П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Красный Яр Астраханской области 4 мая 2023 года

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Нургалиева Н.Р., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, 

<

> 

УСТАНОВИЛ:

4 мая 2023 в Красноярский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении 30 ОИК № 071596 от 4 мая 2023, согласно которому 4 мая 2023 в 5 час.30 мин. по адресу: 

<

...> у д.1 «О» Красноярского района Астраханкой области, при осуществлении миграционного контроля, установлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно, в период своего о пребывания он въехал на территорию Российской Федерации 5.01.2023, оформил патент 25.01.2023, продлевал срок действия патента до 24.04.2023, срок его пребывания закончился 24.04.2023, т.е. он уклонился от выезда из Российской Федерации с 25.04.2023, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что не имел возможности выехать по личным причинам. 

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, будучи иностранным гражданином, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации, чем нарушены п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается, протоколом об административном правонарушении 30 ОИК № 071596, рапортом ст. инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району, протоколом о доставлении, миграционной картой, квитанциями, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом признается признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, непривлечение к административной ответственности.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена на административно -правовую охрану правового режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и преследует конституционно-значимые цели, установленные Российской Федерации и преследует конституционно-значимые цели, установленные статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а потому, закрепленные наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение предусмотренных данной статьей административных правонарушений, само по себе прав привлекаемого ответственности лица не нарушает.

Из материалов дела следует, что 25.01.2023 отделом по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Республике Крым гражданину Республики Узбекистан ФИО1 выдан патент Р М 0031381. 2 апреля 2023 он подал уведомление о прибытии, был зарегистрирован в Республике Крым, 

<

...> А. Согласно имеющихся в дела квитанций, оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа производилась ФИО1 ежемесячно в 25.01.2023 по 24.04.2023, о чем свидетельствуют квитанции на сумму 4500руб., 4400руб., 4350 руб.

Исходя из приведенных положений ст.13.3 ФЗ РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок действий патента продлевается на период, за который уплачен налог, исчисляется со дня выдачи патента. При этом, уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.

Поскольку уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа производилась ФИО1 в установленный законом срок, размере, действие патента продлено в соответствии с названными выше нормами законодательства. Суд учитывает, что в период до 24.04.2023 ФИО1 находился на территории РФ на законных основаниях. Срок его пребывания в Российской Федерации истек после указанной даты, период уклонения от выезда за пределы РФ составляет несколько дней, сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, в т.ч. за нарушение миграционных правил, норм в деле не имеется. При таких обстоятельствах, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности, оно будет являться неадекватной тому правонарушению, которое ФИО1 совершил.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

№

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Р. Нургалиева