Дело № 2-1715/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2025 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Бутовской М.А., 

помощник судьи Мельничук А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Томскэнергосбыт» о признании действия незаконным, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Томскэнергосбыт» (далее АО «ТЭС»), в котором просит признать незаконным действие ответчика, выразившееся в нарушении порядка расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению за расчетный период январь 2025 года, повлекшее необоснованное увеличение размера такой на размер включенной в состав платы пени – 3102,65 руб.; признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неуплате ФИО1 по его заявлению от 20.02.2025 штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 157 ЖК РФ; возложить на ответчика обязанность уплатить ФИО1 штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, в размере 1551,33 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес]. 20.02.2025 потребитель обратился в АО «Томскэнергосбыт» с заявлением о выплате штрафа, в котором просил в добровольном порядке уплатить ему штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за «Электроснабжение» над размером платы, которую надлежит начислить за январь 2025 года, однако заявление потребителя оставлено без удовлетворения. При этом состав начисленной платы за коммунальную услугу по электроснабжению включена пеня в размере 3102,65 руб., в результате чего незаконно увеличен размер начисленной платы на коммунальную услугу за расчетный период январь 2025 года, что противоречит определенному порядку определения размера платы за коммунальную услугу, начисленного к оплате потребителю за январь 2025 года. Полагала, что Правила №354 не установили основание доначисления к плате пени в любом размере и за любой период. Размер пеней зависит от «возраста» задолженности, которая отсчитывается со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, первые 30 дней просрочки не влекут начисление пеней, на сумму долга с просрочкой с 31 по 90 дня начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки от не выплаченной в срок суммы; на сумму долга с просрочкой в 91 день и больше пени уплачиваются в размере 130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Указание к оплате (в состав платы) за коммунальную услугу в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, начисленной за январь 2025 года, не предусмотрено ЖК РФ и Правилами №354. Нарушение ответчиком требований Правил №354, бездействие ответчика по уплате потребителю штрафа, предусмотренного ч. 6 с. 157 ЖК Ф, отказ от добровольного выполнения требований потребителя, причинили потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, головные боли, но и нравственные страдания, а именно душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия, привычного уклада жизни, который оценивает в размере 50000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 70АА 2066392 от 24.02.2025 сроком на три года, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, в которых поддержал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика АО «ТЭС», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 194 от 15.05.2025 сроком до 31.12.2027, представила в суд отзыв на исковое заявление, а также дополнения к возражению на исковое заявление, согласно которым АО «Томскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Томской области. Деятельность гарантирующих поставщиков, в том числе порядок определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию, регулируется действующим законодательством. Гарантирующим поставщиком по адресу: Томская область, г.Северск, [адрес] является АО «Томскэнергосбыт», осуществляющее поставку электрической энергии по договору энергоснабжения, заключенного со ФИО1 в силу статьи 426 ГК РФ и п. 5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным. Между АО «Томскэнергосбыт» и потребителем по указанному адресу, в соответствии со ст. 540 ГК РФ заключен договор энергоснабжения с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Согласно заключенного договора энергоснабжающая организация обязана подавать электрическую энергию потребителю, а потребитель - своевременно ее оплачивать. Расчет за потребленную электроэнергию по адресу: [адрес] осуществляется в порядке, установленном п. 42 Правил № 354, т.е. производится исходя из показаний индивидуального прибора учета. Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны оплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего заднем наступления установленного срока платы, по день фактической оплаты, произведённой в течении девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной его тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Истцу в связи с имеющейся задолженностью была начислена пеня по данной ставке. Затем в части пени был произведен перерасчёт в феврале 2025 года по ранее действующей ключевой ставке ЦБ РФ в 9,5%. Исходя из вышеизложенного следует, что начисления произведено верно, основания для выплаты компенсации морального вреда отсутствуют. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» установлена ставка рефинансирования Банка России 9,5%, используемая для расчета размера штрафных санкций в случаях неполного и/или несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов за капитальный ремонт. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2382 «О внесении изменений в Постановление Правительства от 26.03.2022 № 474» применение ставки Банка России в 9,5% годовых, действовавшей на 27.02.2022, для расчёта пени и штрафов продлено на 2024 год. Таким образом, до 31.12.2024 включительно применялась ставка рефинансирования Банка России - 9,5%. С **.**.**** в отсутствие принятого нормативного акта, устанавливающего указанную ставку, при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применялась действующая ключевая ставка Банка России. В соответствии с действующим законодательством РФ в счете за январь 2025 года по оплате электроэнергии по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, [адрес] ФИО1 начислены пени по ставке 21% в размере 3102,65 руб. на задолженность по основной реализации электроэнергии 13560,43 руб. (по состоянию на 01.01.2025 задолженность по электроэнергии уже составляла 12924,03 руб., по пени 2637,89 руб.). Указанная пеня истцом оплачена не была, произведена неполная оплата электроэнергии в размере 10000 руб. В феврале 2025 года ФИО1, несогласный с размером начисленной пени за январь 2025 года, направил в адрес АО «Томскэнергосбыт» обращение. Исходящим письмом от 03.03.2025 № ТЭС/2.1.5.2.1/85 ТЭС дан ответ на указанное обращение, в котором разъяснен порядок начисления спорного размера пени. 18.03.2025 Постановлением № 329 Правительством РФ продлено применение ставки рефинансирования 9,5 %, действовавшей по состоянию на 27.02.2022, до 01.01.2027. Законодателем указано, что указанный нормативный документ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025. Руководствуясь вышеназванным Постановлением, ЕРКЦ произведен перерасчет начисленных за январь 2025 года пени по ставке 9,5% в ближайшем счете. Так, в едином платежном документе за февраль 2025 года начисленные ранее пени по ставке 21% отсутствуют. Увеличенный размер пени в едином платежном документе не противоречил нормам действующего законодательства РФ, оплачен ФИО1 не был, в связи с чем в действиях АО «Томскэнергосбыт» не содержится нарушений.

