Дело №

УИД 50RS0№-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе 

судьи Пичулёвой О.А., 

при секретаре Бариновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и 

<

адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В октябре 2024 года истец получила отказ комиссии по назначению пенсии при Филиале № от ДД.ММ.ГГГГ за № по причине отсутствия требуемого специального 30-ти летнего стажа медицинской работы. С отказом истец не согласна, так как имеет необходимый специальный стаж работы как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет. При оценке пенсионных прав Филиал № не принял к зачету в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палатной гинекологического отделения Ногинского территориального медицинского объединения. В своем отказе Филиал № ссылается на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждая, что данное учреждение не предусмотрено вышеназванным постановлением. Истец считает позицию Филиала № несостоятельной, полагая, что спорный период работы в качестве медсестры палатной гинекологического отделения НТМО, должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования в прядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать отказ Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной гинекологического отделения Ногинского территориального медицинского объединения, обязать ответчика назначить страховую пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Филиала № Отделения Фонда пенсионного социального и страхования по городу Москве и 

<

адрес> стоимость госпошлины в размере 3000 рублей и доверенности в размере 2000 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что из медицинского стажа ФИО1 исключен период работы в Ногинском родильном доме филиала НТММО в должности медсестры палатной гинекологического отделения с 01.11.1999по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждение «территориальное муниципальное медицинское объединение» не предусмотрено Списком должностей, работа в которых - засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Структурное подразделение «Родильный дом» не предусмотрено правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной рабой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Требуемый стаж медицинской деятельности (30 лет) заявитель выработала на ДД.ММ.ГГГГ. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом может быть реализовано по истечении 48 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, письменные возражения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

Согласно п.20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 обратилась в Филиал № Отделения пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Филиала № Отделения пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ногинском родильном доме филиала НТММО в должности медсестры палатной гинекологического отделения, в связи с тем, что наименование учреждения «территориальное муниципальное медицинское объединение» не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Структурное подразделение «Родильный дом» не предусмотрено Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в вязи с лечебной и иной работой по работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, суд полагает решение о невключении указанного периода в специальный стаж ФИО1 незаконным по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Факт выполнения истцом лечебной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

Согласно справке ГБУЗ МО «Ногинская центральная районная больница» о переименовании, исторической справки о реорганизации лечебно-профилактических учреждений и структурных подразделении Ногинской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Главного Управления здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Ногинского территориального медицинского объединения» Ногинская центральная районная больница переименована в Ногинское территориальное медицинское объединении (НТМО). На основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приказа главного врача НТМО от ДД.ММ.ГГГГ № Ногинское территориальное медицинское объединение переименовано в Ногинское территориальное муниципальное медицинское объединение (НТММО). На основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и приказов главного врача НТММО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Ногинское территориальное муниципальное медицинское объединение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Ногинская центральная районная больница» (МУЗ «НЦРБ).

Изложенное свидетельствует о том, что все изменения в названии учреждения не изменили профиля его работы, поскольку учреждение являлось учреждением здравоохранения, осуществлявшим лечебную и профилактическую работу, а потому именование лечебного учреждения как НТМО, НТММО на оценку пенсионных прав истца влиять не может и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы. 

Поскольку в спорный период трудовая деятельность истца происходила в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, как и «Родильный дом», следовательно, указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной гинекологического отделения Ногинского территориального медицинского объединения, должен быть включен в специальный стаж, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии и включении в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной гинекологического отделения Ногинского территориального медицинского объединения.

Согласно статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Суд приходит к выводу о возложении на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из содержания п.п. 2, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, так как были понесены стороной для обоснования своих требований к ответчику.

Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Поскольку представленная в дело доверенность от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>6 выдана истцом на представление его интересов не по конкретному гражданскому делу, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика судебных расходов на оформление доверенности суд не усматривает.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., подтвержденные чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии. 

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной гинекологического отделения Ногинского территориального медицинского объединения. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 10.03.2025 года.

Судья О.А. Пичулёва