№2-1935/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 сентября 2018 года 

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г., 

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периода работы и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) – с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что решением ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, не был включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУ 

<

данные изъяты> в штатной должности учителя физической культуры, так как отсутствует факт уплаты страховых взносов. Считает, что основания для не включения указанных периодов в страховой стаж отсутствуют, поскольку представлены справки, согласно которым производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. 

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО1 в суде с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

с 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

Из трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят на работу в 

<

данные изъяты> РОНО учителем физкультуры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. переименование 

<

адрес> в район 

<

данные изъяты> (указ Президента № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> реорганизована в КГУ 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ГУ УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. В соответствии с частью 9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов для установления и выплаты страховой пенсии, также достоверность содержащихся в них сведений. Поэтому, согласно представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ., не представляется возможным включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств – ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> РОНО 

<

адрес>. Кроме того, согласно действующему пенсионному законодательству и международному Соглашению и международному Соглашению России с государствами-участниками соглашения (с бывшими странами СНГ) в области пенсионного обеспечения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. включаются в страховой стаж при условии уплаты взносов в органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды подтверждаются справкой компетентных органов этих государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо социальное страхование. Таким образом, не представляется возможным включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> РОНО 

<

адрес>, так как отсутствует факт уплаты страховых взносов. 

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГУ 

<

данные изъяты> видно, что ФИО2 действительно работал в КГУ 

<

данные изъяты> в должности учителя физической культуры, на полную тарифную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Архива района 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., по ведомостям начисления заработной платы сотрудникам 

<

данные изъяты>, средней школы 

<

данные изъяты> РОНО, РОО 

<

адрес>, ФИО2 значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионные отчисления систематически производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказы 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ на государственное хранение в архив не поступали.

В справке КГУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о заработной плате ФИО2 за период ДД.ММ.ГГГГ Со всех указанных сумм производились отчисления в пенсионный фонд.

В соответствии с электронной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. об оборотах по транзитным счетам ФИО2, имеются сведения об отчислениях в пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 4 ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17 июня 1991 года "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

С 01 января 1998 года институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года N 136-1.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

При изложенных обстоятельствах, заявленный период работы истца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУ 

<

данные изъяты>, подлежит включению в страховой стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии на территории Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО2 на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов работы выработал необходимый специальный стаж, имеет необходимый страховой стаж, в связи с чем, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости. 

В силу изложенного, решение УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, нельзя признать законным. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено, заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости со всеми необходимыми документами в УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) подано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый страховой стаж с учетом спорного периода, пенсия может быть назначена со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2018 года.

Судья: М.Б.Сайдашева