», отделение № и за истцом закреплен земельный участок № по аллее №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Птицевод», отделение №.

Согласно заключению председателя СНТ «Птицевод» ФИО1 является членом СНТ «Птицевод», отделение № и за ней действительно закреплен земельный участок 

<

адрес> площадью 494 кв. м.

В материалы дела представлена членская книжка, ФИО1, в которой содержатся данные о принадлежности истцу земельного 

<

адрес> а также уплате членских взносов за период с 2010 по 2024 годы.

Истцом в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой площадь земельного участка 

<

адрес> составляет 494 кв. м и указанный участок располагается в границах СНТ «Птицевод», отделение №.

14 октября 2023 года ФИО1. обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление истца, 03 февраля 2025 года, Администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до 10 ноября 2001 года для ведения садоводства СНТ «Птицевод», отделение № 5, либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Птицевод», отделение № 5.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Птицевод», отделение №, находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

Истец является членом СНТ «Птицевод», отделение №, которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», с 2020 года использует спорный земельный участок, уплачивает членские взносы, осуществляет посадки культурных растений.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», отделение №, которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод», отделение №, использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 494 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева 

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025