Дело № 2-1388/2021 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2021 года г.Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре Куликовой О.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1 ФИО21, представителя ответчика по ордеру ФИО2 ФИО19, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО24 к ФИО3 ФИО25, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО26, ФИО3 ФИО23 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО66 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 ФИО27, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО49к., ФИО3 ФИО70 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что она является нанимателем жилого помещения, квартиры № 

<

адрес> Ранее она с ответчиком состояла в зарегистрированном брака, при этом 12 августа 1997 года брак между ними был расторгнут на основании решения суда. 

С момента расторжения брака семейные отношения с ответчиком прекращены, совместное хозяйство не ведется, общего бюджета не имеют. На протяжении более 23 лет являются чужими друг другу. После развода ответчик собрал свои вещи и покинул спорное жилое помещение. Позднее в 2008-2009 годах ответчик прописал своих детей от другого брака, а именно ФИО3 ФИО50к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В настоящее время в спорном жилом помещении прописаны она, ФИО3 ФИО63 – общий сын, ФИО3 ФИО62 – общая дочь, Калита ФИО60 – общая дочь, ФИО3 ФИО61 – общая дочь, ответчик, ФИО3 ФИО51к. и ФИО3 ФИО72 – дети ответчика от второго брака. Фактически в спорном жилом помещении проживают она и общий сын, ФИО3 ФИО64 Все расходы по содержанию жилого помещения несет она единолично.

Полагает, что регистрация ответчика и его детей от второго брака существенно ограничивают ее права по владению, пользованию и распоряжению квартирой. При том, что ответчик с 1999 года добровольно покинул спорное жилое помещение, расходы не ее содержание не несет, препятствий ему никто не чинит, попыток вселится не предпринимал, при этом полагает, утратил право пользования спорным жилым помещением.

Просит признать ФИО3 ФИО69 утратившим право пользования квартирой № 

<

адрес>; ФИО4 не приобретшей право пользования квартирой № 

<

адрес>; ФИО5 не приобретшим право пользования квартирой № 

<

адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета.

Истец ФИО3 ФИО67 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.

Представитель истца по доверенности ФИО1 ФИО22 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. При этом пояснила, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в 1999 году, его дети от другого брака никогда в эту квартиру не вселялись, членами ее семьи не являются, против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика по ордеру ФИО2 ФИО20 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в них отказать.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

Представитель третьего лица администрации Красноармейского района Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Красноармейского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ и с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования ФИО3 ФИО68 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитании является не только правом, но и обязанностью родителей (ч.1,2 ст.38 Конституции РФ).

Согласно ст.65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст. 20 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В абзаце 4 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» установлено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст.83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что квартира № 

<

адрес> относится к муниципальному жилищному фонду. Нанимателем указанного жилого помещения является истец.

В спорном жилом помещении помимо истца зарегистрированы ответчики: бывший супруг ФИО3 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его дети от второго брака, ФИО3 ФИО52к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой из ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 26 февраля 2021 года и сведений из отдела адресно-справочной работы от 28 апреля 2021 года.

Также судом установлено, что в настоящее время из всех зарегистрированных на спорной жилой площади фактически проживают только истец и ее сын, ФИО3 ФИО65

Ответчики ФИО3 ФИО29 и его дети от второго брака, ФИО3 ФИО53к. и ФИО3 ФИО74 в спорной квартире длительное время не проживают, обязанности членов семьи нанимателя не выполняют, фактическое место проживания не известно.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер или добровольный, временный либо постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В подтверждение своих доводов истец ссылается на показания свидетелей: ФИО6 ФИО34 и ФИО7 ФИО35.

Допрошенная судом свидетель ФИО6 ФИО36. пояснила, что она является соседкой истца. Проживает в квартире № 

<

адрес>. Указывает, что ответчик со своими детьми от второго брака не проживают в спорном жилом помещении с 1999 года.

Свидетель ФИО7 ФИО37 суду пояснила, что является соседкой истца. Проживает в квартире № 

<

адрес>. Указывает, что ответчик со своими детьми от второго брака не проживают в спорном жилом помещении с 1999 года.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются между собой и с другими письменными доказательствами по делу. 

По смыслу норм права 69-70 ЖК РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущее возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения данного спора являются также установление следующих фактов: проживал ли ответчик на момент регистрации своих несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО54к. и ФИО3 ФИО75 от другого брака в спорном жилом помещении, не утратил ли ответчик на тот момент право пользования.

В судебном заседании установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в 1999 году и, следовательно, утратил право пользования в том же году. Несовершеннолетние дети ответчика, ФИО3 ФИО55к. и ФИО3 ФИО76, были зарегистрированы ФИО3 ФИО30 в 2009 году, а, следовательно, не могли приобрести права пользования в силу добровольной утраты права пользования спорным жилым помещением ФИО3 ФИО31 на момент их регистрации. 

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО3 ФИО32, ФИО3 ФИО56к. и ФИО3 ФИО77 не проживают в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, обязанности членов семьи нанимателя не выполняют, расходов по оплате жилья не несут, общее хозяйство не ведется.

В пунке11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Частью 3 ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С учетом указанных норм материального закона и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о самостоятельном добровольном прекращении ФИО3 ФИО33 права пользования спорной квартирой, а его несовершеннолетние дети от второго брака ФИО3 ФИО57к. и ФИО3 ФИО78 не приобретшими права пользования спорной квартирой.

При таких обстоятельствах требования истца о признании ответчика и его несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО58к. и ФИО3 ФИО79 утратившими право пользования квартирой № 

<

адрес> основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Между тем, исковые требования истца о снятии ответчика и его несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО59к. и ФИО3 ФИО80 с регистрационного учета в спорном жилом помещении удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Абзацем 7 ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно положению пункта "е" ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статьей 32 данных Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод о том, что для снятия ответчиков с регистрационного учета истцу достаточно только копии решения суда, вступившего в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО38 к ФИО3 ФИО39, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО47, ФИО3 ФИО48 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО3 ФИО40 утратившим право пользования квартирой № 

<

адрес>.

Признать ФИО3 ФИО41 не приобретшей право пользования квартирой № 

<

адрес>.

Признать ФИО3 ФИО42 не приобретшим право пользования квартирой № 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО43 к ФИО3 ФИО44, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО46, ФИО3 ФИО45 о снятии с регистрационного учета в квартире № 

<

адрес>, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня получения решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Судья- О.С. Савокина