Дело № 2а-2151/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 сентября 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола секретарем Гейц С.С.

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО2, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО2 была осуждена приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 4 ст. 111 УК РФ к 2 года 8 месяцам лишения свободы, 03.06.2021г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20.04.2021г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение выезда за пределы избранного места жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вменены дополнительные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

13.09.2022г. ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где она была ознакомлена с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя неудовлетворительно.

При этом, ФИО2 вновь совершила более двух административных правонарушений, а именно привлечена к ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в ночное время отсутствовала дома, назначен административный арест), ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ нарушила запрет выезда, назначен административный арест), ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию, назначен административный арест). 

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО2 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просила суд рассмотреть административное дело в ее отсутствие, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым вменить административному ответчику дополнительное ограничение, но не то, что испрашивает административный истец, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. 

ФИО2 была осуждена приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 16.04.2019г. по п. «з» ч. 4 ст. 111 УК РФ к 2 года 8 месяцам лишения свободы, 03.06.2021г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20.04.2021г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение выезда за пределы избранного места жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вменены дополнительные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, еще одним решением Хабаровского районного суда- от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 вменены дополнительные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.).

Таким образом, судом уже вменено ФИО2 административное ограничение, испрашиваемое в настоящем иске административным истцом.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

13.09.2022г. ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где она была ознакомлена с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. 

В 2023 г. поведение ФИО2 не было положительно стабильным, ФИО2 совершила более двух административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в ночное время отсутствовала дома, назначен административный арест), ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ нарушила запрет выезда, назначен административный арест), ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию, назначен административный арест). 

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд не усматривает оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения, испрашиваемого административным органом, т.к. данное ограничение уже установлено вступившим в законную силу решением суда, обязательным для исполнения, вместе с тем, суд с учетом образа жизни ответчика, ее недобросовестного отношения к исполнению обязанности по пребыванию в ночное время суток по адресу проживания, к запрету выезда за пределы определенной территории, а также характеристики ФИО1 как лица, склонного к злоупотреблению спиртным, установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, клубов, ресторанов и иных мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10 - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в рамках административного надзора, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20.04.2021г. с учетом решений Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следующим административным ограничением: запрет посещения кафе, баров, клубов, ресторанов и иных мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023 г.