Представитель третьего лица АО «ЕРКЦ», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: [адрес].

АО «Томскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Томской области. Деятельность гарантирующих поставщиков, в том числе порядок определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию, регулируется действующим законодательством.

Гарантирующим поставщиком по адресу: Томская область, г.Северск, [адрес] является АО «Томскэнергосбыт», осуществляющее поставку электрической энергии по договору энергоснабжения, заключенного со ФИО1 в силу статьи 426 ГК РФ и п. 5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 и ст. 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Из части 7 ст. 155 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме (ч. 7 ст. 157 ЖК РФ).

В основание иска истец указывает, что АО «ТЭС» нарушило порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период январь 2025 года включением в состав платы пени в размере 3102,65 руб.

Судом установлено, что 20.02.2025 ФИО1 обратился с заявлением в АО «ТЭС», в котором полагал, что обществом нарушен порядок расчета платы за услуги «Электроснабжения (кВТ*ч)», повлекший необоснованное увеличение размера платы за январь 2025 года, просил в добровольном порядке уплатить ему штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за «Электроснабжения (кВТ*ч)» над размером платы, которую надлежало начислить за январь 2025 года.

Исходящим письмом от 03.03.2025 № ТЭС/2.1.5.2.1/85 АО «ТЭС» истцу дан ответ на указанное обращение, в котором разъяснен порядок начисления спорного размера пени.

Из единого платежного документа за январь 2025 года усматривается, что к оплате выставлено пени за несвоевременно оплаченную коммунальную услуги «Электроснабжения (кВт*ч)» - 3102,65 руб. за февраль 2025 года – 2898,21 руб.

Так, частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в 2022 - 2026 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 с 01.01.2016 к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 до 1 января 2025 года, в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

По состоянию на 27.02.2022 ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляла 9,5 % (информационное сообщение Банка России от 11.02.2022).

С 01.01.2025 срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ полномочий об установлении особенностей при регулировании жилищных отношений истек.

Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопрос взыскания с потребителя пени, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Решением Банка России размер ключевой ставки (% годовых) в январе 2025 года составил 21%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» установлено, что до 1 января 2027 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Пунктом 2 данного постановления установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

В указанной связи до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применение ключевой ставки Банка России в размере 21 % являлось обоснованным.

Согласно статье 4 Федерального закона №6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие положений статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

В письме Минстроя России от 24.01.2025 №3523-АЕ/04 «Об особенностях регулирования жилищных отношений» указано, что подпункт 1 статьи 3 законопроекта предусматривает продление полномочий Правительства Российской Федерации, предоставленных ему частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ до 31.12.2026. Поправками ко второму чтению планируется внесение прямого указания на то, что действие положений абзаца первого статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ во вновь принимаемой редакции распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

Принимая во внимание содержание письма Минстроя России от 24.01.2025 №3523-АЕ/04, осуществлен перерасчет пени за несвоевременно оплаченные коммунальные услуги «Электроснабжения (кВт*ч)» за расчетный период январь 2025 года в размере 9,5%.

Довод представителя истца ФИО2 о том, что указание в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг к оплате за расчетный период январь 2025 года пени, начисленной за январь 2025 года, или пени за весь период задолженности, не предусмотрено Правилами №354, является несостоятельным. 

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Подпункты "в", "г" и "з" п. 69 Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды. 

Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги (п. 70 Правил № 354).

Примерная форма платежного документа утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр, однако она носит рекомендательный характер и не обязывает региональных операторов выставлять платежные документы по данной форме.

Кроме того, в соответствии с подп. «л» п. 69, п. 69 (1) Правил № 354 исполнитель имеет право указывать в едином платежном документе дополнительную информацию, справочно-информационные сведения, при этом перечень видов информации конкретно не приведен. Запрет на размещение на едином платежном документе иной информации установлен п. 69(1) Правил № 354 только в отношении рекламы (за исключением социальной). 

В соответствии с п. 70 Правил № 354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем первым пункта 40 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками.

Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Из расчетной таблицы раздела № 3 примерной формы платежного документа следует, что в ЕПД необходимо указать: сумму платы за жилищно-коммунальные услуги за расчетный период (графа 11), задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за предыдущие периоды/аванс на начало расчетного периода (учтены платежи, поступившие до 25 числа включительно) (графа 12), неустойку (штраф, пеня) (графа 13). 

Из содержания приведенных законоположений следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, обязательность указания которых предусмотрена Правилами № 354.

Объем информации, предусмотренный Правилами № 354, Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, к отображению в документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354, Приказом от 26.01.2018 № 43/пр. (Письмо Минстроя России от 06.10.2023 № 27105-ОГ/00). 

Согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в платежном документе должны быть указаны, в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг. Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Таким образом, в платежном документе исполнитель услуги обязан проинформировать потребителя о размере начисленной пени. Вместе с тем размер пени и её расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.

Поскольку по общему правилу п. 70 Правил № 354 информация о размере начисленной пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги подлежит отражению в платежном документе, суд приходит к выводу, что включение пени в содержание этого документа за расчетный период январь 2025 года в платежный документ не противоречит нормам действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что действия ответчика по начислению пени за несвоевременно оплаченные коммунальные услуги «Электроснабжения (кВт*ч)» за расчетный период январь 2025 года соответствовали требованиям действовавшего законодательства, в связи с чем оснований для признания бездействия АО «ТЭС» по неуплате штрафа по заявлению ФИО1 незаконным отсутствуют, оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за услугу «Электроснабжения (кВт*ч)» суд не усматривает. 

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в результате бездействия ответчика.

Заявляя требование о компенсации морального вреда, истец указал, что бездействием ответчика ему причинены физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

По правилам пункта 1 статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку в ходе рассмотрения дела каких-либо нарушений АО «ТЭС» личных неимущественных прав ФИО1, а также его прав как потребителя не допущено, оснований для взыскания компенсации морального вреда суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Томскэнергосбыт» о признании действия незаконным, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2025-002427-47