Дело № 2а-3182/202549RS0001-01-2025-006667-13 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Магадан 

26 ноября 2025 г. 

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Магадана обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены сайты, содержащие информацию, запрещённую к распространению в Российской Федерации, в частности сайты с URL-адресами: https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://ondate.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru, https://ladamoscow.com, содержащие предложения по оказанию услуг интимного характера, а также распространение порнографических материалов. При этом вход на данные сайты является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных интернет страниц, скопировать материалы в электронном варианте и перейти по ссылкам может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Полагает, что информация, размещённая на указанных интернет-сайтах, оскорбляет, унижает человеческое достоинство и общественную нравственность, представленные к свободному доступу, обозрению интернет-страница способна причинить вред здоровью и развитию детей, побудить к совершению действий, не отвечающих возрастному развитию. 

Воспринимая подобного рода информацию у себя в сознании, ребенок способен взять за основу нормального поведения транслируемые события и обстоятельства. Преподнесенная визуализированная информация данной темы, имеющаяся в свободном доступе, может исказить представление несовершеннолетнего об основных ценностях человека и поспособствовать ненормальному формированию жизненных ориентиров и взглядов на общество. Информация, доступная детям, должна быть направлена на содействие их социальному, духовному и моральному благополучию.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в особенности несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий в сфере половой неприкосновенности и половой свободы личности, подрывает общественную нравственность.

Вместе с тем, вышеуказанные сайты не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Посредством сервиса «whois» установлены контактные телефоны регистраторов (владельцев) доменов, содержащие международные коды Доминиканской Республики, Федеративной Республики Германия, Канады, Нидерландов и Сингапура, в связи с чем установить администраторов сайтов не представилось возможным.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просит суд признать информацию, размещенную на сайтах с адресами https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://ondate.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru, https://ladamoscow.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Определением судьи от 15 октября 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу).

Определением суда в протоколе судебного заседания от 7 ноября 2025 г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен администратор домена второго уровня topsecretgirls.ru ФИО1.

Поскольку явка участников по делу, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явившихся в судебное заседание, не является обязательной в силу закона и судом обязательной не признана, определением суда в протоколе судебного заседания от 26 ноября 2025 г. определено рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В письменном отзыве на административный иск представитель Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу указал, что доступ к странице с адресом https://ladamoscow.com ограничен на основании решения Калужского районного суда от 4 сентября 2025 г. по делу № 2а-9566/2025, доступ к странице с адресом https://ondate.com ограничен по решению Роскомнадзора от 15 сентября 2025 г. № 3363676-URL-on. Доступ к страницам с адресами https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru. являются открытыми, сайты содержат информацию об оказании услуг эскорт услуг и вакансиях для девушек. Также указал, что в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные сайты не содержатся.

Определением суда от 26 ноября 2025 г. г. прекращено производство по делу в части требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделах сайтов с URL-адресами https://ondate.com, https://ladamoscow.com / информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с внесением их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу пунктов 4, 13-16 статьи 2 указанного Закона сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью; сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»; сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.

Согласно пункту 9 статьи 2 Закона об информации распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г. Магадана в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (по состоянию на 4 сентября 2025 г.) выявлены страницы с сетевыми адресами https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru, на которых размещены предложения по оказанию услуг интимного характера (эскорт услуг).

Факт размещения на указанном сайте такой информации и материалов порнографического характера подтверждается актом мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 4 сентября 2025 г., составленным помощником прокурора г. Магадана и скриншотами сайта.

При этом, как следует из акта проверки, вход на сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что любой пользователь сети «Интернет», используя сайты https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru может получить полный доступ к просмотру содержащейся на них информации и материалов порнографического характера.

Между тем, статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних.

В силу пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация содержащая информацию порнографического характера.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 2 указанного Закона информация порнографического характера представляет собой информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

Таким образом, открытый доступ к сайтам https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru, содержащим информацию об услугах интимного характера и порнографические материалы противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты нравственности и здоровья граждан, их прав, в том числе защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью нравственному и духовному развитию.

Прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации на распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, а также вышеприведенные положения Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на сайтах https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 39 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что положениями действующего законодательства не предусмотрен как досудебный, так и внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При этом защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной возможна путем рассмотрения административного искового заявления, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного искового заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению. 

Учитывая, что распространение размещенной на сайтах https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru информации, по мнению суда, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этому сайту ограничен в установленном законодательством порядке.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования прокурора г. Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://woman-works.com, https://global-escort.com, https://www.topescort.com, https://escortdude.com, https://topsecretgirls.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья 

И.В. Нецветаева