Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 13 августа 2019 года гражданское дело № 2-212/2019 по иску Администрации Листвяжинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на нее,

установил:

Администрация муниципального образования «Листвяжинское сельское поселение» Большеуковского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и на основании постановления администрации Большеуковского района Омской области № 338 от 11.11.1994 гражданам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8 было предоставлено в долевую собственность по 23,39 га сельскохозяйственных угодий каждой. Земельные доли указанных собственников входят в земельный участок с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Данный участок не делился и земельные доли из него не выделялись. Предоставленными долями они не распоряжались.

В выпуске районной газеты «Луч» был опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе предоставленных указанным выше лицам. На собрании собственников земельных долей 29.10.2018 указанные выше граждане от права собственности на земельные доли отказались, в связи с чем было принято решение о передаче долей в фонд перераспределения земель.

В связи с изложенным истец просил прекратить право собственности ответчиков на указанные земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью 23,39 га, каждая, расположенные в границах земельного участка с кадастровым №, расположенного в границах Листвяжинского сельского поселения Большеуковского района Омской области, признать право муниципальной собственности муниципального образования «Листвяжинское сельское поселение» на указанные выше земельные доли. 

В судебном заседании стороны, а также представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом. Представитель истца - Администрации Листвяжинского сельского поселения просил рассмотреть дело без его участия, остальные о причинах неявки суд не известили.

В силу ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и предстателя третьего лица.

Изучив материалы дела и оценив заявленные требования, суд приходит к следующему: 

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы Администрации Большеуковского района Омской области № 338 от 11.11.1994 гражданам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в частную собственность для сельскохозяйственного производства были переданы земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: с. Большие Уки Большеуковского района, ТОО «

<

данные изъяты>» площадью 23,39 га, каждая. Право собственности на указанные земельные доли подтверждено кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 18-30), образованием земельного участка и присвоение ему кадастрового номера - распоряжением главы сельского поселения и также кадастровым паспортом (л.д. 9).

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статья 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается в том числе при отказе собственника от права собственности.

Указанные положения закреплены и в ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст.ст. 5 и 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованиям способами) земельного участка или не использования его в течение трёх и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Согласно частям 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

02.07.2010 в официальном издании Большеуковского района – районной газете «Луч» № 26 (7840) опубликованы список невостребованных земельных долей и сообщение о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель ТОО «

<

данные изъяты>». В списке значатся в том числе ответчики (л.д. 31).

Однако после опубликования такого сообщения никто из собственников земельных долей не заявил о намерении воспользоваться правами участников долевой собственности (л.д. 32).

3 октября 2010 года в с. Листвяги состоялось общее собрание собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения ТОО «

<

данные изъяты>», расположенных на территории Листвяжинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области. На собрании присутствовало 28 участников долевой собственности, что составило более 20% от общего числа пайщиков (л.д. 6-8).

Из числа пайщиков ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 от права собственности на выделенные им земельные доли отказались (л.д. 10-17).

На общем собрании 29.10.2018 участников долевой собственности возражений также не поступало (л.д. 57-60).

Общим собранием участников долевой собственности списки утверждены не были. 

Земельному участку площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение которого определено по адресу: Омская область, Большеуковский район, в границах бывшего ТОО «

<

данные изъяты>» присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастрового паспорта земельного участка никто из собственников спорного земельного участка на предмет выделения своей земельной доли не обращался (л.д. 33-36).

Во всяком случае на основании п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается в том числе при отказе собственника от права собственности.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 от права собственности на выделенные им земельные доли отказались, что подтвердили в предоставленных суду заявлениях.

Указанные обстоятельства также установлены протоколом общего собрания собственников земельных долей от 29.10.2018 (л.д. 57-60). 

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией Листвяжинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области исковые требования в части прекращения права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на земельные доли и признании права муниципальной собственности Листвяжинского сельского поселения на указанные земельные доли подлежат удовлетворению.

В то же время в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка ФИО1 в числе собственников земельных долей земельного участка в границах бывшего ТОО «

<

данные изъяты>» с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не значится. Иных доказательств наличия у ФИО1 какого-либо вещного права на земельную долю суду не представлено. Публикация в выпуске № 26 (7840) от 02.07.2010 газеты «Луч» сведений о ФИО1 как об одном из собственников земельной доли подтверждением наличия у нее имущественного права не является. В этой связи при отсутствии как такового право собственности ФИО1 на земельную долю прекращено с одновременным признанием права муниципальной собственности сельского поселения на нее быть не может. В данной части в удовлетворении иска Администрации Листвяжинского сельского поселения следует отказать.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Листвяжинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли размером 23,39 га, каждая, местоположение которых определено по адресу: Омская область Большеуковский район в границах бывшего ТОО «

<

данные изъяты>», кадастровый номер земельного участка №, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Признать за муниципальным образованием «Листвяжинское сельское поселение» Большеуковского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на земельные доли размером 23,39 га, каждая, местоположение которых определено по адресу: Омская область Большеуковский район в границах бывшего ТОО «

<

данные изъяты>», на земельном участке с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., собственниками которых являлись ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В остальной части в удовлетворении иска Администрации Листвяжинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья И.М. Шуплецов