Дело **

УИД **

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**** ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Рахмановой М.М.,

при секретаре Лаврентьевой А.В..

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

*** обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до **** пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления *

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по охране здоровья граждан в части предупреждения распространения * Установлено, что ответчик освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ****. Согласно Порядку проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления * утвержденному Приказом Минздрава России от **** ** ответчик обязан проходить профилактический осмотр два раза в год в течение первых двух лет после освобождения. Однако согласно информации медицинского учреждения, профилактический осмотр ФИО2 до настоящего времени не проходил, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения * окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив срок для совершения действий – до ****.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по месту жительства с учетом сведений адресно-справочного отдела, судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату. 

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **** N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Судом установлено, что ответчик информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтовых извещений, однако не являлся за их получением, в связи с чем, судебное извещение возвращено в суд без его вручения адресату, за истечением срока хранения (правила вручения судебной корреспонденции с учетом изменений от **** соблюдены). Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, то есть судебная корреспонденция не получена ответчиком по зависящим от него обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а наличие полномочий у государственных санитарных врачей и их заместителей в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, не исключают возможность предъявления в суд прокурором вышеназванного иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от **** «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. 

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. 

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов. 

Статьей 1 Федерального закона от **** № 77-ФЗ «О предупреждении распространения * в Российской Федерации» туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Профилактика * - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения *, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона №77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным * в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления * 

В целях выявления * периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения * в Российской Федерации», п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от **** ** «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.****-13 «Профилактика *», приказа Минздрава России от **** **н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления *», в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания *) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления * подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Установлено, что ответчик освобожден из исправительного учреждения после отбытия наказания в виде лишения свободы ****, что подтверждается сведениями ОП ** «Железнодорожный» (л.д. 11-12). 

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «ГКП **» (л.д. 7-8) ответчик прошел в установленном порядке профилактический медицинский осмотр с целью выявления * ****, то есть после освобождения из исправительного учреждения медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). 

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от **** N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение. 

Таким образом, прокурор правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, способ защиты нарушенных прав избран верно, он предусмотрен ст. 12 ГК РФ.

Поскольку уклонение ответчика от обязательного профилактического медицинского осмотра в целях выявления * создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих, однако оснований для его принудительной госпитализации на данной стадии не имеется, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом характера нарушений, а также объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений законодательства, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен совершить действия по устранению нарушений – до ****, считая данный срок достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Возложить на ФИО2 обязанность пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления * установив срок – до ****. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.М. Рахманова 

Решение в окончательной форме принято ****