Дело № 2-1943/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

26 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. С 08 февраля 1988 года до 18 мая 2015 года работал в должности газоэлектросварщика. 11 апреля 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях». Ответчик не засчитал ему в стаж периоды работы с 08 февраля 1988 года по 02 октября 1988 года в качестве газоэлектросварщика на 

<

данные изъяты>», с 27 декабря 1988 года по 18 августа 1989 года в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>, с 25 сентября 1989 года по 31 декабря 2001 года в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, с 01 января 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 октября 2005 года по 30 ноября 2005 года в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>», так как в соответствии со Списками производств, работ, профессий на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждены Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы электросварщики ручной сварки, а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы названное условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. Уточняющие справки, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке не представлены. Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии сказано, что выписка из индивидуального лицевого счета сведений о стаже с особыми условиями труда за периоды с 30 ноября 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 октября 2005 года по 30 ноября 2005 года, с 01 августа 2006 года по 30 ноября 2006 года в 

<

данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика не содержит. По представленным документам установлено, что страховой стаж составляет 24 года 08 месяцев 21 день, стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П составляет 27 лет 07 месяцев 20 дней, специальный стаж составляет 01 год 02 месяца 01 день, что не достаточно для назначения пенсии. С решением ответчика истец не согласен. Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 1956 года не указывались. Любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ. Действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, газосварщика, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем-работодателем своих обязательств по перечислению страховых взносов и передаче соответствующих сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд РФ. Просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с 08 февраля 1988 года по 02 октября 1988 года в качестве газоэлектросварщика на 

<

данные изъяты>», с 27 декабря 1988 года по 19 августа 1989 года в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>, с 25 сентября 1989 года по 08 января 2002 года в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, с 01 января 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 октября 2005 года по 30 ноября 2005 года в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>», с 30 ноября 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 октября 2005 года по 30 ноября 2005 года, с 01 августа 2006 года по 30 ноября 2006 года в качестве газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>», назначить пенсию с 11 апреля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству – ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в судебном заседании не участвовал, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве исковые требования ответчик не признал, указав, что спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие тяжелые условия труда, а именно, факт работы на аппарате ручной сварки, резке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности.

Выслушав истца, его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца имеются следующее записи: 

- с 08 февраля 1988 года по 02 октября 1988 года работал на 

<

данные изъяты>» газоэлектросварщиком, 

- с 27 декабря 1988 года по 19 августа 1989 года – в 

<

данные изъяты> газоэлектросварщиком в цехе автоматических линий,

- с 25 сентября 1989 года по 08 января 2002 года – в 

<

данные изъяты> газоэлектросварщиком,

- с 30 ноября 2004 года по 30 ноября 2006 года – в 

<

данные изъяты>» газоэлектросварщиком,

- с 18 августа 2014 года по 17 мая 2015 года – в 

<

данные изъяты>» электросварщиком, работает по настоящее время.

11 апреля 2018 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска за досрочным назначением пенсии, так как считал, что в 55-летнем возрасте у него возникнет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска № 226291/18 от 27 апреля 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включены периоды работы истца с 01 августа 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 18 августа 2014 года по 17 мая 2015 года общей продолжительностью 1 год 02 месяца 01 день, остальные периоды работы истца в должности электрогазосварщика в специальный стаж не включены, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость в качестве электросварщика на резке и ручной сварке.

Истец с принятым ответчиком решением не согласен, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования ФИО1 о включении указанных периодов его работы в специальный стаж подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списки применяются на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Согласно указанному Постановлению время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 1956 года № 1173, может быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года.

В период действия Списка № 2 1956 года до 01 января 1992 года отдельных нормативных актов, предусматривающих в качестве условия для включения в специальный стаж занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени, не было.

Таким образом, периоды работы, протекавший до 01 января 1992 года, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки при отсутствии специального указания о занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня в соответствующем Списке.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрена профессии газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные (раздел XXXII Списка), специальное указание о необходимости проверки занятости в течение рабочего дня отсутствует.

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

На основании изложенного, периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия не может быть засчитана без учета характера сварки.

Кроме того, в спорные периоды работы истца (до 01 января 1992 года) отсутствовало условие для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда о 80% занятости в течение всего рабочего дня, поскольку разъяснения Министерства труда РФ № 5, устанавливающие указанное условие, были утверждены Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года № 29, то есть после 01 января 1992 года. Аналогичные разъяснения были утверждены Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 08 января 1992 года, то есть также после 01 января 1992 года.

Аналогичная позиция выражена Верховным Судом РФ в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Таким образом, в специальный стаж истца без уточнения вида сварки подлежат включению следующие периоды его работы, не включенные в специальный стаж ответчиком: с 08 февраля 1988 года по 02 октября 1988 года на 

<

данные изъяты>», с 27 декабря 1988 года по 19 августа 1989 года – в 

<

данные изъяты>, с 25 сентября 1989 года по 31 декабря 1991 года в 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 01 января 1992 года в должности газоэлектросварщика удовлетворению не подлежат, поскольку характер работы истца в особых условиях после 01 января 1992 года должен подтверждаться соответствующими документами.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложено на истца.

Согласно архивной справки 

<

данные изъяты>» от 05 апреля 2018 года в архивном фонде 

<

данные изъяты>», в расчетных листках по заработной плате работников с сентября 1989 года по декабрь 1996 года, с января 2000 года по январь 2002 года значится ФИО1, эл.газосв. Приказы по личному составу за указанный период, расчетные листки по заработной плате за 1997 – 1999 годы, личные карточки уволенных работников формы Т-2 на хранение в архив не поступали.

Судом были истребованы расчетные листки за указанные периоды работы истца.

Вместе с тем, из представленных документов невозможно сделать вывод о закреплении за истцом в спорные периоды работы какого-либо конкретного сварочного оборудования, а также документы о полной занятости истца в тяжелых условиях труда.

Из ответа на судебный запрос 

<

данные изъяты> от 28 июня 2018 года следует, что документы по основной деятельности и по личному составу 

<

данные изъяты>» за 2004 – 2005 годы в архив на хранение не поступали.

Представленный истцом паспорт на выпрямитель сварочный к рассматриваемому спору отнесен быть не может, приобретен 

<

данные изъяты>». Пояснения истца о том, что он работал в спорные периоды на аналогичном оборудовании сами по себе не могут являться доказательством работы истца в особых условиях труда, поскольку какие-либо документы о закреплении за истцом этих аппаратов, отсутствуют.

Пояснения свидетеля ФИО10 о работе истца в 

<

данные изъяты> в течение полного рабочего дня, в отсутствие письменных доказательств не могут быть приняты судом в качестве доказательств полной занятости истца в тяжелых условиях труда.

Таким образом, истцом не представлено суду достаточных доказательств, подтверждающих выполнение в спорные периоды работы после 01 января 1992 года в должностях, предусмотренных Списком, занятость полный рабочий день.

При таком положении достоверных и достаточных доказательств, позволяющих включить в специальный стаж истца указанные выше периоды работы, у суда не имеется.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 11 апреля 2018 года, возраста 55 лет истец достиг 11 мая 2018 года. 

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, периодов работы с 08 февраля 1988 года по 02 октября 1988 года на 

<

данные изъяты>», с 27 декабря 1988 года по 19 августа 1989 года в 

<

данные изъяты>, с 25 сентября 1989 года по 31 декабря 1991 года в 

<

данные изъяты> специальный стаж истца составит 4 года 08 месяцев 24 дня, то есть менее необходимых для досрочного назначения пенсии 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно пенсию следует отказать.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 08 февраля 1988 года по 02 октября 1988 года на 

<

данные изъяты>», с 27 декабря 1988 года по 19 августа 1989 года в 

<

данные изъяты>, с 25 сентября 1989 года по 31 декабря 1991 года в 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2018 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 03 октября 2018 года решение Октябрьского районного суда г. Омска от 26 июля 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.